青島市2019年市政府部門向市民報告、聽市民意見、請市民評議活動(簡稱“三民”活動)述職報告會舉行，青島市政府各部門又一次迎來年度“大考”。
兩天時間里，青島市發展改革委、市科技局等38個部門主要負責人登臺亮相，向全市人民報告全年工作，聽取市民代表意見建議，接受萬名市民代表的現場評議和全體市民的監督。
從2009年開始的“三民”活動，如今已經走過11個年頭，成為政府與百姓溝通交流的重要渠道，市民評議政府工作的監督平臺，全國知名的政務品牌，并成為青島市推進城市治理體系和治理能力現代化的生動實踐。
政府部門“一把手”自認家丑
“今年以來，新聞媒體輿論監督問題2項，主要涉及企業掛牌補助金兌現難和企業‘過橋難’等問題。”青島市民營經濟發展局局長高善武在述職報告中說;“雖然有的是歷史遺留問題，有的涉及機構改革過程中的職能劃轉問題，但輿論監督后，我局主動認領、不推不靠、迅速整改、舉一反三，積極協調解決相關問題。其中，股權掛牌項目資金問題于輿論監督42天內全部撥付到了企業;企業‘過橋難’問題于輿論監督40天即聯合相關部門出臺了創新開展小微企業政策性轉貸工作的意見。”
記者在述職現場發現，回應媒體監督曝光問題和政府服務熱線解決辦理情況，成為了很多政府部門述職報告中的重要內容。對于媒體監督曝光反映的涉及民生事項，相關責任部門迅速行動，協同推進，切實解決市民群眾關心的熱點難點問題。
針對媒體曝光的基層服務窗口工作人員服務態度、服務意識和服務水平問題，青島市行政審批局局長陳立新立下軍令狀，“在政務服務領域只要深圳做到的，青島一定要做到，有的還要做得更好，努力為全市企業群眾營造全國一流的政務服務環境”;對于媒體曝光的兩個公積金貸款問題，青島市住房公積金管理中心主任曹彥平說，單位第一時間進行了整改，“今年前11個月，為260個新開樓盤辦理貸款準入，為1.8萬戶職工提供低息公積金貸款”。
青島科技大學副教授宋敏認為，政府部門“一把手”自認家丑，說明政府部門觀念上進步了，思想意識上能夠理性地對待輿論監督，能夠正視自身存在的問題，愿意在公開透明的情況下改進工作，愿意在外部因素的關注下解決自身問題并付諸行動。如果政府部門能對曝光的問題舉一反三，梳理共性問題，并且在體制、機制方面加以優化，以便更好地服務企業和市民，則是市民和青島的幸事。
凸顯“公眾滿意”價值導向
“校園食品安全如何保障?”“網絡訂餐食品安全有何監管辦法?”“頻頻出現的消費維權問題怎樣解決?”……青島市市場監管局局長張杰走下述職報告現場，來到“三民”活動“局長通道”，繼續接受媒體“考問”。
“今年是我第九次參加‘三民’活動，這么多年感觸最深的就是兩個字‘為民’，政府部門聚焦產業、服務企業和群眾的初心從未改變。”青島市經濟和信息化委員會主任姜波說，作為述職九年的“老人”，她今年的心情“還是會忐忑”：群眾的眼睛是雪亮的，將一年來的工作成績公開展示給廣大市民，讓他們去打分、去評判，無形之中就會帶來一種壓力，倒逼政府部門將壓力轉化為動力，從而更好地完成本職工作。
由于機構改革，第一次參加述職報告的各部門“一把手”也格外多。“政府部門向市民報告一年來的工作，這種方式對于職能部門來講，是一種莫大的鞭策，也是職責所在。”青島市商務局局長趙士玉說。
參加“三民”活動述職報告會的市民代表由人大代表、政協委員及民主黨派、社會組織、行業商會協會、社區居民代表等組成，涵蓋范圍廣泛。
青島市委黨校教授于忠珍每年都關注“三民”活動。她認為，萬名市民代表的評議得分直接納入全市綜合考核，作為政府部門年終考核的重要組成部分，在考核機制層面實現了“民考官”，在評價指標層面實現了要素評價與滿意度測評相結合，凸顯了“公眾滿意”的價值導向，有效促進了機關作風轉變，增強了政府工作的透明度和公信力，提升了政府效能，進而推動了城市發展，增進了民生福祉。
九成多意見建議得到辦理落實
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。政府工作的成效，公眾最清楚，最有發言權。同時，建設人民滿意的服務型政府，就是遇事同群眾商量，尊重群眾意愿，接受群眾的監督。
“每年我都主動報名當‘考官’，給政府部門打分，今年已經是第7年了，從心底里為這個活動點贊!”市民代表王德偉說，“三民”活動成為青島市民反映意見建議的重要渠道。這幾年，他提交過長沙路四流南路紅綠燈和交通銀行門口標識標線不合理、青島21中校門口攤販治理、企業手續辦理流程繁雜等建議，都得到了回復。今年，他提交了關于市民飲用水安全的建議。
據了解，“三民”活動一經推出，便受到了廣大市民和外界的高度關注和普遍認可，有力促進了政府部門思想解放和觀念更新，市民對政府工作的滿意度也在持續提高。
11年來，“三民”活動共組織了44場述職報告會和27場與市民、專家的座談會，10萬多人次參與了評議活動，提出的大量意見建議得到了有效落實。
“所有辦理結果在青島政務網上進行公開反饋，并對價值高、可操作性強的建議納入政府或部門年度工作計劃，市民意見建議辦理落實率達到93.56%。”青島市政府辦公廳副主任王清春說。
“為人民服務、對人民負責、受人民監督，就是貫徹落實黨的十九屆四中全會精神。”青島市委副書記、市長孟凡利說，“三民”活動推動廣大市民與政府互動，凝聚改革發展的力量，是青島在城市治理領域的重要實踐。通過廣大市民更加有效地參與城市治理，充分匯聚各方面的智慧和力量，形成共建共治共享的社會治理格局。
