工業(yè)和信息化部近日發(fā)布了《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》，《規(guī)劃》從推進(jìn)創(chuàng)業(yè)興業(yè)、提升創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)型升級(jí)、拓展內(nèi)外市場、職能轉(zhuǎn)變等5個(gè)方面提出了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)。工信部稱，《規(guī)劃》對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

　　事實(shí)上，東莞在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展及扶持力度上，也是非常給力的。比如，探索成立中小微企業(yè)發(fā)展基金，推動(dòng)一批高成長性、“專精特新”小微企業(yè)壯大發(fā)展;力爭3年內(nèi)撬動(dòng)融資租賃公司、擔(dān)保公司、銀行等金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供技改融資不少于100億元等。

　　培育一批“專精特新”中小企業(yè)

　　東莞日?qǐng)?bào)記者從這份《規(guī)劃》看到，未來五年，《規(guī)劃》將重點(diǎn)開展“互聯(lián)網(wǎng)+”小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)、“專精特新”中小企業(yè)培育工程、服務(wù)能力建設(shè)工程、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展能力提升工程、中小企業(yè)管理能力提升工程、中小企業(yè)國際化促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)等六大關(guān)鍵工程與專項(xiàng)行動(dòng)。

　　此次《規(guī)劃》找準(zhǔn)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn)。如，把提高有效供給能力、“專精特新”發(fā)展、品牌建設(shè)、綠色發(fā)展、集群發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展作為“推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，改善供給”的關(guān)鍵點(diǎn)，把“專精特新”發(fā)展的著力點(diǎn)放在培育一大批“專精特新”中小企業(yè)、打造一批“單項(xiàng)冠軍”等。

　　同時(shí)，《規(guī)劃》還提出，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大財(cái)稅支持、加強(qiáng)融資保障、加強(qiáng)服務(wù)支撐、加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測等5個(gè)方面的保障措施，突出從財(cái)稅、融資、服務(wù)等方面為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展提供保障。包括發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金的作用、推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)、貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》、推動(dòng)建立中小企業(yè)維權(quán)機(jī)制、推動(dòng)建立和完善中小企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測體系等。

　　比如說，在財(cái)稅支持方面，《規(guī)劃》提出，重點(diǎn)要發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金作用，鼓勵(lì)有條件的省市設(shè)立地方中小企業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)各類社會(huì)資金支持初創(chuàng)期中小企業(yè)發(fā)展;各級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排各類服務(wù)于中小企業(yè)發(fā)展的資金;繼續(xù)完善促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策;加強(qiáng)中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策支持等。

　　東莞撬動(dòng)百億元支持中小企業(yè)發(fā)展

　　“我們的確遇到成本上升，融資難，轉(zhuǎn)型不易等難題，我們也在嘗試，希望早點(diǎn)走出困境。”東莞市高宇科技有限公司總經(jīng)理黃才告訴東莞日?qǐng)?bào)記者，這些年，東莞也出臺(tái)了不少扶持中小企業(yè)的政策，“現(xiàn)在全國層面的中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃出來，對(duì)我們來說，近期作用有限，但長遠(yuǎn)來看，是個(gè)利好?！? 黃才說，好的政策最重要是落到實(shí)處，希望東莞能進(jìn)一步細(xì)化，出臺(tái)更務(wù)實(shí)的細(xì)則，真正幫到東莞的中小企業(yè)。

　　東莞在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展上，不遺余力。今年6月30日，東莞召開2016年非公經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在這次高規(guī)格的會(huì)上，公布了支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“81條”新舉措——即《東莞市開展“親企清政”工程促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》和《東莞市關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展全面提升外經(jīng)貿(mào)水平的實(shí)施方案》。

　　東莞日?qǐng)?bào)記者了解到，這兩個(gè)《實(shí)施方案》主要從促進(jìn)企業(yè)研發(fā)、創(chuàng)新等方面著手，扶持中小企業(yè)發(fā)展。比如：東莞決定在“十三五”期間繼續(xù)實(shí)施“科技東莞”工程，市財(cái)政連續(xù)五年共投入不少于100億元，重點(diǎn)支持本土企業(yè)自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　同時(shí)，財(cái)政安排10億設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，通過財(cái)政資金兩次放大的杠桿效應(yīng)，撬動(dòng)社會(huì)資本投入科技創(chuàng)新。并且，高效運(yùn)作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子基金，探索成立中小微企業(yè)發(fā)展基金，推動(dòng)一批高成長性、“專精特新”小微企業(yè)壯大發(fā)展。

　　在融資租賃方面，東莞設(shè)立2億元省市共建融資租賃專項(xiàng)資金，開展設(shè)備融資租賃貼息補(bǔ)助和融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，建立融資租賃線上線下對(duì)接平臺(tái)，力爭3年內(nèi)撬動(dòng)融資租賃公司、擔(dān)保公司、銀行等金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供技改融資不少于100億元。