根據(jù)近期發(fā)布的《北京市“十三五”時期金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,北京要初步建成具有國際影響力的金融中心城市。
該規(guī)劃稱,“十三五”期末,北京作為集金融決策監(jiān)管、資產(chǎn)管理、支付結(jié)算、信息交流、標(biāo)準(zhǔn)制定為一體的國家金融管理中心的地位要得到進(jìn)一步鞏固提升。
提起國際金融中心,人們自然會聯(lián)想到上海。
根據(jù)上海國際金融中心的定位,“十三五”時期要建成與中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心,基本確立全球性人民幣產(chǎn)品創(chuàng)新、交易、定價和清算中心地位等。
上海提出的人民幣定價和清算中心,與北京將要打造的支付結(jié)算的國家金融管理中心,存在業(yè)務(wù)重疊的情況。
京滬均有國際金融中心定位,會不會有沖突?專家認(rèn)為,可以差異化發(fā)展。
中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇指出,北京做國際金融中心的優(yōu)勢是金融管理,一行三會機(jī)構(gòu)(央行和銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會)和各大金融公司總部在北京,上海的優(yōu)勢是有證券、期貨、保險、外匯等各種交易機(jī)構(gòu),市場活躍度很高。未來兩地都可以做金融中心。
事實(shí)上的國際金融中心?
根據(jù)上述規(guī)劃,到“十三五”期末,北京金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到18%左右,北京進(jìn)入國際金融中心城市行列。
規(guī)劃提出,金融對北京建設(shè)“四個中心”的支持力度進(jìn)一步加大,北京金融業(yè)繼續(xù)在金融市場、金融創(chuàng)新、金融人才等領(lǐng)域保持全國領(lǐng)先地位。在科技金融、互聯(lián)網(wǎng)金融等創(chuàng)新領(lǐng)域率先突破,國家科技金融創(chuàng)新中心全面建成;金融業(yè)對北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)力不斷提升,具有國際影響力的金融中心城市初步建成。
深圳綜合開發(fā)研究院金融與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究中心主任張建森認(rèn)為,北京做國際金融中心具有獨(dú)特的優(yōu)勢,各大國有商業(yè)銀行的總部在北京,各個商業(yè)銀行國際業(yè)務(wù)正在拓展,這方面發(fā)展良好。
上海要做國際金融中心也有優(yōu)勢,但是現(xiàn)在制約上海發(fā)展的重要因素是人民幣的資本項(xiàng)目并未開放(無論投資國內(nèi)資本市場還是國外資本市場,可以自由兌換成該國貨幣資本)。所以,在很大程度上,上海的金融業(yè)與國際體系仍是處于割裂狀態(tài)。
張建森認(rèn)為,現(xiàn)在國際金融機(jī)構(gòu)在中國設(shè)分支機(jī)構(gòu)都要考慮北京,加上金融監(jiān)管部門在北京,所以北京在金融監(jiān)管和信息溝通等方面具有優(yōu)勢。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道了解到,2015年北京金融業(yè)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到111.5萬億元,位居全國第一,較2010年末累計增長73.1%。北京法人金融機(jī)構(gòu)數(shù)量、金融從業(yè)人員數(shù)量和人才質(zhì)量均處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。
北京的金融業(yè)規(guī)模與上海相差不大。2015年上海實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值4052.23億元,比上年增長22.9%,占GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)比重為16.23%;北京實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值3926.3億元,增長18.1%,占GDP比重為17.09%。
不過,此前中央給北京的定位只有科技、文化、國際交往、政治中心,并沒有國際金融中心的角色。