國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國家信息化規(guī)劃》，布局了我國未來5年信息化發(fā)展的藍圖，其中提出的16項工程和12項優(yōu)先行動都是國家在“十三五”期間重點支持和實施的工程項目。并提出引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動、促進均衡協(xié)調(diào)、支撐綠色低碳、深化開放合作、推動共建共享、防范安全風(fēng)險6個主攻方向。這在促進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴大企業(yè)發(fā)展空間方面都有積極意義，也為投資者在“十三五”期間布局信息化領(lǐng)域投資指明了方向。
《規(guī)劃》提及十六大重點工程，意味著網(wǎng)絡(luò)安全、、智能制造、云計算、電子商務(wù)、5G等相關(guān)產(chǎn)業(yè)將迎來利好。
近日，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”國家信息化規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，部署未來5年信息化藍圖，并就信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)、信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息經(jīng)濟以及信息服務(wù)的各項指標提出了發(fā)展目標。
《規(guī)劃》起草組核心成員、工信部賽迪研究院互聯(lián)網(wǎng)研究所副所長陸峰告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，對于投資者而言的，《規(guī)劃》布局了國家未來五年信息化發(fā)展的藍圖，《規(guī)劃》提出的16項工程和12項優(yōu)先行動都是國家在“十三五”期間重點支持和實施的工程項目，給投資者在“十三五”期間布局信息化領(lǐng)域投資指明了方向。
哪些企業(yè)迎來利好
《規(guī)劃》提出了引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動、促進均衡協(xié)調(diào)、支撐綠色低碳、深化開放合作、推動共建共享、防范安全風(fēng)險6個主攻方向。
在具體任務(wù)上，《規(guī)劃》部署了構(gòu)建現(xiàn)代信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、建設(shè)泛在先進的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系、建立統(tǒng)一開放的體系、構(gòu)筑融合創(chuàng)新的信息經(jīng)濟體系、支持善治高效的國家治理體系構(gòu)建、形成普惠便捷的信息惠民體系、打造網(wǎng)信軍民深度融合發(fā)展體系、拓展網(wǎng)信企業(yè)全球化發(fā)展服務(wù)體系、完善網(wǎng)絡(luò)空間治理體系、健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系等10方面任務(wù)。
《規(guī)劃》同時提出，到2018年開展5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)和測試工作，加快推進5G技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化，加快推進下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)與融合，推動下一代互聯(lián)網(wǎng)商用進程，加強未來網(wǎng)絡(luò)安全保障，積極防范未來網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。
陸峰表示，對于企業(yè)而言，《規(guī)劃》的出臺給企業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展空間。《規(guī)劃》提出了10大任務(wù)、16項工程、12項優(yōu)先行動，絕大多數(shù)任務(wù)、工程和行動計劃需要企業(yè)直接參與實施，有些任務(wù)、工程和行動計劃，即使企業(yè)不是直接參與實施主體，也需要企業(yè)參與做好信息技術(shù)服務(wù)支撐保障服務(wù)。特別是信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)、信息基礎(chǔ)設(shè)施、體系、信息經(jīng)濟、軍民融合、網(wǎng)絡(luò)安全保障等一些優(yōu)先行動計劃的實施，對于企業(yè)搶占新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機、培育新服務(wù)新業(yè)態(tài)、拓展市場發(fā)展新空間都提供了有力的政策保證。
21世紀經(jīng)濟報道記者梳理《規(guī)劃》提及的十六大重點工程，分別是核心技術(shù)超越工程、信息產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新工程、陸?？仗煲惑w化信息網(wǎng)絡(luò)工程、鄉(xiāng)村及偏遠地區(qū)寬帶提升工程、國家發(fā)展工程、國家互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)工程、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展應(yīng)用與推廣工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工程、網(wǎng)信軍民深度融合工程、網(wǎng)絡(luò)安全保障能力建設(shè)工程等。
這意味著網(wǎng)絡(luò)安全、、智能制造、云計算、電子商務(wù)、5G等相關(guān)產(chǎn)業(yè)將迎來利好。
如何實現(xiàn)信息化新藍圖
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任莊榮文在12月的國務(wù)院政策吹風(fēng)會上介紹《規(guī)劃》時稱，當前我國互聯(lián)網(wǎng)用戶、寬帶接入用戶規(guī)模位居全球第一，2015年信息產(chǎn)業(yè)收入規(guī)模達17.1萬億元，智能終端、通信設(shè)備等多個領(lǐng)域的電子信息產(chǎn)品產(chǎn)量居全球第一;電子商務(wù)交易額達21.8萬億元，躍居全球第一。
莊榮文也提到，我國信息化發(fā)展中還存在一些突出短板，主要是技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)不完善、信息資源開發(fā)利用和公共數(shù)據(jù)開放共享水平不高、網(wǎng)絡(luò)空間安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)等。
《規(guī)劃》提出了“十三五”期間的信息化發(fā)展藍圖，即到2020年信息產(chǎn)業(yè)收入規(guī)模達26.2萬億元，信息消費規(guī)模達到6萬億元，電子商務(wù)交易規(guī)模超過38萬億元，網(wǎng)絡(luò)零售額達到10萬億元。
為實現(xiàn)藍圖，《規(guī)劃》也提出了保障措施。其中包括確定新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)超前部署、北斗系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用、應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)資源共享開放、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、在線教育普惠、健康中國信息服務(wù)等12項優(yōu)先行動;提出了完善法律法規(guī)、創(chuàng)新制度機制、開拓投融資渠道、加大財稅支持、著力隊伍建設(shè)、優(yōu)化基礎(chǔ)環(huán)境等6個方面的政策措施。
一位參與《規(guī)劃》制定的部委人士告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，《規(guī)劃》是對信息化綱要的細化與落實，為未來5年的發(fā)展確定了更加明確的目標和抓手 ;另外，提出了網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略工程 ，可見行業(yè)間的融合發(fā)展成為發(fā)展趨勢;其次，在基礎(chǔ)設(shè)施方面，增加了對貧困村寬帶的指標，努力縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝 。
21世紀經(jīng)濟報道記者采訪幾家互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)公司，反饋是《規(guī)劃》偏宏觀，對具體企業(yè)直接利好很難說。但在具體行業(yè)上，比如《規(guī)劃》中提及的“國家發(fā)展工程、國家互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)工程”，給企業(yè)找政府要公開數(shù)據(jù)提供政策支撐。
在數(shù)據(jù)資源越來越重要的時代，政府掌握了中國80%以上的數(shù)據(jù)，對于很多需要數(shù)據(jù)源的類創(chuàng)業(yè)公司來說，找政府要公開數(shù)據(jù)，仍不是簡單事情。21世紀經(jīng)濟報道記者接觸過諸多創(chuàng)業(yè)公司，在找政府數(shù)據(jù)方面，千方百計找路子?！兑?guī)劃》如何落實到各層級部門，有望在未來五年逐漸落地。
12月28日，21世紀經(jīng)濟報道記者采訪高效能服務(wù)器和存儲技術(shù)國家重點實驗室副主任、浪潮集團副總裁胡雷鈞，《規(guī)劃》對信息行業(yè)來說是利好，國家信息化水平提高，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施完善，對整個行業(yè)生態(tài)產(chǎn)生正向影響，在大環(huán)境上形成企業(yè)間的良性循環(huán)。
至于直接的財稅、資金補貼，胡雷鈞表示，對于企業(yè)來說，直接的補貼不太現(xiàn)實，可能會有對鼓勵研發(fā)方面的投入;至于重大工程，應(yīng)該會有很多企業(yè)參與，大家也是會通過公開招標的方式競爭。
