1980年深圳經濟特區設立之初，深圳全市技術人員只有一名拖拉機維修員和一名獸醫。如今，這一數字已超過200萬，變換為科技大軍。

　　深圳市科學技術協會給出的保守推算是，40年間深圳科技工作者的數量增長了近100萬倍。

　　“深圳40年來人才的變化，可以說是天翻地覆!”中國(深圳)綜合開發研究院公共經濟研究所副所長汪云興深入研究后不禁感嘆。一個細節令他印象深刻，那些早年涌入深圳的科技男女，從騎單車上下班的打工仔，搖身一變成為開著豪車的研發骨干。

　　智聯招聘與恒大研究院聯合發布的《中國城市人才吸引力排名2020》顯示，在中國最具人才吸引力城市100強中，深圳位列第2，僅次于上海。2016-2019年，深圳人才處于凈流入狀態，人才數量逐年增加。

　　在受訪專家看來，深圳科技工作者數量迅速增長背后，既有其產業結構不斷優化、創新載體不斷增多因素，又得益于近年來深圳人才政策的不斷升級。

　　值得注意的是，深圳科技人才實現第一個一百萬，用了長達30年時間，而實現第二個百萬，時間大大縮短為10年。這意味著，深圳的科技人才“強磁場”效應正在凸顯。

　　科技大軍“強磁場”

　　深圳市科學技術協會提供的數據顯示，按深圳常住人口計算，每10個深圳市民中，就有1.5個是科技工作者。而深圳科技大軍的主力來自高新技術產業和創新載體。

　　2019年，深圳新增國家級高新技術企業2700多家，總量超過1.7萬家，如此總量吸引了全國乃至全球最頂尖的科技研發人才集聚。除此之外，深圳創新載體在2019年末就突破了2258個，一年新增數量高達381家。

　　以清華大學和北京大學2019年應屆畢業生就業去向為例，位于深圳的華為和騰訊是吸納兩校畢業生最多的兩家企業，互聯網企業吸引了大量科技人才。

　　汪云興告訴21世紀經濟報道記者，研發投入哪里、專利發明來自哪里，科技人才就在哪里。深圳90%以上研發人員集中在企業、90%以上研發資金來源于企業、90%以上研發機構設立在企業、90%以上職務發明專利來自于企業。這足以說明，高新技術企業與創新載體成為了科技人才涌入深圳的平臺。

　　中山大學嶺南學院經濟學系教授林江則分析稱，深圳在吸引科技人才方面優勢主要體現在科技產業集中、創新意識強、造富機會大等多個方面。深圳證券交易所主打業務科創，吸引了大量擬上市公司集聚，成功上市回饋給企業科技人才的財富是巨大的，這對科技人才有很強的吸引力。另外，深圳風險投資發展較為領先，在帶動科技產業集聚的同時，也吸引了科技人才。

　　“服裝廠搬走了，科技企業進來了，匹配科技創新的人才要素自然也來了，這是市場化的規律。”汪云興認為，深圳產業結構的優化直接作用在了人才結構上。

　　智聯招聘集團執行副總裁李強認為，深圳科技人才“強磁場”的形成，與其自身經濟發展速度相對較快和人才政策的吸引力有密切關系。

　　《中國城市人才吸引力排名2020》顯示，2016-2019年，深圳平均GDP增速為8.0%，均遠高于全國平均水平。

　　“深圳的落戶政策逐漸放寬，且補貼幅度較大，也起到了很大作用。”李強舉例稱，深圳2016年給到本科生、研究生、博士的租房補貼分別為15000、25000、30000元，2017年引進院士和杰出人才直接給予其300萬元獎勵。

　　林江發現，深圳在吸引科技人才方面的關鍵因素一直在變化，早期最關鍵的是產業因素，但越是到了后期，越是逐步轉化為以軟性因素為主。

　　“隨著其他城市效仿深圳，深圳在吸引高端人才方面的政策吸引力會下降，因此深圳需要另辟蹊徑。”林江認為，從吸引人才向吸引人口轉變成為必然，人才與人口的關系微妙，人口越集中越能有效提高基礎教育、醫療等公共服務水平的供給，對科技人才的吸引力也就越強。

　　保持對科技人才的吸引力

　　在經濟特區40年發展過程中，深圳一直在享受科技人才集聚帶來的紅利，但也開始面臨一些壓力，尤其是土地供給緊張帶來房價上漲，間接制約了科技人才的引進。

　　林江告訴21世紀經濟報道記者，在國內其他城市剛剛開放時期，深圳作為經濟特區是相對有優勢的，但現在情況變了，思維也需要改變了。深圳高水平的高等院校還不夠多，國家級的科研基地、重點實驗室還不夠多，深圳的城市規模也不大，經濟腹地也限制了科技人才發展的空間。

　　為了應對高房價對吸引人才和留住人才帶來的不利因素，深圳早有探索之道。

　　2018年，深圳市財政注資1000億元設立了人才安居集團，專責籌建人才住房。深圳人才安居集團提出在“十三五”期間為各類人才提供30萬套住房，這一數字是過去五年的3倍多。同時，深圳市還在探索人才住房先租后買、以租抵購制度，以及建立人才住房封閉流轉機制等。

　　至于人才發展空間受限問題，林江則建議深圳要充分與惠州、東莞實現融合發展，借助惠州和東莞作為后勤基地對深圳所形成的支撐作用。

　　他拿深圳與汕尾共建深汕特別合作區舉例，這在一定程度上會對沖上述的不利影響。“把深圳對科技人才的影響力作為深圳新模式的組成部分，到時科技人才即使到了汕尾等城市，也是在為深圳服務，這就一定程度上可以緩解深圳自身在吸引科技人才方面的短板效應。”

　　汪云興注意到，華為最近與南方科技大學成立了聯合實驗室，攻克某一領域的核心關鍵技術。這種企業與高校合作，將教學科研和產業一體化，是一種非常好的趨勢。

　　“產教融合涉及專業設置、研究方向設置、人才培養等多項，如果將創新主體聚集到一根創新鏈條上來，圍繞同一問題各有分工，會發揮出各自優勢。”汪云興說。

　　在他看來，中國當前急需解決的是在某些領域“卡脖子”的問題，因此科研必須與產業結合起來，科研導向一定要符合市場需求，深圳作為中國特色社會主義先行示范區，要在未來科技創新方面探索出新的路徑。

　　“以前的科技創新是線性模式，有了基礎研究再有技術創新，才有產業發展。深圳要探索出一條非線性的模式，即問題導向的科技創新路徑，解決關鍵核心技術的攻關新路子。”汪云興說。