河北省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增一張國家級(jí)“名片”。日前，商務(wù)部、國家發(fā)展改革委宣布，在全國12個(gè)城市和區(qū)域開展構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)，這是我國首次開展這一試點(diǎn)試驗(yàn)，河北省唐山市作為京津冀地區(qū)唯一試點(diǎn)成功入選。結(jié)合自身基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，唐山市將探索京津冀協(xié)同發(fā)展新樣板、去產(chǎn)能和國際產(chǎn)能合作新路徑、開發(fā)區(qū)(園區(qū))協(xié)同開放新機(jī)制和開放型經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)新模式。

　　搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇下，“京津牌”是唐山市構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的必打之牌。唐山市將以京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)和津冀蘆臺(tái)漢沽協(xié)同發(fā)展示范區(qū)為重點(diǎn)，打造京津冀協(xié)同發(fā)展新樣板。

　　創(chuàng)新京冀間曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)新模式。按照“一年全面鋪開、兩年全面完成、三年全面提升”的要求，共同制定協(xié)同發(fā)展示范區(qū)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃及控制性詳規(guī)。按照“管委會(huì)+投資公司”模式，組建協(xié)同發(fā)展示范區(qū)管委會(huì)，共同出資成立京創(chuàng)(曹妃甸)產(chǎn)業(yè)基金和建設(shè)投資有限公司，做好項(xiàng)目轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)聚集和投資促進(jìn)服務(wù)工作。吸引北京重點(diǎn)院校、醫(yī)院在曹妃甸設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)北京與曹妃甸之間的軌道交通。

　　創(chuàng)新津冀間蘆臺(tái)漢沽協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)新思路。全面落實(shí)《共建津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)合作框架協(xié)議》，共同編制《津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》。雙方有效整合各類資源，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)交通網(wǎng)絡(luò)無縫對(duì)接。推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作，提升示范區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)共建共享，促進(jìn)人力資源有效融合。

　　建立產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作機(jī)制。唐山鼓勵(lì)支持各縣(市、區(qū))發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極與京津共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建立“京津研發(fā)+唐山轉(zhuǎn)化”的協(xié)作模式，吸引更多京津科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目落戶唐山。以“鳳還巢”工程為契機(jī)，積極與京津唐山籍企業(yè)家聯(lián)系，引進(jìn)一批規(guī)模較大、有發(fā)展前景的好項(xiàng)目。

　　建立市場(chǎng)一體化機(jī)制。唐山探索建立行政許可、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)資質(zhì)等互認(rèn)機(jī)制。制定區(qū)域稅收分享和產(chǎn)值分計(jì)政策，形成互惠共享的財(cái)稅體制。積極推進(jìn)京津冀金融市場(chǎng)一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)支付結(jié)算、異地存儲(chǔ)、信用擔(dān)保、融資租賃等業(yè)務(wù)的同城化。

　　打造京津冀協(xié)同發(fā)展新樣本的同時(shí)，唐山市還將把去產(chǎn)能與國際產(chǎn)能合作相結(jié)合，開辟推進(jìn)國際產(chǎn)能合作新路徑，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)特別是中東歐16個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面合作交流。加大開發(fā)區(qū)改革力度，形成開發(fā)區(qū)(園區(qū))協(xié)同開放新機(jī)制，特別是加快向開發(fā)區(qū)放權(quán)，賦予開發(fā)區(qū)同級(jí)政府相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，能放的權(quán)限全部下放，能委托的一律委托，支持高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等有條件的開發(fā)區(qū)設(shè)立行政審批局，形成“集中決策、集中審批、封閉管理”的高效運(yùn)行機(jī)制。健全開放型經(jīng)濟(jì)政策支持體系，創(chuàng)新政府公共服務(wù)新體系，加大財(cái)政支持力度，謀劃設(shè)立開放型經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)基金，支持有訂單、有效益企業(yè)的貿(mào)易融資。