港澳所積累的科創(chuàng)優(yōu)勢和國際溝通的便利性，成為大灣區(qū)科創(chuàng)的一個優(yōu)勢，灣區(qū)內城市均在爭取。2016年，東莞就出臺《東莞市莞港澳臺科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯合培優(yōu)行動計劃(2016-2020)》，共組織了5批次的認定工作，先后認定東莞天安數碼城科技企業(yè)孵化器、常平科技園、東莞臺灣青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心等6家孵化載體為東莞市港澳臺科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯合培優(yōu)示范基地，認定了94位東莞市港澳臺科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

　　本次東莞新出臺《東莞市推進莞港澳臺科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯合培優(yōu)實施辦法》(征求意見稿)(簡稱“《實施辦法》”)，包括支持散裂中子源向港澳開放，鼓勵新型研發(fā)機構、東莞理工學院　大型儀器設備與香港高校研發(fā)平臺共享，吸引港澳科研人員來莞開展科研實驗，支持香港高校來莞建設國家重點實驗室伙伴實驗室分中心。另外，發(fā)揮東莞產業(yè)配套優(yōu)勢，組織莞港澳龍頭企業(yè)、高校和科研機構圍繞產業(yè)技術創(chuàng)新的關鍵問題開展技術合作，突破產業(yè)發(fā)展的核心技術，促進創(chuàng)新資源的有效分工與合理銜接。

　　尤其在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》及廣東省政府《關于進一步促進科技創(chuàng)新的若干政策措施》發(fā)布的背景下，《實施辦法》提出“開放資金跨境使用”，建立市財政科研資金跨境使用機制，允許項目資金直接撥付至港澳牽頭或參與單位。完善符合港澳實際的財政科研資金管理機制。東莞市科技行政部門憑立項文件、立項合同到稅務部門進行對外支付稅務備案，即時辦結后到相關銀行辦理撥款手續(xù)。

　　探索有利于莞港澳人才、科技、信息等創(chuàng)新要素跨境流動和區(qū)域融通的政策舉措，包括推行人才稅收補貼，提供出入境便利，如試行高校院所和企業(yè)科技人員按需辦理往來港澳有效期3年的多次商務簽注。東莞希望通過鏈接港澳科技創(chuàng)新資源，推動人來往、錢過境、物流動，加快融入國際創(chuàng)新網絡。

　　　隱形冠軍 瞄準新興產業(yè)遴選

　　“營造氛圍，搭建平臺，樹好典型，加大推動力度，還是有很多的工作可以做”。東莞市委書記梁維東表示，要把企業(yè)這個創(chuàng)新主體給“扶一把”，讓他們更有創(chuàng)新能力。

　　東莞針對實體經濟已經推出“倍增計劃”相關政策，通過遴選優(yōu)質企業(yè)，給予成色十足的政策優(yōu)惠，部分企業(yè)實現業(yè)績倍增，本次針對高企大而不強的問題，東莞出臺了《東莞市培育創(chuàng)新型企業(yè)實施辦法(征求意見稿)》。

　　該辦法以國家高新技術企業(yè)為基礎，重點遴選不超過100家創(chuàng)新能力強、成長速度快、發(fā)展?jié)摿玫母咂笤u定為百強創(chuàng)新型企業(yè)(以下簡稱“百強企業(yè)”)，遴選不超過500家成立時間短、爆發(fā)性增長的高企評定為瞪羚企業(yè)，構建“百強企業(yè)—瞪羚企業(yè)—高企”的創(chuàng)新型企業(yè)培育梯隊，力爭通過三年培育推動突破一批國家、省重點領域研發(fā)計劃技術，培育一批科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)，打造一批行業(yè)隱形冠軍。

　　而百強企業(yè)除了符合一定的業(yè)績數據外，其中一個條件是產業(yè)領域突出，專注于新一代信息技術、高端裝備制造、新能源、新材料、生命科學和生物技術，以及其他符合東莞市發(fā)展導向產業(yè)領域的新興科技的研發(fā)和應用。東莞對于新興產業(yè)的重視，可見一斑。

　　需要強調的是，有別于以往重點支持的企業(yè)，百強創(chuàng)新型企業(yè)具有技術密集、人才密集、高成長性、高風險、高收益的特點，因此政策方面著重在人才協同、資本協同、產業(yè)協調、空間協同上下功夫，如面向行業(yè)需求梳理一批核心零部件、關鍵設備及高附加值進口儀器設備等“卡脖子”技術攻關清單;鼓勵企業(yè)主動承擔國家和省重點研發(fā)項目和課題，引入海內外高端創(chuàng)新科研團隊。

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