設立科技型中小企業貸款風險補償資金池、小微企業專屬貸款風險保障資金池……從2012年起，由泰州財政出資，相繼建立的數個資金池，根據支持方向引導合作銀行調整信貸結構，為全市數百家企業提供了融資保障。而這，僅是財政杠桿撬動金融資源支持實體經濟發展的一個縮影。

　　如何充分發揮財政職能作用，不斷推動地方金融創新發展、轉型發展和融合發展，營造財政金融聯手支持產業轉型升級發展的良好環境?走在改革之路的泰州，正在交出一份答卷。

　　財政補短板

　　金融服務向實體傾斜

　　科技企業是產業結構調整的主力軍，政府要扶持。然而，僅靠政府的力量遠遠不夠。

　　據統計，自2012年成立以來，資金池引入了銀行、擔保機構開展合作，形成了政府和金融機構風險共擔的模式，累計支持近百家企業，發放貸款近8億元，貸款利率上浮不超過同期貸款基準利率的10%。在財政部門、合作銀行等單位的共同努力下，科技貸款投放規模有效放大，眾多企業享受到政策的陽光雨露。今年，泰州還將進一步擴大資金池規模，緩解科技型企業融資難題，降低企業融資成本。同時，通過加強政銀對接、指導服務，積極引導小額貸款公司、擔保公司等金融機構申報省級風險補償金，增強發展保障能力。

　　泰州市“金融十條”、“工業十條”等扶持政策的出臺，也為優化企業融資環境再加碼。通過完善政策實施細則，優化企業信貸申報流程;統籌安排專項資金，保障政策兌現，全力支持實體經濟發展，促進企業上市融資，引導企業轉型發展。同時，加大政府服務力度，支持地方金融機構發展。積極幫助新設銀行上爭省級銀行業金融機構資金補助，支持本地村鎮銀行壯大。

　　在重大項目支持上，實現了充分的金融信貸傾斜。這幾年，泰州不斷加強政策上爭對接，充分利用外貸資金及清潔發展基金服務企業和項目。服務淮河流域重點平原洼地治理世行貸款項目，保障實施項目順利提款，提醒項目單位及時付息。幫助華強照明申請省財政廳轉貸的清潔發展委托貸款，配合開展項目到期績效評價工作，及時兌現省優惠政策，該項目已于2015年8月到期，企業按時還本付息。經測算，貼息后該項清潔貸款年化利率低于2.7%，有效降低了企業融資成本。

　　“花錢”有道

　　持續保障產業轉型

　　產業要轉型，然而面臨的資金瓶頸卻在起步時就拖了后腿。如果把有限的財政資金投入到“無限”的項目融資需求中，無異于“杯水車薪”。算完幾筆經濟賬，得出結論：對泰州來說，創新財政資金使用方式，變“輸血”式扶貧為“開發”式發展，顯得尤為必要。

　　籌建市級產業投資引導基金。順應供給側結構性改革要求，改進財政資金對競爭性領域扶持方式方法，推進財政“資金改基金”模式。泰州計劃設立市級產業投資引導基金，委托第三方機構采用股權、債權等投資方式，對生物醫藥與高性能醫療器械、高技術船舶與海工裝備、節能與新能源為重點的先進制造業，以現代物流、休閑旅游、健康產業、商務經濟等為重點的現代服務業產業項目給予引導支持。

　　籌建市級信用擔?；稹Ｌ┲萦媱澰O立首期規模1億元的市級信用擔?；?，按照1：10的比例，可為中小企業提供10億元貸款額度?；鹨劳姓庞茫瑸橹行∑髽I增加信用等級，以擔保、風險補償等方式分擔銀行貸款風險，構建政府積極引導、市場運作的多元化中小企業融資服務體系，緩解中小企業融資難題。

　　籌建小微創業融資基金。按照省財政廳統一部署，與相關金融機構開展合作，在5年合作期內由省財政配套5000萬元，全市籌集5000萬元，建立泰州小微創業融資基金，納入江蘇小微創業融資基金管理，開展小微企業創業創新發展貸款業務。通過1億元資金撬動發放10億元規?！靶∥撔聞摌I貸”，更好地支持小微企業融資發展，促進大眾創業、萬眾創新。