作為古代絲綢之路的起點城市，西安曾是東西方文明交匯的樞紐與橋梁。跨越千年，今天的西安因“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想再度迎來新機遇。伴隨著一次次的日升日落，這座城市，正在通過加速構(gòu)建立體絲路通道和搭建多層次合作交流平臺，努力打造“一帶一路”內(nèi)陸型改革開放新高地，在新歐亞大陸橋的節(jié)點上傳遞屬于自己的時代脈搏。

　　傳承 深厚積淀激發(fā)時代動能

　　從厚重的城墻到現(xiàn)代化的高樓大廈，走進西安，仿佛走進了歷史與現(xiàn)代交融的圣地。這座城市，有許多故事為人所知。她是中國版圖的大地原點，古絲綢之路的歷史起點，中華民族的文明源點之一，世界文明的匯聚之點……今天，國家又賦予她另一個響亮的名字，那便是中國“內(nèi)陸型改革開放新高地”。

　　“五陵年少金市東，銀鞍白馬度春風(fēng)。落花踏盡游何處，笑入胡姬酒肆中。”來到大唐西市，李白所作的《少年行》鐫刻在廣場上，帶著人們的思緒穿越千年。詩中的“金市”，便是唐長安城的西市。從快意的詩句中不難想象，作為當(dāng)時世界最大的國際化大都市，長安城已然具有很高的對外開放度，可謂百業(yè)興旺。

　　作為我國實施內(nèi)陸開放的窗口城市，今天的西安，突出匯聚了區(qū)位、交通、文化、資源、產(chǎn)業(yè)科技等綜合優(yōu)勢。2015年，西安獲批國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)，西安高新區(qū)獲批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，這一切，都為西安在“一帶一路”的建設(shè)中提供了新機遇、新動能。

　　為了加快建設(shè)“一帶一路”內(nèi)陸型改革開放新高地，西安確立了“一高地六中心”的目標(biāo)定位，全面系統(tǒng)推進“品質(zhì)西安”建設(shè)。“一高地”即建設(shè)內(nèi)陸改革開放新高地，“六中心”則為建設(shè)金融商貿(mào)物流中心、先進裝備制造業(yè)中心、能源儲運交易中心、文化旅游中心、科技研發(fā)中心、高端人才培養(yǎng)中心。

　　而今，憑借中西部陸港金融小鎮(zhèn)、歐亞經(jīng)濟綜合園區(qū)、西安金融商務(wù)區(qū)、絲路國際會展中心等項目、板塊，西安正在積極構(gòu)建“大金融、大商貿(mào)”產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局;綿延渭河兩岸的渭北工業(yè)區(qū)、遙望秦嶺的國家民用航天基地，正穩(wěn)步為西安的先進裝備制造業(yè)發(fā)展提供新動能;國際港務(wù)區(qū)內(nèi)剛剛投用的中西部商品交易中心，已經(jīng)讓區(qū)域內(nèi)的能源儲運交易參與者感受到了本地高效、便捷的大宗商品交易環(huán)境……這一切，只是西安發(fā)力的開始。

　　開放 “絲路”引領(lǐng)拉近世界距離

　　新時代的改革開放，除了引進外部的資金和技術(shù)，更離不開過硬的內(nèi)部環(huán)境。近年來，西安不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施功能，大力推進生態(tài)文明建設(shè)和城市綜合治理，積極營造與國際接軌的發(fā)展環(huán)境，城市的綜合承載力、對外形象顯著提升，被聯(lián)合國城市發(fā)展報告評為“全球最具發(fā)展?jié)摿π屡d城市”。

　　從城市現(xiàn)有的功能和產(chǎn)業(yè)分布來看，西安現(xiàn)已形成了以“五區(qū)一港兩基地”等一批國家級開發(fā)區(qū)為引領(lǐng)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，以及以八個國家級服務(wù)業(yè)聚集區(qū)等板塊為帶動的良好發(fā)展格局。在航空航天、電子信息、汽車制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)方面，形成了突出的比較優(yōu)勢和核心競爭力。

　　西安良好的城市投資環(huán)境和無微不至的政府服務(wù)，得到了中外投資者的高度認同和廣泛青睞。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，全市外資企業(yè)已超過了3300家，有170余家世界500強企業(yè)在西安設(shè)立公司和分支機構(gòu)。截至今年9月，西安市的進出口總值已達1344.45億元，同比增長2.5%，西安正逐步成為“一帶一路”節(jié)點上國際合作交流的重要平臺。

　　為了方便國際間日益密切的合作交流，西安近年來也加緊推進領(lǐng)事館區(qū)建設(shè)。今年2月，《西安領(lǐng)事館區(qū)城市設(shè)計與地塊控規(guī)方案》獲得國家外交部批復(fù);5月，中智西安簽證中心(TLS簽證中心)正式落戶西安領(lǐng)事館區(qū)，法國、德國受理中心率先開業(yè);9月，西安領(lǐng)事館區(qū)統(tǒng)建領(lǐng)館一期項目4座統(tǒng)建領(lǐng)館通過竣工驗收。與此同時，英國、西班牙等歐洲國家的簽證中心也紛紛先期落戶高新區(qū)。

　　據(jù)悉，西安未來將建設(shè)15至20國領(lǐng)事館，引進駐西北地區(qū)外事機構(gòu)入駐，同時將在領(lǐng)事館區(qū)建設(shè)免稅店、外交公寓、國際學(xué)校等商務(wù)配套設(shè)施。拓寬城市建設(shè)“一帶一路”內(nèi)陸型改革開放新高地的外交窗口，讓生活在這里的人們與世界零距離接軌。

　　探索 海陸空通道貫通東西

　　回首2100多年前，漢朝使者張騫出使西域，開辟了一條連通中西的商貿(mào)通道。千百年來，無數(shù)客商在古絲綢之路上艱難跋涉，鐫刻出滄桑的歷史風(fēng)貌，鑄就了東西方交融的光芒。

　　如今的西安，不僅擁有中國最大的陸路港口，還擁有西安綜合保稅區(qū)、西安高新綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)等5個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，數(shù)量居西部乃至全國前列。在綿延向西的商貿(mào)路上，聲聲汽笛代替了陣陣駝鈴，一列列疾馳的國際貨運班列送走了靠畜力續(xù)航的商隊。

　　來到位于西安國際港務(wù)區(qū)的鐵路集裝箱中心站，堆成一列列的集裝箱整裝待發(fā)，綿延幾公里，一眼望不到邊。從3年前的首列“長安號”，到今天從西安出發(fā)的中歐、中亞班列，伴隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，一條條連接歐亞、貫通大洋的國際鐵路物流通道以西安為起點，逐漸成熟、完善。

　　短短3年，這條橫貫東西的物流大通道已完成了一次又一次的向西縱深，目的地已從開始時的到達哈薩克斯坦，逐漸指向了大西洋沿岸的波蘭、德國等國家，有效歷程也達到了“長安號”開始時的近1.5倍。向東，西安港也實現(xiàn)了與青島港、連云港港的海鐵聯(lián)運，實現(xiàn)了鐵路運輸與海運的無縫對接。

　　在此基礎(chǔ)上，西安的鐵路物流分撥范圍從開始時的中亞地區(qū)擴展到了整個亞歐大陸的核心地帶，讓西安成為名副其實的中國內(nèi)陸地區(qū)對外開放的重要主體和平臺。11月18日，首列從德國漢堡返程的中歐班列已駛向西安(抵達時間尚未確定)，它與之前的每一列中歐、中亞的回程班列一樣，都為這座城市生活的人們帶回了新絲路的新意。

　　除了在陸地行駛的中歐、中亞班列，目前，西安還開通了“陸空聯(lián)運”跨境電商貨運直飛航線，以適應(yīng)近年來西安日益增長的跨境電商發(fā)展。目前，這條空中通道已成為國內(nèi)重要的交通貿(mào)易樞紐。

　　便捷的交通不僅體現(xiàn)在商貿(mào)方面。就在11月，西安新增了直飛墨爾本的國際航線。這是西安今年新增第8條國際航線。至此，西安已形成了覆蓋東南亞，連接歐、美、澳的42條國際航線，提升了城市的“國際樞紐”地位，也打通我市對外開放的空中通道。

　　隨著西安航線網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，“十三五”期間，西安將著力推動機場實現(xiàn)由區(qū)域樞紐向國際樞紐轉(zhuǎn)型，由航空樞紐向綜合樞紐轉(zhuǎn)型，由傳統(tǒng)機場向智慧機場轉(zhuǎn)型。預(yù)計到“十三五”末，西安咸陽國際機場的運輸起降架次將達到38萬架次，旅客吞吐量達5000萬人次，國際(地區(qū))旅客達到500萬人次，年均增長25%，進入全球排名前40位。

　　活力 創(chuàng)新發(fā)展嶄露時代生機

　　西安是我國重要的科技創(chuàng)新基地，是一座充滿活力的創(chuàng)業(yè)之城，更是一座極具潛力的創(chuàng)新之城。據(jù)不完全統(tǒng)計，西安市擁有60多所高等教育機構(gòu)、3600余家科研單位，研發(fā)人員超過40萬人，科教綜合實力和技術(shù)創(chuàng)新能力居全國前列。

　　如果把西安比作“一帶一路”的創(chuàng)新之都，那么西安高新區(qū)便是創(chuàng)新之都的核心區(qū)。作為西安創(chuàng)新驅(qū)動的代表，高新區(qū)的實力不容小覷。

　　2015年5月，西安被國家列為“全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)”，同年8月，西安高新區(qū)正式成為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，成為繼中關(guān)村、武漢東湖、上海張江等之后第9個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

　　在西安高新區(qū)展覽館，記者看到這樣一組數(shù)據(jù)：西安高新區(qū)平均每個工作日注冊企業(yè)28.7家，申報知識產(chǎn)權(quán)148項，引進內(nèi)外資總額2.29億元，為國家上繳稅金2.04億元。國家科技部2016年7月發(fā)布的全國國家高新區(qū)綜合評價結(jié)果顯示，在全國參評的百余個國家高新區(qū)中，西安高新區(qū)綜合排名第4，在全部4個一級指標(biāo)排名中，西安高新區(qū)的知識創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新能力、可持續(xù)發(fā)展能力均較往年有明顯提升。

　　“高新區(qū)已經(jīng)跳出了以GDP衡量實力的頭號標(biāo)準(zhǔn)，自主創(chuàng)新能力正變得越來越重要。”高新區(qū)相關(guān)負責(zé)人介紹，在近幾年的建設(shè)發(fā)展中，高新區(qū)通過積極創(chuàng)新金融服務(wù)、搭建科技服務(wù)平臺、探索培育企業(yè)孵化器等措施，促進了西安市“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”生態(tài)圈的快速形成，使得“創(chuàng)新之花”正在高新區(qū)遍地開放。

　　截至去年，高新區(qū)全年新注冊各類企業(yè)達8300余家，備案的科技企業(yè)小巨人累計達430家，新認定的高新技術(shù)企業(yè)達110家，企業(yè)總數(shù)超過了4萬家，位居全國高新區(qū)第二位。

　　不僅如此，以西安市眾創(chuàng)示范街區(qū)、創(chuàng)圖在XIAN等眾創(chuàng)平臺為代表的創(chuàng)客單元已在本地形成了較大的影響力和示范帶動作用，讓高校學(xué)生、科研人員、普通創(chuàng)業(yè)者等群體有了與新材料、互聯(lián)網(wǎng)、增強現(xiàn)實、智能工業(yè)等高精尖領(lǐng)域接觸、交流的機會，帶動了更多人一同享受城市的發(fā)展成果，為城市創(chuàng)新發(fā)展貢獻智慧。

　　站在“一帶一路”的歷史節(jié)點，“創(chuàng)新驅(qū)動，內(nèi)生增長”已成為西安快速發(fā)展的新引擎，正在助推西安的品質(zhì)建設(shè)不斷實現(xiàn)新的突破。在建設(shè)具有國際競爭力的先進制造創(chuàng)新中心和“一帶一路”創(chuàng)新之都的路上，西安只爭朝夕，在世人的注視下，展露出“內(nèi)陸型改革開放高地”的勃勃生機。