山東省臨沂市提出加快建設社會主義“大美新”臨沂的奮斗目標,同時面臨著跨越發展和科學發展的雙重任務,迫切需要人才保障。2015年以來,我市以政策創新帶動體制機制改革,對過去“碎片化、多而散”的人才政策進行全方位整合,形成了一個新的完整體系,努力破解人才發展瓶頸。
致天下之治者在人才。
黨的十八大以來,黨中央不斷強調人才作為經濟社會發展第一資源的重要性,要求把人才工作抓好,讓人才事業興旺起來。
前幾年,我市制定出臺了一系列人才政策,但政出多門,不成系統,造成人才政策“碎片化、多而散”,沒有形成強大的合力。部門之間溝通協調機制不暢,部分政策難于落實,不能很好地適應全市“三引一促”工作大局。
沒有科學的機制,就不會有人才泉源的充分涌流。市委、市政府堅持黨管人才,研究出臺了《關于進一步加強黨管人才工作的實施意見》等文件,成立了由市委書記任組長,組織、人社、科技等21個成員單位組成的人才工作領導小組,設立了專門的人才工作機構。每年都制定出臺《關于實行人才工作目標責任制考核的意見》,組織對全市15個縣區(開發區)進行人才工作專項考核,將招才引智成果納入縣區和市直單位科學發展綜合考核成績,有效推動了“一把手”抓“第一資源”。
人才優先,政策化雨。以經濟社會發展需求為導向,對過去“碎片化、多而散”的人才政策進行全方位整合,制定出臺了《關于進一步加強高層次人才引進培養工作的意見》(2.0版臨沂人才新政),并配套制定了《操作細則》,形成了一個新的完整的政策體系,為引進的高層次人才提供全方位支持。對引進的頂尖人才、人才團隊和重大創新創業項目,給予最高2000萬元項目資助;對市級創業領軍人才,給予100到500萬元創業扶持資金;對市級創新領軍人才,給予100萬元崗位津貼和科研經費資助;對高層次人才,給予最高50萬元購房補貼。近年來,我市先后發放人才獎勵扶持資金6000余萬元。
搭建平臺,筑巢引鳳。我市把各類平臺作為集聚人才、培養人才、成就人才的“梧桐樹”,加大建設力度,強化交流合作,提升承載能力,打造了一批省級、國家級乃至國際級的綜合平臺,形成了人才創新創業高地。
在市級層面,重點打造了臨沂應用科學城,成功引進中國科學院等50多家“高精尖”科研機構和企業入駐,分別與俄羅斯、德國、白俄羅斯等國家共建國際技術轉移中心,為我市對接先進、趕超一流提供了有力支撐。在縣區層面,積極發展各類科技企業孵化器,全市國家級孵化器達到3家,省級以上備案的眾創空間達到11家,孵化企業1199家。在企業層面,全市建成國家和省重點實驗室、博士后科研工作站、院士工作站等各類創新平臺385家,其中國家級40家、省級154家,總量居全省前列。
優化服務,拴心留人。圍繞建立健全人才服務體系,打造良好人才發展環境,我市出臺了《關于進一步改進高層次人才服務工作優化人才創新創業環境試行辦法》,為118名高層次人才辦理了“人才金卡”,在配偶安置、子女入學、醫療保障、社會保險、居留落戶等方面開設綠色通道,積極創造條件,用真摯的感情留人,用適當的待遇留人,用發展的事業留人,營造了鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的良好社會環境。
環顧沂蒙大地,各級黨委政府抓人才工作的主動性積極性明顯增強,越來越多的地方把發展模式由重視招商引資轉向了重視招才引智,由重視項目投入轉向了重視人才投入,各類人才正在加快轉型升級、助力“大美新”臨沂建設中釋放出巨大能量。