“十三五”時期,是全球經濟緩慢復蘇、產業格局深度調整、科技革命孕育爆發和投資貿易規則發生變革的五年,是我國轉變經濟發展方式、全面深化改革取得決定性成果、全面建成小康社會宏偉目標沖刺的五年,是江蘇率先全面建成小康社會決勝階段和積極探索開啟基本實現現代化建設新征程的重要階段,也是無錫市建設現代產業發展新高地的關鍵時期。大力發展現代服務業,是無錫市推動產業結構轉型升級的重要抓手,也是擴大就業、改善民生的內在要求。經過為期一年對無錫市內外服務業發展形勢的調研,以及對各地區和市有關部門意見的征求,由無錫市發展和改革委員會牽頭編制的《無錫市“十三五”現代服務業發展規劃》于2016年6月順利通過專家論證。
《規劃》緊緊圍繞供給側結構性改革主線,以新需求引領和新技術應用為抓手,以培育新產業、拓展新模式和發展新業態為著力點,推動生活性服務業向精細化和高品質轉變、生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、制造業由生產型向生產服務型轉變。同時,《規劃》以著力提高現代服務業支撐“產業智能化、綠色化、服務化、高端化發展打造現代產業新高地”的能力為目標,旨在將無錫建設成為長三角地區現代服務業高地和全國服務經濟轉型發展示范區。在“十三五”時期,努力達到服務業增加值占比超過50%、生產性服務業占服務業比重提高5個百分點、營業收入超百億企業增加2家等具體指標。
生產性服務業走向專業化高端化
《規劃》以產業轉型升級需求為導向,圍繞產業鏈的整合優化,充分發揮科技服務、信息技術、現代物流、金融服務、服務外包等生產性服務業在研發設計、流程優化、市場營銷、物流配送、節能降耗等方面的引導和帶動作用。
科技服務業重點發展技術研發、工業設計、技術轉移、知識產權、科技咨詢、檢驗檢測認證等科技服務業,提升科技服務業對產業轉型升級的支撐能力。到2020年,核心競爭力明顯提升,基本形成覆蓋科技創新全產業鏈的科技服務體系;信息技術服務業重點發展物聯網、云計算、、智慧城市等信息服務業,強化信息基礎設施建設,推進示范項目建設,提升信息化支撐國民經濟社會發展能力,使信息技術服務業整體創新能力和產業發展水平達到國際先進水平;金融業重點發展產業金融,打造“金融+產業+交易”的金融產業鏈。著力深化地方金融改革創新,健全地方金融組織體系,完善金融市場體系,優化地方金融生態環境,力爭到2020年,金融業綜合競爭力明顯提升,實現金融業增加值占全市地區生產總值比重達9%左右,地方金融資產占全市金融業資產總量的比重達30%左右,把無錫打造成為金融資源的集聚區、金融創新的先行區和金融運行的安全區;現代物流業重點發展綜合物流、專業物流和供應鏈管理等物流業務,按照信息化、網絡化、專業化的原則,大力推進物流園區建設,支持連鎖經營、專業化配送、大型批發采購分銷網絡等現代商業組織跨越式發展,逐步完善物流園區公共信息平臺,構筑現代化全程物流網絡。到2020年,全社會物流總費用占全市地區生產總值比重下降到13%以下;服務外包業重點發展軟件研發外包、集成電路設計外包、云計算及數據分析服務外包、電子商務平臺外包、生物醫藥研發外包、工業設計外包、影視動漫創意設計外包、檢驗檢測外包、物聯網信息服務和金融外包等多個重點領域。抓住國際服務外包產業發展機遇,大力推動服務外包產業快速發展,打造具有全球影響力的服務外包中心。到 2020 年,全市服務外包業務總額達到300億美元以上,努力打造成為中國服務外包高地和世界服務外包基地;商務服務業重點發展會展、中介咨詢服務、人力資源服務、售后服務等商務服務業,加強與國際專業公司合作,著力向專業化、品牌化發展,提升為制造業轉型升級的支撐能力。