創新經濟發展示范區、新一輪東北振興重要引擎、圖們江區域合作開發重要平臺、體制機制改革先行區……12月22日，天津，萬麗泰達國際會議中心，“長春新區推介會”上，長春新區的嶄新規劃徐徐展開，吸引了天津各界關注的目光，長春新區成為長春市與天津市對口合作的“開路先鋒”。此次推介會的勝利召開，必將進一步深化長春新區與天津的合作，推動共同發展。來自天津、長春兩地69戶重點企業代表出席推介會。本次推介會還進行了項目簽約儀式，吉林動畫學院與天津正東動漫文化發展有限公司簽署戰略合作項目協議;長春空港經濟開發區與天津市萬順置業有限公司簽署歐貿中心項目協議;長春高新區與天津華鴻科技股份有限公司簽署戰略合作框架協議;長春新區與天津北方創業控股集團簽署框架合作協議。

　　“開路先鋒”推動兩地共同發展

　　11月16日，國務院正式出臺《關于深入推進實施新一輪東北振興戰略加快推動東北地區經濟企穩向好若干重要措施的意見》，要求東北三省四市與東部部分省市建立對口合作機制。其中，長春市與天津市開展對口合作。

　　吉林省委常委、長春市委書記王君正率隊在天津濱海新區學習考察時要求，長春新區要抓緊與濱海新區對接學習，將簡政放權的好經驗、好做法盡快“移植”到長春，以點帶面，爭取在全市推廣。

　　11月30日，長春市委常委、長春新區黨工委書記孫亞明率長春新區考察團赴天津濱海新區進行學習考察，推進長春新區與濱海新區對口合作相關事宜，開啟了長春新區與濱海新區對口合作的新契機。為落實考察團對接洽談內容，深化合作，推動共同發展，長春新區22日在天津市召開“長春新區推介會”，進一步展示長春新區產業優勢、政策優勢、創新優勢、生態優勢，促進長春新區招商引資工作。

　　明確定位打造東北亞開放新節點

　　2016年2月3日，長春新區正式獲批全國第17個國家級新區，轄長春高新技術產業開發區、長春北湖科技開發區、長春空港經濟開發區和長德經濟開發區四個開發區。長春新區肩負融入國家“一帶一路”戰略、承載振興東北、落實長吉圖戰略的重要使命，致力于打造國家創新經濟發展示范區，新一輪東北振興重要引擎，圖們江區域合作開發重要平臺，體制機制改革先行區。

　　按照批復和吉林省、長春市對長春新區高標準規劃編制的要求，長春新區全面創新了編制思路，采用“專家領銜、團隊合作”方法，建立了由12位專家組成的智庫和20個團隊組成綜合編制組，突出以國家戰略為引領，編制了將區域能力、產業規劃、政策設計、招商體系甚至資本規劃和空間規劃體系的多規合一的嶄新規劃，規劃長春新區定位是：創新經濟發展示范區、新一輪東北振興重要引擎、圖們江區域合作開發重要平臺、體制機制改革先行區。10月8日，長春新區規劃正式獲批。

　　規劃提出長春新區“三步走”發展戰略，第一步，建設國家級新區;第二步，成為吉林自貿試驗區的重要支撐;第三步，至2030年，成為中國在東北亞地區面向世界開放的新節點。

　　長春新區的總體規劃，不僅解決了“規劃打架”問題，更建立了一個統籌可利用空間資源，實施好國家戰略任務的綜合空間規劃體系。規劃將產業、城規、土地、生態、交通規劃等16個專項規劃60個核心指標一一落實到四大分區17個單元，明確了涉及28個部門、融合54項規劃、1200個圖層“多規合一”GIS數據成果，實現一張藍圖干到底。

　　三大任務推動戰略能級提升

　　構建聯通國際的戰略性樞紐和通道，重點打造“兩港兩樞紐”和戰略性通道體系。一是依托龍嘉國際航空港建設東北亞區域航空物流樞紐。客運量6000萬人次，貨運量300萬噸，成為東北亞地區門戶樞紐。二是依托鐵路綜合貨場，建設長春國際陸港，形成東北亞區域海陸空聯運大樞紐。鐵路運量3300萬噸/年，成為“一帶一路”北線通道的重要節點。

　　依托兩大樞紐，建設以長春新區為核心“十字+雙放射”的“米”字型公鐵路網格局，可以連接東北地區31個陸路口岸、10個航空口岸和港口群。

　　構建輻射國際的開放性平臺。依托北湖、空港、國際物流、長德“四大商務中心”，打造面向國際物流樞紐、科技創新、文化信息、國際會展、對外貿易等六大類共81項服務性產業平臺。

　　構建開放創新型產業體系。重點發展先進制造業、現代服務業、現代農業三大主導產業，形成以中國智能裝備制造中心和東北亞區域綠色消費中心為核心，開放創新型產業體系，形成N個千億級產業集群。

　　四大分區全面實現規劃設想

　　長春高新技術產業開發區、長春北湖科技開發區、長春空港經濟開發區和長德經濟開發區，四個開發區是承擔新區戰略職能的承載區，是長春新區各具特色、倡導綠色健康的生態之城、融合多元文化的活力之城、體現開拓精神的創新之城、彰顯特色的宜居之城。

　　長春高新技術產業開發區：位于長春市南部，重點加強創意與軟件、光電、醫藥、汽車等優勢產業升級和開發區轉型，成為東北地區高新技術產業基地、長春市西南部生態宜居的綜合型新城區、新型產城融合示范區。

　　長春北湖科技開發區：東北亞國際陸港和物流樞紐，東北亞科技創新與交流中心，高端裝備制造、新材料新能源、生物醫藥產業基地和生態旅游休閑區。同時，在3平方公里的北湖濕地公園西岸，以東北亞科技創新和展示平臺為核心，高度集聚新思想、新活力、新技術、新動能的一體的龍翔國際商務區正在建設實施中。

　　長春空港經濟開發區：重點建設東北亞國際航空港和物流樞紐、東北亞國際合作綜合服務中心、國際綠色健康產業基地，成為獨具特色的東北亞區域開放與合作的核心區、中國北方生態智慧城市示范區。快港慢城、國際合作是空港的建設特色，近郊的特色小鎮也是該區的亮點。

　　長德經濟開發區: 以聯合國亞太農業為龍頭的全體系現代農業、以通用航空為特色先進裝備制造業為支撐的產業集聚區，養老和旅游也是該區的一大特色。

　　政策優勢明顯創造“新區服務品牌”

　　經過近一年的開發建設，長春新區不斷培育新動能、發展新產業、實現新發展，全區經濟社會呈現出強勁的發展勢頭，主要經濟指標保持兩位數增長，地區生產總值、固定資產投資占全市20%以上，有效發揮了國家級新區對區域經濟發展引擎和帶動作用。同時，長春新區的投資環境、產業布局和創新政策，也日臻完善，對招商引資和項目建設形成強大的吸引力。

　　投資環境日益優化。吉林省明確賦予長春新區市級經濟社會管理權限，長春市2000余項市級管理權限年底前將全部下放到位，真正實現“新區事新區辦”，長春新區創新招商體制，變招商局為產業辦，成立12個產業辦公室下沉到分區，實現“招商、落位、投產”一條龍接續服務;在全省率先開展國地稅聯合辦稅改革，推行政務服務“一門式、一張網”綜合改革，建立重大項目服務秘書制，為項目提供全方位、全過程、全天候的秘書式服務;結合省市放權，大力推進行政審批制度改革，對項目審批實行容缺受理、承諾審批制，平均壓縮審批時限40%-50%;正在學習借鑒濱海新區成功經驗，再造審批流程、提高審批效率，創造“新區速度”和“服務品牌”。

　　政策體系日臻完善。為支持長春新區創新發展，吉林省、長春市分別制定了《若干意見》和《實施意見》，明確在重大改革試點、建立一級財政、設立專項資金、規劃土地審批等方面給予長春新區全力支持。長春新區結合自身實際和發展需求，在充分借鑒全國先進國家級新區創新政策的基礎上，制定了扶持戰略性新興產業、高端服務業、科技創新、金融創新、高層次人才集聚等一系列政策，扶持力度之大、含金量之高前所未有，如設立扶持戰略性新興產業和高端服務業發展資金各10億元，對引領產業發展、能帶來巨大經濟和社會效益的世界一流創新創業團隊，可給予最高5000萬元股權投資等等。

　　長春新區管委會副主任姜保忠在推介會上介紹了長春新區的發展環境。姜保忠表示，此次在天津舉行長春新區推介會，不僅是長春新區落實東北振興對口合作戰略的具體實踐，也是長春新區以開放的胸襟和視野加強對外交流合作的一次重要活動。通過此次推介會，讓天津各界人士更好地了解長春新區、走進長春新區，開拓事業、共謀發展，譜寫合作共贏的美好篇章。

　　天津濱海新區商務委總經濟師許紅球介紹了濱海新區建設情況。許紅球表示，長春新區為長春與天津的合作率先搭建了橋梁，希望濱海新區與長春新區能夠共同實現跨越發展，深入合作互利共贏。