作為所在行政區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心,省會(huì)城市往往具備了該省最好的教育和醫(yī)療等公共資源,在新一輪的發(fā)展中,省會(huì)城市的引領(lǐng)作用日益凸顯,多個(gè)地方均提出要突出省會(huì)引領(lǐng)作用。
多地突出省會(huì)引領(lǐng)
福州要當(dāng)好帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵。福建省委副書(shū)記、福州市委書(shū)記倪岳峰在6日福州市創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)上如是說(shuō)。
在會(huì)上,福州市發(fā)布了推動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展十項(xiàng)政策,包括了加快福州市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶持企業(yè)技術(shù)研發(fā)、扶持企業(yè)上市等。
此前福建經(jīng)濟(jì)“南重北輕”的格局一直頗為明顯。廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析,改革開(kāi)放后,福州的商業(yè)氛圍一直不如閩南的泉州、廈門(mén),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維比較嚴(yán)重。
在此背景下,近幾年福建省正在下大力氣發(fā)展閩江口經(jīng)濟(jì),通過(guò)福州新區(qū)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)帶動(dòng)閩江口乃至福建中北部的發(fā)展。這幾年,省會(huì)福州的經(jīng)濟(jì)也保持較快增長(zhǎng)。
與福州相似的還有濟(jì)南。在山東,省會(huì)濟(jì)南的GDP總量多年來(lái)一直排在青島和煙臺(tái)之后,位居第三。濟(jì)南2015年的GDP總量占山東省的比重僅為9.73%,是27個(gè)省會(huì)城市中最低的。
山東省委常委、濟(jì)南市委書(shū)記王文濤在日前召開(kāi)的山東兩會(huì)上說(shuō),資源向大城市集中是區(qū)域發(fā)展的階段性特征,要先集聚再產(chǎn)生輻射帶動(dòng)作用。未來(lái)各省間的競(jìng)爭(zhēng),就是城市群的競(jìng)爭(zhēng),或者是核心城市的競(jìng)爭(zhēng)。因此他建議舉全省之力推進(jìn)“省會(huì)戰(zhàn)略”,以此來(lái)解決山東“群山無(wú)峰”的現(xiàn)狀。
廣東省省長(zhǎng)馬興瑞日前提出,廣州這臺(tái)全省最大的“發(fā)動(dòng)機(jī)”需要開(kāi)足馬力,發(fā)揮其在全省的“龍頭”作用。
省會(huì)GDP占比提高
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段后,省會(huì)城市所擁有的優(yōu)勢(shì)正在凸顯。省會(huì)城市的發(fā)展也較普通地級(jí)市更快,多數(shù)省會(huì)城市的地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)在全省的比重也日益提高。
以福州為例,數(shù)據(jù)顯示,2016年福州市GDP總量突破6000億元,在福建省內(nèi)僅次于泉州。從近3年來(lái)的數(shù)據(jù)看,福州市GDP與泉州市差距由2014年的564.19億元縮小到2015年的519.63億元,并進(jìn)一步縮小到2016年的448.86億元,差距縮小幅度加快。
在江蘇,南京2006年GDP只有無(wú)錫的82.6%,相當(dāng)于蘇州的57.6%。但到2016年,南京已經(jīng)超出無(wú)錫一個(gè)身位,相當(dāng)于蘇州的67.87%。
省會(huì)城市的GDP占比不斷提高,發(fā)展空間也更大,這包括幾方面原因。一是在2008年以后的4萬(wàn)億投資大潮中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(下稱(chēng)“基建”)投資占據(jù)了很大的一部分。