截至目前，常熟有60歲以上老年人已近30萬，占總?cè)丝诘?7.4%，其中80歲以上老年人4.5萬人。隨著社會(huì)老齡化的凸顯，“421”家庭結(jié)構(gòu)(即一對(duì)年輕夫婦需負(fù)擔(dān)4位老人養(yǎng)老)模式在虞城正變得越來越普遍。為了減輕子女負(fù)擔(dān)，從“半托”形式的社區(qū)日間照料中心、老年關(guān)愛之家到“全托”制的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等社會(huì)化養(yǎng)老正在逐漸推廣，但專業(yè)護(hù)理人員的缺失也正成為了父母與子女心頭一大顧慮……近日，常熟出臺(tái)了推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見，給家庭化社會(huì)服務(wù)業(yè)送出八項(xiàng)政策紅包的同時(shí)，也鼓勵(lì)企業(yè)以“員工制”破解人才專業(yè)化的難題。

　　社會(huì)化服務(wù)缺少專業(yè)化人才

　　“父母其實(shí)生活基本能自理。但今天他們倆還是向我們提出，如果條件允許的話，他們有意愿搬進(jìn)養(yǎng)老院居住。”市民鄒燕樺是“新常熟人”，靠著與丈夫的打拼，現(xiàn)在常熟經(jīng)營(yíng)著一家貿(mào)易公司，由于頻繁的出差實(shí)在無法兼顧孩子與老人，于是今年二老向他們表示了有意去離家不遠(yuǎn)的一家民營(yíng)養(yǎng)老院。在鄒女士看來，父母的選擇她很尊重，但對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的軟硬件環(huán)境還是有些許擔(dān)憂，“聽朋友說，那兒硬件不錯(cuò)，但由于缺少專業(yè)護(hù)理人員，開業(yè)以來一直有許多床位空缺著。”

　　對(duì)于鄒女士的顧慮，許多子女都表示了認(rèn)同。“現(xiàn)在社區(qū)都有日間照料中心，老年人愿意的話，付一點(diǎn)錢都可以在那里吃一頓午飯，然后還可以在那兒聊聊天看看電視什么的。”市民劉女士表示，自己的父母曾去社區(qū)日間照料中心參觀過，但發(fā)現(xiàn)其接待能力有限，除了每天有義工做一頓午飯外，老年人最關(guān)注的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)還是很欠缺。記者注意到，常熟全市目前共有社會(huì)化家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)約60家，服務(wù)內(nèi)容主要涉及養(yǎng)老護(hù)理、日間照料、母嬰護(hù)理等，從業(yè)人員約1500余名，但大多以大齡下崗失業(yè)人員、本地農(nóng)村老年居民和富裕勞動(dòng)力以及外來務(wù)工人員為主，缺少專業(yè)化人才。其中，就養(yǎng)老護(hù)理而言，按照蘇州市“十二五”期末養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員和老年人1:8的專業(yè)配比要求，常熟養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)的速度還跟不上養(yǎng)老床位的增加速度。

　　社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)直面人才緊缺、良莠不齊難題

　　受傳統(tǒng)觀念的影響，服侍人、尤其是服侍老人病是低人一等的工作，而且收入低、壓力大、社會(huì)地位也低。這些客觀因素的存在，造成了目前鮮有年輕人專職從事社會(huì)服務(wù)業(yè)。而能夠承受這種工作的人員又缺乏專業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致了護(hù)理員不足，專業(yè)護(hù)理人員難招，現(xiàn)有護(hù)理員工作積極性不高，工作穩(wěn)定性差，服務(wù)質(zhì)量不高。

　　“目前院內(nèi)有專業(yè)服務(wù)人員10多名，除了帶班的是退休醫(yī)務(wù)人員外，其他護(hù)理人員多半是來自農(nóng)村和外來的打工人員，文化程度普遍不高，雖然受過衛(wèi)生、護(hù)理方面的知識(shí)培訓(xùn)，但可能還達(dá)不到專業(yè)的程度。”“寸草·善初”養(yǎng)老院是常熟第三家，也是尚湖鎮(zhèn)首家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，投資人錢偉東告訴記者，養(yǎng)老院開辦3年來，軟硬件投入已超1000萬，但不高的入住率與專業(yè)人才的缺失，再加上農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的束縛，使得養(yǎng)老院在面對(duì)公益性服務(wù)質(zhì)量要求與自身生存發(fā)展的雙重壓力下陷入發(fā)展的瓶頸。另一家民辦社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人也坦言，由于收益低，院方無法支付較高工資聘請(qǐng)專業(yè)護(hù)理員;而目前的護(hù)理員缺乏老年心理咨詢知識(shí)，也很難向住院老人、特別是空巢老人提供醫(yī)療衛(wèi)生及精神慰籍服務(wù)，專業(yè)護(hù)理人才緊缺、水“平良莠不齊，都是擺在我們服務(wù)機(jī)構(gòu)面前的現(xiàn)實(shí)問題。”

　　政府發(fā)紅包助推企業(yè)邁上專業(yè)化發(fā)展之路

　　專業(yè)的不肯干，肯干的不專業(yè)，尷尬的就業(yè)現(xiàn)狀直接導(dǎo)致了社會(huì)化、家庭化服務(wù)的參差不齊。為鼓勵(lì)家庭服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)，扶持服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)，常熟市政府近日印發(fā)出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)我市家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》。意見明確，將向常熟市范圍內(nèi)已辦理工商登記或民辦非企業(yè)單位登記的家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)送8大紅包，內(nèi)容涵蓋了家庭服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、社保、技能培訓(xùn)等多個(gè)方面。其中，家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)與從事一線業(yè)務(wù)的從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同并參加社會(huì)保險(xiǎn)的，家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)可獲得每人每月補(bǔ)貼600元，距法定退休時(shí)間不足5年的，可享受至退休。此外，家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)與超過法定勞動(dòng)年齡的一線從業(yè)人員簽訂聘用協(xié)議，且購買人身意外傷害保險(xiǎn)的，可享受商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，每人每年補(bǔ)貼200元。家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)中的家政服務(wù)、日間照料、居家養(yǎng)老、老人護(hù)理崗位吸納常熟本市就業(yè)困難人員就業(yè)，并簽訂勞動(dòng)合同，參加社會(huì)保險(xiǎn)的，每人每月補(bǔ)貼750元。同時(shí)家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)還可參照企業(yè)吸納就業(yè)困難人員標(biāo)準(zhǔn)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

　　“這次真的可以說是給我們發(fā)了一個(gè)大紅包，在用人方面政府基本給我們兜了底，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)降低了。”錢偉東告訴記者，下一步他可以放心大膽的引進(jìn)人才，推行真正的“員工化”了。據(jù)悉，在技能培訓(xùn)方面，《意見》還規(guī)定，明年起，還將為各類家庭服務(wù)從業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)，并取得初級(jí)及以上職業(yè)資格證書的提供80%至全額的技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。