近日,西安市開(kāi)展“煙頭革命”,聚力提升城市市容環(huán)境,“小煙頭”落地折射出西安投資環(huán)境的大問(wèn)題,而“撿煙頭”的全民行動(dòng)將助推西安經(jīng)濟(jì)發(fā)生蝶變效應(yīng)。
從理論研究來(lái)看,按照經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙·庫(kù)茲涅茨提出的“環(huán)境曲線”原理,“煙頭數(shù)量”象征代表城市環(huán)境指標(biāo),以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平”作為橫坐標(biāo)、“煙頭數(shù)量”作為縱坐標(biāo),在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,“煙頭數(shù)量”一開(kāi)始會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步增大,但隨后“煙頭數(shù)量”會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平的提高而逐步減少,呈倒“U”形曲線,城市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互為因果、相互促進(jìn),因此,在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型拐點(diǎn)之后,西安經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)“追趕超越”,必將經(jīng)歷“煙頭數(shù)量”遞減過(guò)程。從具體實(shí)踐來(lái)看,根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響要素(即自然資源、人力資源、資本和技術(shù))來(lái)分析:
一是“煙頭革命”助推資本要素流入。“煙頭革命”帶來(lái)的市容環(huán)境變遷,直接影響城市稀缺的土地資源價(jià)格,形成城市間的級(jí)差地租,土地增值收益增加了城市的財(cái)政收入,政府實(shí)現(xiàn)了投資收益的良性循環(huán)。同時(shí),市容環(huán)境變遷增加了城市環(huán)境優(yōu)勢(shì),吸引資金的跨區(qū)域流入,外資帶來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所急需的生產(chǎn)資本。而投資的增加會(huì)進(jìn)一步提高產(chǎn)出和就業(yè)水平,乘數(shù)模型說(shuō)明投資的增加將會(huì)引起數(shù)倍乃至更大的GDP的增加,投資所引起的GDP的增加量會(huì)大于投資本身的增加量。
二是“煙頭革命”助推技術(shù)要素流入。“煙頭革命”帶來(lái)的市容環(huán)境變遷,致使城市環(huán)境效用增加,其關(guān)聯(lián)效應(yīng)吸引高科技人才流入,推動(dòng)技術(shù)技能集聚,智力成果共享,形成了城市發(fā)展急需的技術(shù)要素結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)創(chuàng)新集聚效應(yīng),對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)產(chǎn)生裂變核變反應(yīng)。技術(shù)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展引擎, 增加城市技術(shù)市場(chǎng)的供給,經(jīng)濟(jì)學(xué)家索洛通過(guò)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)證研究表面,如教育、科研以及其他知識(shí)上的進(jìn)步對(duì)總產(chǎn)出增長(zhǎng)的影響占到了38%,可見(jiàn)技術(shù)要素的增加對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有很大貢獻(xiàn)。
三是“煙頭革命”助推人力資源流入。城市環(huán)境的改善不僅吸引高科技人力資源,帶來(lái)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),而且將吸引更多更廣泛的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量涌入,為城市提供了充足的低成本勞動(dòng)力。以東、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例:和東部相比,西部城市環(huán)境水平較低,成為影響生產(chǎn)要素流動(dòng)的比較劣勢(shì),比如普通勞動(dòng)力、高科技人才、外來(lái)投資大量流入東部,因而造成了區(qū)域發(fā)展差異。所以西部可以通過(guò)城市環(huán)境變遷,形成以西安為核心的西部城市群,提升西安城市治理水平,從而提高西部吸引資本、技術(shù)和人才的力度,形成分工合理,競(jìng)爭(zhēng)有序的產(chǎn)業(yè)體系、公共服務(wù)體系,提高區(qū)域內(nèi)資源的配置效率,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
所以,“煙頭革命”帶來(lái)城市環(huán)境變遷的正外部性,引發(fā)生產(chǎn)要素中資本、技術(shù)和勞動(dòng)力供給的增加,隨著資本的深化、人力資源的累積,以及全要素生產(chǎn)率的提高,帶來(lái)總產(chǎn)出的增加,乘數(shù)效應(yīng)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生更大的增長(zhǎng),于是“煙頭革命”與西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)關(guān)系產(chǎn)生了棘輪效應(yīng)和蝶變效應(yīng),使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境提升開(kāi)始新一輪的演進(jìn)。