“數”說跨境2019“貿易變革新起點、數字絲路新機遇”中國(杭州)跨境電商綜合試驗區創新發展大會舉行。
會上，杭州綜試區正式以“領頭雁”的姿態，推出第三批制度創新清單、“數字絲綢之路”實施方案、“新外貿新服務新制造”2.0計劃等重磅計劃。
“2019年，杭州綜試區要以一帶一路為統領，全面深化綜試區建設，加快推進跨境電子商務自由化、便利化、規范化發展，著力促進杭州跨境電商企業做大做優做強。”杭州綜試區副主任施黃凱說，杭州綜試區將圍繞“一帶一路”建設倡議，充分發揮頭雁效應，助力杭州打造數字經濟第一城。
根據計劃，2019年，杭州綜試區跨境電子商務進出口總額將達到130億美元，其中出口將達到90億美元，進口40億美元。
出臺28條第三批制度創新清單
促進“無票免稅”等進一步發展
在第三批制度創新清單出爐之前，杭州綜試區曾在2015年和2016年分別出臺第一批制度創新清單和第二批制度創新清單，共計85條創新舉措。
2015年3月7日，國務院批復同意設立中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區。杭州綜試區的成立，讓杭州這座“互聯網之城”為之興奮，各種企業找到了突破口，一些新興跨境業態公司如雨后春筍般崛起。
同年6月，杭州綜試區公布第一批“制度創新清單”，56條創新舉措為當時跨境電商企業運作“不規范”等問題，給出有效的解決辦法。比如，杭州海關簡化跨境電子商務監管流程，實現全程無紙化通關、卡口智能核放，提高通關效率;質檢部門進一步下放審批事權和評審權限，出臺入境物品備案“負面清單”等。
2016年，第二批清單以跨境電商B2B為重點，更加注重產業發展和生態圈的營造，包含境內個人電商在“單一窗口”備案后可開立外匯結算賬戶，不受個人年度等值5萬美元結售匯總額限制等舉措。
“85條創新舉措已經在全國范圍內得到復制推廣使用，成為杭州的創新樣板。”施黃凱說，在前兩批制度創新清單的基礎上，今年，杭州綜試區繼續推出28條創新舉措，要在便利化、國際化、全流程服務、數字口岸建設四個方面，進一步邁出步子。
為了提升跨境貿易便利化水平，這次推出了8個舉措。
拿“指定商品口岸+跨境電商”模式來說，將進一步完善水果、肉類、冰鮮水產品、植物種苗等指定進口口岸功能，支持企業開展B2B進口業務。同時，推進跨境進口寵物食品發展，規范寵物食品交易和運營流程，推動市場準入監管機制創新。
在加強制度國際化上，也推出了一系列與國際接軌的措施。
比如，將支持設立中國(杭州)跨境電商學院，研究提出跨境電商人才標準，納入市人才分類認定目錄，同時建立跨境電商人才中心平臺，加快跨境電商適用人才培養。
再比如，探索跨境電商領域國際互認、預檢、采信、追溯等機制，推進海關AEO國際互認合作機制在跨境電商領域的實踐。
100個跨境電商品牌出海
打造數字絲綢之路戰略樞紐
會上，杭州綜試區主動提出，要打造數字絲綢之路戰略樞紐，助力杭州打造全國數字經濟第一城。未來3到5年，打造數字絲綢之路戰略樞紐將是杭州綜試區建設的行動指南。
“杭州綜試區要發揮主觀能動性，主動服務一帶一路倡議，全面推進數字產業化、產業數字化、城市數字化三化融合行動。”施黃凱說，一帶一路沿線，眾多中小企業享受到了普惠貿易的紅利和數字絲綢之路發展的紅利，在用跨境電商促進絲綢之路發展過程中，杭州綜試區有條件有能力成為數字絲綢之路的戰略樞紐。
到2022年，杭州綜試區計劃培育30個年交易額一百億以上的全球數字貿易平臺，300萬家小微跨境企業，杭州數字貿易占全市外貿比重超過30%，帶動200個以上杭州數字貿易品牌出海。
杭州綜試區不僅提出了這一目標，更帶來了2019年的詳細實施方案。
在2019年實施細則中，將46項任務歸為全球數字貿易平臺聚集地、全球數字貿易服務中心、“高效開放”的數字口岸、數字貿易產業合作走廊、全球數字貿易發展交流平臺5大類。
為了打造“全球數字貿易服務中心”，杭州綜試區將在品牌建設、金融服務范圍、進出跨境通道、應用人才培養等方面下功夫。
今年，將推進100個跨境電商品牌出海，進一步將杭州建設成為全球跨境電商品牌創新中心和全球跨境電商服務資源中心，并引進5家以上知名跨境電商服務商落戶，將杭州建設成為跨境知識中心，支持開發數字貿易知識服務產品，打通知識服務產品信息發布渠道。
同時，對跨境應用人才的培養將繼續加碼，在全市32所高校開設跨境電商方向課程，并建設15個實訓基地，培訓3.5萬余人。
為打造“全球數字貿易發展交流平臺”，杭州綜試區將協調推進eWTP秘書處改擴建工程，并于四季度正式啟用，進一步推動eWTP杭州示范區項目建設，為阿里巴巴在比利時、泰國等地落地eWTP商業試點提供“杭州經驗”。
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