2016年底，國(guó)務(wù)院頒布的國(guó)家中部戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中，正式明確了鄭州作為國(guó)家中心城市地位。國(guó)家中心城市在全國(guó)具備引領(lǐng)、輻射、集散功能，這種功能表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、對(duì)外交流等多方面。筆者長(zhǎng)期研究城市法則和發(fā)展，嘗試從城市法則這一視角去解讀鄭州國(guó)家中心城市的未來(lái)發(fā)展建設(shè)。

　　中牟或者新鄭可作備選城市進(jìn)行全域擴(kuò)展

　　現(xiàn)代城市應(yīng)該具有流體經(jīng)濟(jì)學(xué)的全部流體要素，包括物質(zhì)、人員、資金、信息技術(shù)、文化和能量六要素。作為國(guó)家中心城市，鄭州市應(yīng)該研究流體經(jīng)濟(jì)學(xué)全要素理論，并作為這方面的實(shí)踐性城市。

　　目前城市發(fā)展模式，主要分為北京模式和上海模式，北京模式主要是以中心開(kāi)花、向四周蔓延發(fā)展，上海模式主要是高架連接、開(kāi)設(shè)新城區(qū)進(jìn)行建設(shè)發(fā)展。鄭州在中心城區(qū)和前期發(fā)展中，以北京模式為主，而最近幾年的發(fā)展，又轉(zhuǎn)向了高架與新區(qū)同時(shí)進(jìn)行建設(shè)的上海模式。

　　目前鄭州的城市建設(shè)可以將其定義為混合模式。目前混合城市模式的缺陷是，核心城區(qū)建設(shè)在攤大餅，新城區(qū)與老城區(qū)之間沒(méi)有有效區(qū)隔。按照大城市分城理論，每500萬(wàn)人需要建設(shè)一個(gè)新城，而不是衛(wèi)星城，新老城區(qū)之間需要有3-5公里的綠化帶，用于解決空氣流動(dòng)、降低霧霾、城市娛樂(lè)、綠化等功能。

　　鄭州需要進(jìn)入新的分城階段，鄭州新區(qū)與老城之間目前只相隔一條中州大道，這種情況的缺陷是老城蔓延到新城區(qū)，新城區(qū)的作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。鄭州作為國(guó)家中心城市需要解決好城市功能與空間布局問(wèn)題，特別進(jìn)入千萬(wàn)人口大城市之后，需選擇一個(gè)新的城市發(fā)展空間進(jìn)行分城建設(shè)。中牟或者新鄭可以作為備選城市進(jìn)行全域擴(kuò)展。

　　鄭州應(yīng)提高城市運(yùn)行速度以降低霧霾

　　現(xiàn)在城市的建設(shè)思路就是想盡一切辦法使城市慢下來(lái)，特別是紅綠燈、單行道、隔離帶等設(shè)施的大量運(yùn)用，使城市內(nèi)部的行車速度不自覺(jué)地慢下來(lái)，本應(yīng)10分鐘到達(dá)目的地的距離，多種措施下來(lái)之后，需要30分鐘才能抵達(dá)目的地，這種結(jié)果其實(shí)是在原來(lái)的基礎(chǔ)上增加了兩輛車在路上運(yùn)行，但沒(méi)人這樣算過(guò)賬。由于車輛速度過(guò)緩，排放的尾氣沒(méi)有充分燃燒，空氣中的塵埃在尾氣的作用下，形成超低空氣團(tuán)聚集在城市上空，隨著氣團(tuán)量的增加，并向城市四周擴(kuò)散并與其他城市連接起來(lái)，造成大面積的霧霾聚集現(xiàn)象，這種因果關(guān)系并沒(méi)有獲得相關(guān)機(jī)構(gòu)的認(rèn)真研究。

　　作為國(guó)家中心城市，鄭州必須解決好霧霾問(wèn)題。中國(guó)霧霾形成原因主要為：京津冀豫等西部山區(qū)與平原結(jié)合形成的超穩(wěn)定的大氣結(jié)構(gòu)與城市密度過(guò)大、建筑物過(guò)高，在城市內(nèi)部形成空氣塌陷結(jié)構(gòu)。這兩種結(jié)構(gòu)不易于城市空氣的擴(kuò)散，加上城市車輛超低速運(yùn)行，大量尾氣混合空氣中的工業(yè)、房地產(chǎn)、燃煤等排放的粉塵，最終成為具有毒性、靜電、聚合的空間大氣混合物，在不易擴(kuò)散的情況下，分布在以城市為中心的平原大地上。

　　鄭州作為國(guó)家中心城市應(yīng)該提高城市運(yùn)行速度，想盡一切辦法減少城市尾氣排放，包括生態(tài)綠色城市建設(shè)，全面建設(shè)與車輛分離的人行道系統(tǒng)，擴(kuò)大非機(jī)動(dòng)車的使用空間和范圍，建設(shè)真正的人居城市、健康城市，這也是我在《城市法則》中所闡述的核心法則。

　　城市的產(chǎn)業(yè)與未來(lái)

　　城市要有自己的產(chǎn)業(yè)，要不就成為失業(yè)城市了，如東北很多城市都已失業(yè)了。鄭州市如何解決自己的城市定位，對(duì)產(chǎn)業(yè)選擇尤為重要。目前鄭州市的核心產(chǎn)業(yè)主要是汽車制造、通用航空、食品生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、貿(mào)易等。鄭州在航空港建設(shè)、、自主創(chuàng)新、自貿(mào)區(qū)等方面均獲得國(guó)家支持，但與之對(duì)應(yīng)的主體建設(shè)方面還比較弱，如航空港缺少龍頭企業(yè)，沒(méi)有真正的大型物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，自主創(chuàng)新層面缺少理論支撐，自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面缺少與國(guó)際貿(mào)易相匹配的資源。對(duì)于鄭州作為國(guó)家中心城市這一地位城市來(lái)講，尋求自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)成為當(dāng)務(wù)之急，大制造業(yè)應(yīng)該成為鄭州的龍頭產(chǎn)業(yè)，而產(chǎn)業(yè)應(yīng)界定為鄭州的新興產(chǎn)業(yè)，在這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)中均要選擇3-5個(gè)龍頭企業(yè)，加速培育使其發(fā)展，要進(jìn)一步理清鄭州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家中心城市，鄭州的國(guó)家中心城市功能才能充分發(fā)揮出來(lái)。

　　小名片

　　張保盈:王道樂(lè)途出行服務(wù)研究院院長(zhǎng)、博士，《城市法則——基于交通困境的城市革命》作者。清華大學(xué)出版社出版的《城市法則》，是一本關(guān)于中國(guó)城市發(fā)展的著作，作者運(yùn)用了自己多科跨界的能力，采取了宏觀和微觀綜合的分析方法，立體客觀地分析了很多國(guó)際城市，也研究了眾多的中國(guó)城市，提出了解決中國(guó)城市問(wèn)題的方案，為更好解決城市內(nèi)部的交通、建筑、居民規(guī)模以及可持續(xù)性發(fā)展與城市空間規(guī)模之間的平衡關(guān)系提供了新思路和新視角。