4月10日，北京市人大常委會召開聽取和審議“優(yōu)化營商環(huán)境和服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)專項(xiàng)工作報(bào)告”工作啟動會。會上，市人大常委會聽取了工作方案和有關(guān)情況的匯報(bào)。

　　在市十五屆人大叁次會議上，有1個代表團(tuán)和163人次代表聯(lián)名提出12件優(yōu)化營商環(huán)境議案，大會主席團(tuán)決定合并成“深化放管服改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境”議案，交市人民政府辦理。市人大常委會主任會議決定，將在7月份召開的常委會上，合并審議“優(yōu)化營商環(huán)境和服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)”工作情況的報(bào)告，并開展專題詢問。

　　北京市商務(wù)局介紹，2015年5月，國務(wù)院批復(fù)北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)總體方案﹔2017年國務(wù)院批復(fù)深化試點(diǎn)方案﹔2019年1月，國務(wù)院批復(fù)全面推進(jìn)試點(diǎn)方案，同意北京市開展新一輪試點(diǎn)。

　　北京作為全國首個也是目前唯一一個服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)城市，首輪試點(diǎn)期間，形成了70項(xiàng)全國首創(chuàng)或效果最優(yōu)的開放創(chuàng)新舉措，向全國或自貿(mào)區(qū)復(fù)制推廣了四批北京試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

　　新一輪試點(diǎn)以來，北京市放寬外商設(shè)立投資性公司門檻、延長研發(fā)測試車輛暫時(shí)進(jìn)口期限、在全國率先開展跨省級醫(yī)療器械注冊人制度試點(diǎn)等一批先行先試政策在京落地，形成了42項(xiàng)突破性政策和制度創(chuàng)新安排，一年形成的創(chuàng)新量即佔(zhàn)過去叁年試點(diǎn)的60%。激發(fā)市場活力，推動一批有代表性和影響力的項(xiàng)目落地。2019年，累計(jì)入庫項(xiàng)目493個，落地272個，落地率55%。今年一季度，新增入庫項(xiàng)目227個。截至目前，已累計(jì)入庫項(xiàng)目691個，其中在推項(xiàng)目433個，累計(jì)投資額近1.1萬億元人民幣。同時(shí)，還選取了18項(xiàng)創(chuàng)新做法報(bào)送國家有關(guān)部門，擬作為最佳實(shí)踐案例向全國復(fù)制推廣。

　　今年，北京市將強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。積極推動自貿(mào)區(qū)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的開放改革政策在京全面實(shí)施﹔研究4.0版試點(diǎn)方案﹔啟動大興國際機(jī)場自貿(mào)片區(qū)立法調(diào)研，推進(jìn)大興綜保區(qū)獲批、天竺綜保區(qū)創(chuàng)新升級，推動設(shè)立亦莊綜保區(qū)，構(gòu)建由自貿(mào)區(qū)、3個綜合保稅區(qū)、N個開放功能區(qū)等構(gòu)成的“1+3+N”的開放型經(jīng)濟(jì)新高地。提升中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會平臺和全市統(tǒng)一外商投資服務(wù)平臺。

　　北京市發(fā)改委介紹，根據(jù)12件代表議案關(guān)注的主要問題以及《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》中的主要制度創(chuàng)新，分解了52項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，逐一明確了辦理單位。主要任務(wù)包括四個方面，營造平等競爭的市場環(huán)境方面包括平等對待各類市場主體，著力解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題，落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策，制定應(yīng)對疫情、幫扶企業(yè)的救助措施等﹔提供高效便利的政務(wù)服務(wù)方面包括建設(shè)全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺和大數(shù)據(jù)管理平臺，推行全部政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上全程辦理等﹔實(shí)行公平公正的監(jiān)管執(zhí)法方面主要包括創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，實(shí)行跨部門聯(lián)合檢查等﹔建立健全法治保障體系方面主要包括落實(shí)出臺政策文件征求市場主體意見及留出適應(yīng)調(diào)整期的規(guī)定等。