近年來，長春市始終把推進“雙創”工作作為穩定經濟增長、改善民生民計、促進改革創新、改善服務環境的重要途徑和抓手，高度重視、高位統籌、高效推動。自去年全市突出發展民營經濟暨“雙創”工作推進大會召開以來，全市上下思想統一、任務明確、行動快速、舉措扎實，搶抓國家戰略和政策機遇，突出“雙創”載體建設、公共服務能力提升、創新機制改革、要素融合發展和“雙創”生態環境營造等內容，全市“雙創”工作不斷邁上新臺階。
過去的一年，長春市密集出臺了《關于進一步做好新形式下就業創業工作推動大眾創業萬眾創新的實施意見》和《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的實施意見》，以及《關于進一步推動科技創新的實施意見》《長春市支持外出務工人員返鄉創業的指導意見》《長春市支持外出務工人員返鄉創業“春雁行動”實施方案》《關于進一步深化經濟發展軟環境建設支持大眾創業萬眾創新的意見》等一系列政策舉措，積極爭取國家小微企業創業創新示范基地，啟動創建了國家級“雙創”基地工作，制定了《長春市創建國家級“雙創”綜合性示范區實施方案》，全面建設長春市“雙創”中心、“雙創”集聚區和17個“雙創”示范基地，著力推動科技創新、引導農民工返鄉創業、支持大學生創新、解決創業創新資金，進一步激發和釋放了各類主體的創新創業熱情和力量。
過去的一年，長春市創業熱情不斷迸發。全市新增民營經濟市場主體11.9萬戶，同比增長20.2%，其中新增企業戶數3.3萬戶，同比增長27.1%，市場主體總數達到56萬戶，同比增長16.5%;截至去年11月末，全市新增就業人數125210人。
過去的一年，長春市創新水平不斷提升。全市民營企業簽訂技術合同9631份，成交額109億元，是2015年全年總額(31.2億元)的3.5倍;新增授權專利數5401項，同比增長36.9%，占全省的70.7%。
強載體拓展“雙創”新空間
過去的一年，長春市“雙創”載體不斷擴大，全市新增“雙創”基地39個、面積63.47萬平方米，使全市“雙創”基地達到211個，總面積717.8萬平方米，在孵企業13853戶，吸納就業128437人。
其中，新增眾創空間8個、面積10.4萬平方米，新增在孵企業105戶，新增就業1711人。截至目前，長春市眾創空間已達到58個，其中國家級10個、省級5個、市級6個、縣區級37個，建筑面積達到51.1萬平方米，在孵企業1184戶，吸納就業25366人。
新增科技孵化器4個、面積3萬平方米，新增在孵企業37戶，新增就業565人;新增國家級創業孵化基地1個，省級創業孵化基地24個。截至目前，長春市科技孵化器達到49個，其中國家級23個、省級12個、縣區級14個，孵化面積147.7萬平方米，在孵企業10149戶，吸納就業31577人;全市創業孵化基地達到104，其中國家級3個、省級101個，孵化面積519萬平方米，在孵企業2520戶，吸納就業71494人。
目前，長春市擁有各級大學生創業園22家，總面積約為121.34萬平方米，現有大學生創業企業624戶，帶動就業6886人;有農民工返鄉創業基地18個，面積238萬平方米，在孵企業2612戶，吸納就業10922人;有都市農業示范區4個，面積7378萬平方米，在孵企業25戶，吸納就業3510人;打造了32條特色街區建設，擁有商貿集聚區109個，建筑面積497.9萬平方米，吸納就業187931人，其中去年新增商貿集聚區13個，新增就業1030人。
同時，長春市深入開展融資服務、創業咨詢、人才培訓、事務代理、管理診斷、信息網絡、法律維權、公共技術、電子商務、市場開拓等十大公共服務平臺建設，積極在重點行業、關鍵領域和產業園區培育一批具有規模實力、示范帶動作用明顯的典型服務機構，去年新增省級中小企業公共服務平臺20個。目前，全市中小企業公共服務平臺達到316個，其中省級以上公共服務平臺達到67個。
強基礎提升“雙創”競爭力
過去的一年，長春市不斷加大人才培訓力度，助力長春市企業經營管理者(企業家)、創業者等群體提升經營企業、創辦企業能力素質。2016年，全市工信系統組織開展創業培訓和民營企業經營管理人才培訓199期次，培訓16561人次，其中，民營企業經營管理人才培訓73期次、4482人次，創業培訓87期次、11553人次。長春市還積極爭取國家和省高端培訓資源，為中小企業“走出去”搭建國際國內高端的交流學習平臺，全年組織企業學員參加培訓10期，培訓695人次。
長春市以國家中小企業發展促進中心長春培訓基地為載體，以“千名企業家、千名小老板、千名創業者”培訓工程為牽引，充分發揮市中小企業人才創業指導中心在中小企業培訓行業中的龍頭引領作用，協調指導工信系統責任單位謀劃設計培訓項目、落實培訓內容。2016年，實施“培訓進基地、培訓進企業、培訓進縣區、培訓進校園”的“四進”培訓模式，培訓項目主要有：國家財政獎勵優惠政策解析暨實務操作專題論壇、的廣泛應用和產業發展、國家財政獎勵優惠政策解析暨實務操作專題論壇、中小企業融資創新論壇暨2016百名企業創新培訓班等。
為厚植“雙創”文化、營造“雙創”氛圍、助力“雙創”發展，長春市先后組織了2016年大眾創業萬眾創新活動周、中國·長春大學生創新創業峰會(2016)暨全國大學生創業實訓營、2016全國大學生移動應用創新大賽第一賽區啟動儀式等大型“雙創”活動。各類市場主體達成戰略合作意向100余項，幫助中小企業融資貸款5億元，促進了政策、項目、技術、資金、服務等雙創元素廣泛對接，充分展示了長春市創業創新良好環境與濃厚氛圍。
同時，長春市積極做好創業要素服務，突出創業項目推介、企業人才招聘兩大重點，積極開展公益性服務。2016年，組織大型企業人才招聘會4次，累計為皓月集團、榮發集團、正業集團、萬易科技、萬通藥業等600多戶企業免費提供招聘展位，現場參與人員9000人次，發布就業崗位6000個，簽定求職意向3000人次;舉辦創業項目推進活動11次，展出互聯網+產品、汽車附屬產品、餐飲、醫療保健、手工制作、電子信息等十余個行業的200多個創業項目信息、實體創業項目300個;以開展各類創業服務活動為契機，設立創業咨詢臺，選派長春市創業輔導專家就創業選項、項目確認、經營方法等方面提供免費咨詢服務1000人次。
重創新激發“雙創”新活力
過去的一年，長春市深入推進產學研協同創新機制改革工作，建成21個產學研協同創新基地示范點，設立了2220萬元產學研協同創新示范點建設專項資金，實施了“雙十工程”，引導社會科技投入約1.5億元，是財政投入科技經費的5倍左右;鼓勵支持企業提升技術創新能力，出臺了《長春市產業研發中心管理辦法》和《長春市產業技術公共服務平臺建設管理暫行辦法》;積極培育科技型“小巨人”企業，支持北方灌裝、希邁氣象、新產業光電等一批科技型“小巨人”企業成為國內同行業的排頭兵。
市政府與吉林大學共建長春工業發展研究院，在現代產業技術研究方面開展合作。省、市政府7家單位與長春光機所共建了吉林省光電子產業孵化器，在孵企業60余家，安置就業2000余人，獲評科技部“創業苗圃—孵化器—加速器”科技創業孵化鏈條示范單位。
長春市積極支持長春應化所建設化工新材料孵化轉化創新基地，完成了囊體材料、聚酰亞胺樹脂及纖維、特種聚氨酯、高性能聚烯烴等10余個項目的中試。鼓勵博超、百斯特、均勝等企業分別與吉林大學、塑料研究所、石化院開展產學研合作。一汽四環發動機制造公司與一汽集團技術中心合作，相續開發出柴油、汽油等系列發動機，除占領國內市場外，產品遠銷伊朗等國家。
過去的一年，長春市打出組合拳，“雙創”工作的創新水平不斷提升。圍繞科技服務創新，由“兩網、四廳、八中心、十系統”組成，具備資源匯聚、供需鏈接、服務撮合、技術交易、成果轉化五大功能的長春市科技大市場啟動運營，集聚科技服務機構112戶，收錄科技人才2790人、重點科技成果信息551條，入庫重點科技型企業850家。圍繞政務服務創新，啟動實行了政務服務“一門式、一張網”，進一步規范審批程序、提高辦事效率、優化發展環境，更加方便群眾和企業辦事創業。圍繞創業服務創新，啟動“長春創業再行動”，開展“互聯網+就業創業”，正式上線運行了“長春就業創業一點通”數字電視平臺，成功舉辦了首屆長春國際創客節活動，規范指導建設創業孵化基地69個，培養扶持“草根創業帶頭人”787名、個人成功創業27244人，帶動就業115053人。圍繞人才服務創新，積極建設“人才改革試驗區”，累計引進海外歸國人員1000多人，實施了五批“長白慧谷”英才計劃，為中小企業引進高層次人才累計兌現支持資金3000多萬元。
新作為開啟“雙創”新征程
新的一年，長春市將圍繞“一心一區四核多基地”的空間布局：以高新南區硅谷大街盤古路區域為長春市“雙創”中心，設立長春市“雙創”總部基地，重點建設長春工業發展研究院、長春經濟技術研究院、長春信息情報中心、長春市科技大市場等;在凈月高新區生態大街沿線，集中選擇占地約109.2萬平方米的區域，建設長春市“雙創”集聚區;以南部新城南四環路人民大街區域為金融服務核心區、以中國·長春人力資源產業園為人才服務核心區、以興隆綜保區中山大街以東為國際合作核心區、以紅旗街為中心的商貿服務核心區以及多個創業基地，再一次點燃“雙創”的新熱情。
為打造“雙創”政務創新環境，長春市將實施政府服務效率提升工程，創新行政審批運行機制和方式方法，實現“一門受理、集中分辦、限時辦結、超時警告、統一送達和全程監督”，努力成為行政審批項目最少、審批環節最簡、辦事效率最高、行政成本最低、投資環境最優的區域。實施體制機制創新工程。深入推進商事制度改革，為創業創新提供更加寬松便利條件;建立創業創新信息服務體系，完善專業化、網絡化服務功能，增強創業創新信息透明度。
為打造“雙創”政策優良環境，長春市將在示范區內抓好已出臺政策落實，打通政策落地的“最后一公里”，制定出臺《長春市“雙創”綜合性示范區實施意見》，結合示范區實際情況，集中力量加大對示范區財稅支持力度，強化知識產權保護，在科技成果轉化、促進人才流動、加強協同創新和開放共享等方面，探索突破制約創業創新的瓶頸問題。
為打造“雙創”投融資通暢環境，長春市將在示范區內營造創業投資、天使投資發展的良好環境。規范設立和發展政府引導基金，支持創業投資、創新型中小企業發展。豐富雙創投資和資本平臺，進一步拓寬投融資渠道。
為打造科技創新活躍環境，長春市鼓勵并支持大學、高校院所整合現有資源建設研發平臺，支持在示范區內率先建立“科技創新券”機制、技術交易后補助機制、科技人員股權和分紅激勵機制、建立以企業為主體以市場為導向的科技成果轉化“舟橋”機制，建立知識產權保護機制，充分挖掘科技創新資源，激發全社會創新熱情。
為打造有利人才發展的優越環境，長春市通過各種創新創業大賽發現人才、挖掘人才;強化人才培養力度，實施“創業者、小老板、企業家”培育工程和“高端技術人才、高技能領軍人才”培養工程;實施示范區高端人才引進專項計劃;加大育人用人政策支持，營造吸引人才留住人才的優越環境。
為打造“雙創”生態美好環境，長春市將加強創業培訓、技術服務、信息和中介服務、知識產權交易、國際合作等支撐平臺建設。深入實施“互聯網+”行動，加快發展物聯網、、云計算等平臺，打通政產學研用金介協同創新通道，促進示范區內各類創業創新載體生成和提升。
