為加快產業結構調整,促進產業轉型升級,日前出臺的《成都市推進供給側結構性改革總體方案》(以下簡稱《總體方案》)將優化供給結構作為深化供給側結構性改革的著力點之一,明確要把發揮供給對需求的引致作用和需求對供給的牽引作用有機結合起來,供給側和需求側雙管齊下,著力提升供給能力,優化供給結構,實現更高水平的供需動態平衡。到2020年,產業發展邁向中高端水平,形成一批具有國際影響力、擁有自主知識產權的創新型企業和高端產業集群。
優化舉措 增強供給有效性 擴大有效投資 提高工業投資比重
根據《總體方案》,成都市將充分發揮投資對經濟增長的支撐作用,著力擴大有效投資,優化投資結構,提高工業投資比重。
具體而言,將抓好招大引強和項目促建,強化項目包裝策劃,瞄準重點區域、重點產業、重點領域,引進和培育一批帶動力強的產業龍頭項目,大力推進重大產業化項目建設,確保每年開工建設一批、加快建設一批、竣工投產一批重大項目。在投資區域和領域方面,將加大成都天府新區、成都高新區、成都經開區、天府國際機場臨空經濟區等重點區域的投資力度;加大對以高端制造業和制造業高端為主導的先進制造業投資力度,加強電子信息、汽車、軌道交通、航空航天等產業投資,加快節能環保、精密機械及智能制造裝備、新材料、生物醫藥和新能源等產業投資;加強技改、研發等領域投資。
同時,促進服務業投資向現代服務業聚集,農業投資向都市現代農業聚集。深化投融資體制改革,充分發揮市場投資的主體作用,落實促進民間投資的各項措施,加快推動政府和社會資本合作,積極擴大民間投資,全面釋放民間投資活力。
加快創造新供給 完善政策環境 積極培育新型經濟形態
優化供給結構,在增強供給有效性的同時還需要積極培育新型經濟形態,加快創造新供給。《總體方案》明確,將完善培育新經濟的政策體系和制度、技術環境,推動以新技術、新產業、新業態、新模式為代表的新經濟加快成長。
根據《總體方案》,成都市將引導企業加強創新能力建設,鼓勵以企業為主體的應用性技術研發,利用、互聯網、新材料等幫助提升傳統產業智能化、信息化、高端化水平,支持先進技術成果產業化,推動新興產業發展。
同時,創新體制機制促進分享經濟、平臺經濟發展,推動現有產業生產、管理和營銷模式變革,重塑產業鏈、供應鏈、價值鏈,推動互聯網與制造業、服務業、農業以及社會民生服務等領域融合發展,催生有利于提高資源配置效率的新業態和新模式,滿足市場新需求。
此外,加強專業產業園區建設和關鍵共性技術攻關,支持新一代信息技術、軌道交通、生物醫藥、北斗導航、航空航天、精密機械及智能制造裝備等戰略性新興產業加快發展。支持企業利用存量樓宇、空余倉庫及生產設施發展眾創空間,實現資源再利用,發展創業孵化新業態。