這里有多元的城市風貌，蓬勃的外貿航運;國產航母在這里下水，遠洋貨輪從這里起航……這是人們所熟知的大連“特色”，是“都市”大連的耀眼標簽。而涌動的潮頭，揭開了大連的另一幅面紗——“農業”大連，一個不亞于“都市”大連的獨特存在。這里是我國重要的水稻產地，蘋果、桃、大櫻桃等優質水果產區，供港肉雞銷售的重要基地。海洋漁業更是舉足輕重，蝦夷扇貝、海膽、刺參的產量占全國總產量的90%以上。

　　“都市”與“農業”，兩張風格迥異的名片如何結合?今天的大連，給出了明確的答案。農業部最新發布的《2017年都市現代農業發展報告》顯示，在都市現代農業綜合指數上，大連在全國35個大中城市的排名中，僅次于上海、北京、南京，位列第四。

　　以服務城市、富裕農民為中心，大力推進農業供給側結構性改革，大連市委、市政府順勢而為。“都市現代農業是一二三產業融合發展的重要渠道，是保障城市農產品供給的基本途徑，是實現農業強農村美農民富的有效手段。”遼寧省委常委、大連市委書記譚作鈞說，圍繞市場需求導向，提升農業質量效益、生態效益、功能效益，“要讓廣大農民錢袋子鼓起來，讓大連都市農業走向世界。”

　　“北冥有魚，其名為鯤。鯤之大，不知其幾千里也。”《莊子·逍遙游》里的這一典故，形象地描摹了這座別名“鯤城”的現代都市的宏偉愿景——為農業現代化探索轉型路徑，為沿海大都市積累產業融合經驗，為人與自然和諧共生的生態文明建設打好基礎。憑風直上，波及千里。大連，留下了濃墨重彩的一筆。

　　順應新常態，改革強筋骨

　　——依靠城市強大的科技、經濟基礎與政策創新，補齊農業農村發展短板，提升農業質量效益，拉長產業鏈、提升價值鏈、拓寬增收鏈

　　“日子大不一樣了!”包紅禮短短的一句話，卻包含著大連農業經營體制機制的重要變革。這個種了大半輩子地的瓦房店市泡崖鄉五間房村村民，在年初第一次聽到“農業共營制改革”這個說法。他說不太清概念的內容，只知道自己可以一邊在城里打工賺錢，一邊還能拿到地里的種植收益。

　　賺兩份錢，日子當然可以有“新的期待”。

　　包紅禮能說得清的是家庭聯產承包責任制。發軔于近40年前的改革開放，讓中國農村的面貌煥然一新。和包紅禮一樣的數億農民，也迎來了完全不同的人生境遇。

　　大連也是如此。作為東北老工業基地之一，1979年，大連就啟動了國營企業改革，此后又大膽推進廠長經理負責制，設立大連經濟技術開發區，緊跟時代的脈搏。直面挑戰，砥礪改革，成為大連奔跑向前的新常態。而改革的基因，以及來自城市經濟體制改革的經驗，不斷激發著“三農”領域的探索。

　　大連市農委主要負責人介紹，大連都市農業起步較早，近年來隨著經濟社會發展和人們生活水平提高，農業發展也遇到一些瓶頸，如土地資源制約、勞動力短板、生產成本壓力、環境約束等。尤其是在供給側結構性改革的大背景下，破除這些瓶頸，需著眼更有質量、更高效益的發展。

　　都市農業提質升級，改革是根本動力。在今年6月出臺的《關于推進農業供給側結構性改革加快建設都市型現代農業強市的意見》中，第一條就明確提出“深化農村綜合改革，激發農業農村發展內生動力”。

　　農業共營制的實施，便是改革成果之一。以城市為區域主體的大連，由于農村勞動力大規模外出流動，農業發展不僅要面對“誰來種田”的現實問題，更要應對“種怎樣的田”和“怎樣種田”的深層難題。對此，大連進行了多種形式的探索。

　　今年初，五間房村成立土地股份合作社。作為首批試點，大連“農業共營制改革”正式落地。在五間房村，168戶農戶以土地經營權折資折股入社，合作社采取“保底+二次分紅”的方式分配收益。每畝保底400元，由職業經理人經營。盈余按比例分配，50%作為職業經理人傭金，30%進行社員二次分紅，20%作為合作社公積金。

　　“農業共營制改革”實現了多元主體的“共建、共營、共享、多贏”。不僅為土地細碎、經營分散、耕地撂荒等直接問題找到了答案，還將深度激活農村生態。像包紅禮一樣的普通農民，將從小規模分散農業中解脫出來，專心“務工”，獲取更多經濟收益。根據計劃，大連市年內將繼續推動設立5個農業共營制試點，培育村級土地股份合作社30家，培育農業職業經理人90名。

　　改革步履向前，農業生產經營體系加力探索創新，產業聯結方式同樣應勢謀變。在促轉型、提質量、增效益的市場呼聲下，產業融合成為大勢所趨。“發展都市農業，關鍵要依靠城市強大的科技、經濟基礎與政策創新，補齊農業農村發展短板，提升農業全產業鏈質量效益，實現拉長產業鏈、提升價值鏈、拓寬增收鏈。”大連市市長肖盛峰說。

　　產業融合離不開政策支撐。今年以來，大連市接連下發推進農村一二三產業融合《指導意見》以及《試點實施方案》，提出了“圍繞產業抓融合、圍繞園區抓融合、圍繞區域抓融合、圍繞產業帶抓融合”的總體思路。

　　“農業產業要轉型，農業企業也要轉型，這個過程中兩者相輔相成。”大連康福達集團董事長王會山深有感觸：以前企業專注做豆制品深加工，保證生產工藝和產品質量就能打開市場;如今面對更廣闊的市場，在政府支持加碼下，康福達開始由“豆類廚房”向“中央廚房”全面轉型，精深加工領域拓展至豆制品、農副產品、醬菜、蔬菜及大米、面粉共170余種綠色農作物，為豐富城市“菜籃子”提供堅實保障。

　　從生產經營體系到產業聯結方式的革故鼎新，最終落腳點在農業質量效益得到提升，農民嘗到實實在在的甜頭。目前，大連培育農產品加工龍頭企業235家，培育農民合作社3920家，培育都市型現代農業園區95個。預計2017年大連農村居民人均可支配收入達到16890元，增長7.2%，增幅連續11年超過城市居民收入，穩居遼寧省首位。

　　重塑新生態，綠色涵氣質

　　——瞄準生態建設和質量監管，堅持優勢、安全、綠色導向，走出一條資源利用高效、生態系統穩定、產品質量安全的都市農業協調發展新路

　　提到大連，不論是本地居民還是外地游客，都會被她的生態環境所折服。

　　大連的生態有多好?一年之中，大連城市空氣質量優良天數達到300天以上;全市海域功能區I、II類海水優良率達到94%以上，海域水質狀況良好;森林覆蓋率達41.5%，遠高于全國和遼寧省平均水平。

　　作為一座國家級休閑旅游城市，美的“面子”和綠的“里子”同等重要。而大連要美，農村的美不可或缺;大連要綠，農業的綠必不可少。這成為大連農業工作者的共識。從耕地質量保護到治理面源污染，再到標本兼治整治畜禽污染，一套推進農業向綠發展、重塑農業新生態的組合拳流暢打出。

　　大連市分管農業的副市長表示：“大連謀劃都市農業，要跳出農業看農業，放大農業生態效益，讓農業發展與城市生態、經濟、社會發展體系互動共融，讓城市鄉村同美共富。”瞄準生態建設和質量監管，堅持優勢、安全、綠色導向，大連要走出一條資源利用高效、生態系統穩定、產品質量安全的都市農業協調發展新路。

　　“以前是生態越好的地方越窮，現在生態好了，我們也富了。”瓦房店市許屯鎮東馬屯村黨總支書記孫經中說出了心里話。政策共識落實到基層，守好生態也能致富。

　　東馬屯村村民楊余發還記得，以前村民上山放羊，啃過的山頭“溜光锃亮”。孫經中當選村書記后，提出“生態立村，產業富民”，第一件事就是禁牧封山育林。以蘋果種植為龍頭，傳統手藝加上現代種植管理方法，讓7000多畝果園里的“東馬屯”牌蘋果高價俏銷，甚至遠銷海外。

　　今年，按照大連市統一部署，東馬屯村開展有機肥替代行動。有機肥由農技服務中心免費配給，既減少了農資成本，還解決了地越種越薄的難題。眼下，僅靠種植蘋果一項，東馬屯村人均收入就達2.5萬元。

　　“生態太重要了!”在距東馬屯村50公里外的太陽街道，“養雞大王”戚志文也有著切身感受。15年前，他白手起家創立龍城食品集團。15年后，這已經是一家總資產達10億元，集種禽繁育、肉禽飼肥、產加銷于一體的現代化企業。其供應的肉雞，占據內地對香港出口總份額的一半。

　　龐大的產值背后，是以立體籠養系統為核心的生態養殖體系。上下三層的立體養殖籠每層都有傳送帶，能夠實現自動除糞、自動消毒、自動抓雞等功能，充分節省了養殖空間。從自動傳送帶上運走的糞便，則在戚志文投資的有機化肥廠里變廢為寶。每年近12萬噸的畜禽糞便，被加工成約4萬噸的有機肥，實現了生態效益與經濟效益雙贏。

　　事實上，為了減輕畜禽糞污對生態環境的壓力，大連在劃定禁養區、引導糞污循環利用等方面下了不少功夫。去年開始，大連市劃定畜禽禁養區面積3183公里，累計完成關閉或搬遷養殖場戶387家。

　　龍城集團部分社員自有的養殖區也面臨關停改造。戚志文介紹，企業提供貸款支持社員升級改建雞舍，養殖效益大幅提高，還減輕了企業在技術服務和質量監管上的壓力，“讓企業減負還增效!”

　　堅守生態優先，立足綠色優勢，不僅是城市發展的基礎，更是農業發展的根基。共享青山綠水，實現同美共富，大連都市農業為城鄉協調可持續發展提供了生動樣板，更是“綠水青山就是金山銀山”的現實寫照。

　　拓展新業態，轉型換新顏

　　——圍繞多元需求，創造農業多種功能效益，使農產品供給更有利于資源優勢發揮，更好滿足農業轉型發展的需要，努力實現更有效率效益、更加可持續

　　一聲“開捕”號令，20多個潛水員縱身躍入30米水下，10分鐘后，他們帶著滿滿一袋海參浮出水面。12月7日，“大雪”節氣，距離大連市大陸56海里的黃海小島獐子島，開啟了一年一度的冬季海參捕撈。四面八方的游客，涌上獐子島，感受冬捕文化，體驗休閑旅游。

　　更熱鬧的場面，出現在獐子島網上商城。過去賣食材，現在賣食品;過去重資源，現在重市場。在大連都市農業發展中，漁業占據了重要的份額，是典型的靠水吃水。伴隨著大連傳統農業向都市農業轉型，海洋漁業也由傳統規模化養殖蝦夷扇貝向海洋食品加工、電子商務等新業態拓展。這一轉變，讓“獐子島”成為家喻戶曉的海洋休閑食品品牌。以扇貝、鮑魚、海膽、三文魚等為原材料的系列海洋休閑食品一直在網上商城銷售火爆。

　　獐子島集團面向市場謀轉型，正是大連都市農業求新求變的縮影。“過去，大連漁業發展靠資源端拉動。城市消費端活躍起來后，資本、技術、品牌與市場的對接變得更為重要。如今，休閑、服務等新業態為代表的三產成長迅速，拉動一產二產大步向前。”獐子島集團董事長吳厚剛深受觸動。

　　傳統企業謀求轉型，一些新商業模式的引進更帶動大連漁業創新求變。今年8月，大連漁業加工園區等單位聯合發起國內首個“共享漁業”項目，借助“互聯網+金融+休閑漁業”，將海洋區域收益以“一畝海”的形式面向社會短期租賃。未來3年內，項目計劃啟動10萬畝海域，每年至少增加海產品銷售額10億元，拉動旅游消費兩億元，帶動當地3000名漁民轉產轉型。

　　從單一生產功能向融商品生產、休閑旅游、文化教育、出口創匯于一體的多功能延展，這些新業態、新產業、新模式，讓大連都市農業后勁十足。

　　“圍繞多元需求，創造農業多種功能效益，使農產品供給更有利于資源優勢發揮，更好滿足農業轉型發展的需要，努力實現更有效率效益、更加可持續，是都市農業發展的長遠方向。”大連市農委主要負責人表示，在推進農業供給側結構性改革的過程中，一定要把握需求端的變化，切實做到精確定位、靶向發力、率先突破，“大連都市農業要勇當東北振興中的排頭兵和領頭羊。”

　　在遼南大地，一大批農業新業態不斷落地生根——

　　一邊是二龍山、松樹山堡壘等獨特的景觀資源，一邊是城市化快速推進留下的僅6.73平方公里土地，旅順口區小南村轉變發展思維，統一規劃“太空植物園”“蝴蝶谷”“采摘園”，與自然景觀協同打造田園綜合體，一躍成為鄉村旅游“明星村”;

　　在大連最負盛名的海濱金石灘，15年前的一片荒山而今變身藍莓莊園。藍莓種植面積428畝，莊園內可以采摘藍莓、住上木屋、吃上農家菜，還能把藍莓酒、藍莓酵素、藍莓含片等系列產品帶回家;

　　春天，油菜花海漫山遍野。夏日，金黃向日葵鋪滿大地。秋天，成熟瓜果掛滿大地。冬日，白雪掩映美麗村莊。金普新區裴屯村始終保持原始村落風貌，傳統農耕文化與現代文明交相呼應，成為攝影、騎行、戶外愛好者的必去之地;

　　…………

　　涉淺水者見魚蝦，入深水者見蛟龍。改革越是深入，就面臨越復雜的難題，需要越縝密的解答。從轉型提升起筆，著墨生態底色，延展新興業態，大連在深化農業供給側結構性改革、推進都市農業創新發展中，正闊步向前。

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