推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局提出的重大戰(zhàn)略部署，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力的關(guān)鍵性舉措。東莞作為經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級的先行地區(qū)，出臺了《中共東莞市委關(guān)于以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為統(tǒng)領(lǐng)推動在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展的意見》，為全市深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革明確了方向。在這個背景下，文化領(lǐng)域如何推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，融入和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，為全省乃至全國的文化改革提供有益借鑒，成為東莞文化戰(zhàn)線的重要任務(wù)。

　　推進(jìn)文化供給側(cè)改革，首先在供給主體上，按照公共文化社會化發(fā)展的趨勢，應(yīng)堅(jiān)持由“政府辦文化”轉(zhuǎn)為“政府管文化”，由政府單一供給轉(zhuǎn)向政府、社會、企業(yè)、公民諸方面的多元供給。

　　近年來，東莞積極鼓勵社會力量、社會資本參與文化建設(shè)，取得初步成效。一是鼓勵社會辦活動。以政府購買服務(wù)的方式，面向全國公開招標(biāo)，吸引社會文藝表演團(tuán)隊(duì)承接文化惠民演出，豐富演出的內(nèi)容和形式。2013—2016年累計(jì)面向全國招標(biāo)了750場文化惠民演出活動，吸引了全國15家優(yōu)秀文化企業(yè)參與投標(biāo)。在社會力量的共同參與下，東莞的文化市場更加活躍。二是鼓勵社會辦博物館。改變政府辦博物館的單一模式，鼓勵和引導(dǎo)各社會主體通過各種方式，以資金、藏品、管理等各種要素投入，興辦民辦博物館或公私合營博物館。目前全市共建成博物館49座，其中民辦博物館31座，民辦博物館數(shù)量位列全省地市前列。三是鼓勵社會辦團(tuán)體。積極創(chuàng)新機(jī)制，探索建立“政府扶持、基地整合、社會運(yùn)作”模式，鼓勵社會辦文藝團(tuán)體，在全國各城市當(dāng)中率先提出打造“音樂劇之都”的目標(biāo)，形成了“東莞音樂劇五合一產(chǎn)銷模式”，推出了14部莞產(chǎn)音樂劇，初步打響“音樂劇之都”品牌，為東莞增添了文化品位、浪漫情懷和國際視野。四是鼓勵社會辦基金。通過“政府引導(dǎo)、機(jī)構(gòu)管理、市場運(yùn)作、投貸結(jié)合”的新型產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作模式，成立“東莞市正文化產(chǎn)業(yè)投資基金”，吸引社會資本參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　今后，要進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，消除市場準(zhǔn)入歧視，出臺完善相關(guān)的政策文件，鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)、民間資本參與競爭。制定加快培育市場主體的政策措施，有效促進(jìn)文化類社會組織的成長，努力推動文化供給主體的多元化。通過出讓冠名權(quán)、社會捐助或捐贈等多種方式，組建文藝演出團(tuán)隊(duì)，由民間運(yùn)營公有文化設(shè)施，鼓勵民間資本以市場運(yùn)作的方式開展形式多樣的文化活動，建立健全“政府主導(dǎo)、社會參與”的公共文化發(fā)展模式。

　　大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)既是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，也是提升文化供給能力的重要基礎(chǔ)。

　　近年來，東莞文化產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展，2011—2015年，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值從193.9億元增長至320.4億元，年均增長13.4%;文化企業(yè)發(fā)展到8710家，其中規(guī)模以上企業(yè)664家。但東莞文化產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)不優(yōu)，文化制造業(yè)占比過高，文化服務(wù)業(yè)發(fā)育不足。

　　根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和國際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，城市人均GDP超過1萬美元后，以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為代表的高端服務(wù)業(yè)將進(jìn)入高速發(fā)展期。2015年東莞人均GDP超過1.2萬美元，正處于“文化創(chuàng)意+制造業(yè)+科技業(yè)”快速發(fā)展的黃金時期。要發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，圍繞“文化+”培育壯大新興文化業(yè)態(tài)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與科技、金融、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)特色，做大做強(qiáng)時尚服裝、智能家居、創(chuàng)意定制珠寶首飾、體育用品等集時尚、創(chuàng)意、生產(chǎn)、消費(fèi)于一體的文化產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資政策，引導(dǎo)組建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)聯(lián)盟，從咨詢、擔(dān)保、貸款等方面為企業(yè)提供全程服務(wù)。促進(jìn)文化創(chuàng)意與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合發(fā)展，推動文化產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、傳播、消費(fèi)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，強(qiáng)化文化對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容支撐、創(chuàng)意提升，加快培育“互聯(lián)網(wǎng)+文化”雙向深度融合的新型業(yè)態(tài)。促進(jìn)文化創(chuàng)意與會展業(yè)的深度融合發(fā)展，以文化創(chuàng)意提升加博會、漫博會、臺博會、廣印展、服交會、名家具展、沉香博覽會等展會的管理、宣傳和服務(wù)能力，拓展創(chuàng)意策劃、宣傳傳播、布展設(shè)計(jì)、設(shè)備租賃等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，形成完整的會展服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。“十三五”期間，要爭取實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長12%，到2020年，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)600億元以上，占全市GDP比重達(dá)6.5%左右。