日前，我市出臺了《石家莊市商業服務業用房去庫存和發展房屋租賃市場細則》(以下簡稱《細則》)，結合我市商業辦公用房庫存較多，消化周期較長的實際，從去商業庫存以及發展房屋租賃市場兩方面，制定了有關辦法。市住建局相關負責人對該《細則》進行了解讀。

　　調控商服用地節奏和規模

　　《細則》指出，對于已出讓或劃撥、已開發的商業服務業設施用地，原則上不再調整為居住用地;對于未出讓或劃撥、未開發的商業服務業設施用地，位于新客站、老火車站、北站等區域規劃的商業服務業核心區，原則上不再調整為居住用地。

　　“《細則》首先對商業服務業設施用地進行了明確，將進一步調控商服用地節奏和規模?！笔凶〗ň窒嚓P負責人介紹，國土部門在制定今后土地供應計劃時，須將去商業庫存這一因素充分予以考慮，要根據城市規劃總體要求，適度減少商業用地供應量。

　　今后，我市將通過數據比對分析和調研，合理確定商服用房庫存較大和消化周期較長的區域。對于調查數據明確商業服務業用房庫存較大、消化周期較長的區域，在滿足環保、日照、公共設施配套等相關要求的前提下，允許商業服務業設施用地調整為居住或其他用地性質，并結合控規動態維護方案合理確定調整比例，調整為居住用地的比例最高不應超過60%。

　　簡化審核程序鼓勵跨界地產

　　《細則》明確，鼓勵利用現有的商業辦公、工業倉儲建筑發展“大眾創業”、“互聯網+”等國家政策支持的新興產業及養老康復、文化體育、醫療衛生等產業。

　　“我市將鼓勵跨界地產，比如，有的房地產公司在開發建設項目中已把養老康復等列入其中，目前已開始試點了?！笔凶〗ň窒嚓P負責人表示，對于商業辦公類建筑，變更使用功能后仍為民用的建設工程，申報消防設計審核(備案)時，不再重新辦理《建設工程規劃許可證》;對于工業倉儲類建筑，變更使用功能為民用的建設工程，且滿足相關環評、安評要求，規劃部門出具相關意見后，再行辦理消防設計審核(備案)。

　　《細則》還明確，購買商業辦公用房并合法穩定居住的購房人子女，符合相關入學條件后，可由所購商業辦公用房所屬縣(市)、區教育行政部門調劑安排入學。

　　培育專業化租賃企業

　　《細則》指出，充分發揮市場作用，除法律法規有規定外，允許各種經濟成分、各類投資主體設立房屋租賃企業，通過租賃、購買等多渠道籌集房源，提高房屋租賃企業規模化、集約化、專業化水平，滿足不斷增長的房屋租賃需求。

　　“今后，我市將大力培育和發展房屋租賃市場，首先是培育企業，允許企業通過多種渠道籌集房源，讓租賃企業更加專業?！笔凶〗ň窒嚓P負責人表示，房屋租賃企業工商注冊登記可將房屋(住房)租賃作為企業名稱中的行業表述，經營范圍可為房屋租賃經營，按規定享受生活性服務業的相關政策支持。

　　《細則》還對改建租賃、租售并舉等辦法進行了明確。

　　允許將商業用房改建為租賃住房，而且按省政府的規定土地使用年限和容積率不變，土地用途調整為居住用地，但不得以住宅名義分割出售，調整后用水、用電、用氣價格應按照居民標準執行。鼓勵既有建筑按照設計規范及既有建筑節能改造相關規定進行改造后出租，此類改造建筑享受國家和省既有建筑節能改造相關支持政策。

　　引導房地產開發企業改變經營方式開展住房租賃業務，從單一的開發銷售向租售并舉模式轉變，支持房地產開發企業拓展業務范圍，利用已建成住房或新建住房開展租賃業務。

　　鼓勵個人和中介開展租賃

　　“《細則》還進一步明確，將鼓勵個人、中介機構等開展房屋租賃業務。”市住建局相關負責人表示說。

　　《細則》指出，鼓勵個人依法出租自有房屋，支持個人委托房屋租賃企業和中介機構出租房屋;充分發揮房屋中介機構和物業服務企業在房屋租賃信息采集和租賃服務方面的作用，鼓勵有條件的企業依法開展房屋租賃經營。對合法改造房屋用于出租的物業服務企業應提供相應的便利。

　　對依法登記備案的住房租賃企業、機構和個人，給予稅收優惠政策支持。《細則》規定，落實營改增關于住房租賃的有關政策，對個人出租住房的，由按照5%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅;對個人出租住房月收入不超過3萬元的，2017年底之前可按規定享受免征增值稅政策;對房地產中介機構提供住房租賃經紀代理服務，適用6%的增值稅稅率;對一般納稅人出租在實施營改增試點前取得的不動產，允許選擇適用簡易計稅辦法，按照5%的征收率計算繳納增值稅。對個人出租住房所得，減半征收個人所得稅。

　　在此基礎上，進一步加強信貸支持。鼓勵金融機構針對住房租賃企業的融資需求，加快創新信貸產品和服務，優化信貸辦理流程，加大對住房租賃企業的信貸支持力度。