日前，在2016中日韓健康產(chǎn)業(yè)高峰論壇在山東省濰坊市舉辦。在論壇開幕式上濰坊市民政局局長吳海源進(jìn)行了致辭。以下為致辭內(nèi)容：
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位朋友，很高興有機(jī)會(huì)向領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓介紹一下我們?yōu)H坊市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的有關(guān)情況。
濰坊歷史悠久，人文薈萃，目前60歲以上的老年人已經(jīng)達(dá)到了168.8萬，占總市人口的18.8%，預(yù)計(jì)2020年底達(dá)到230萬人，占總?cè)藬?shù)的比例約23%。積極應(yīng)對人口老齡化，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，是保障老年人權(quán)益、共享改革發(fā)展成果的現(xiàn)實(shí)要求，是拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)的必然選擇。
近年來，濰坊將社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、逐步建立起了較為完善的扶持政策、保障制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。初步形成了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系框架。
2012年5月份，在山東省比較早的出臺了一個(gè)市政府關(guān)于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見。2012年12月份，省政府在濰坊市召開了現(xiàn)場會(huì)。2014年7月，濰坊被民政部和發(fā)改委確定為全國的養(yǎng)老服務(wù)綜合改革試點(diǎn)市。主要的做法是五化一工程：
一、機(jī)構(gòu)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化，按照政府主導(dǎo)，其事業(yè)單位、社會(huì)主旨和個(gè)人興辦的原則，在市一級建成了接近兩萬平米床位500張的社會(huì)福利中心，作為全市失能失智老年人專業(yè)養(yǎng)護(hù)中心和養(yǎng)老服務(wù)示范基地。在縣一級建成了16處社會(huì)福利中心，床位接近9000張。目前有半數(shù)的縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)了五保老人集中到一處供養(yǎng)。
二、扶持政策配套化，市政府和相關(guān)部門先后出臺了十幾個(gè)文件，持續(xù)加大建設(shè)、運(yùn)營等方面的扶持力度。
對非營利性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，采取行政劃撥或協(xié)議出讓方式供地。對符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予每張床位4000元的建設(shè)補(bǔ)助和每人每月100元的運(yùn)營補(bǔ)助。對符合條件的社區(qū)日漸照料中心，給予5到15萬元建設(shè)補(bǔ)助和每年3萬元的運(yùn)營補(bǔ)助。給農(nóng)村幸福院給予4萬建設(shè)補(bǔ)助和每年2萬元運(yùn)營補(bǔ)助。
三、投資主題多元化，政府鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦規(guī)模化、連鎖化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。個(gè)人舉辦家庭化、小型化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。境內(nèi)外資本以獨(dú)資、合資合作等方式舉辦運(yùn)營和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。形成了公辦與民辦互補(bǔ)，盈利性與非營利性共存，內(nèi)資與外資公生的發(fā)展格局。
目前全市登記注冊的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到99家，在建的46家。包括候鳥旅游式、居家養(yǎng)老式等特色服務(wù)，吸引了北京、上海、南京、武漢、內(nèi)蒙等地老年人來濰坊安享晚年。
四、服務(wù)手段信息化，構(gòu)建信息化為手段的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以縣市區(qū)為單位，審核各類資源構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)信息、服務(wù)平臺11處，建立了120處社區(qū)直流配送中心。為老年人提供緊急呼叫、家政預(yù)約、健康咨詢、物品代購、費(fèi)用代繳等多元化服務(wù)。引進(jìn)42家涉老企業(yè)，形成了養(yǎng)老服務(wù)實(shí)體多元參與，公平競爭、有序發(fā)展的態(tài)勢。
五、運(yùn)行模式多樣化，大力推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，加快共建民營改革步伐，壽光市對社會(huì)福利中心和養(yǎng)老服務(wù)中心進(jìn)行改制，成立了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。昌樂縣養(yǎng)老服務(wù)中心，通過公開競標(biāo)由濰坊華都老年服務(wù)中心管理運(yùn)營。
