1月16日，四川省第十二屆人大五次會議開幕。《政府工作報(bào)告》中提出的2017年10項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)中明確，將推動成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展，加快天府新區(qū)、天府國際機(jī)場空港產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)。同時(shí)，在深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作中，要以城際軌道交通和快速路網(wǎng)為重點(diǎn)，推進(jìn)城市群互聯(lián)互通，在城市群內(nèi)部打造“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。
在成都天府國際機(jī)場建設(shè)如火如荼之際，圍繞機(jī)場建設(shè)的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)也隨之鋪開。根據(jù)《成都天府國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃綱要》，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃總面積為298平方公里，由成都片區(qū)和資陽片區(qū)組成。其中，資陽片區(qū)重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域位于資陽市主城區(qū)西側(cè)和北側(cè)，規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地約35平方公里，重點(diǎn)發(fā)展臨空制造、高端商務(wù)、旅游度假等臨空指向型產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)城市配套服務(wù)功能，形成臨空制造業(yè)、臨空綜合服務(wù)等功能組團(tuán)。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，是資陽市發(fā)展面臨的又一個(gè)新機(jī)遇。
“‘成資一體化’將是資陽今后五年加快發(fā)展的‘一號工程’，以推進(jìn)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)‘五個(gè)一體化’為重點(diǎn)，著力推動成都資陽‘兩城’協(xié)同、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)和天府新區(qū)‘兩區(qū)’互動，努力把資陽打造成與成都融合發(fā)展的緊密型衛(wèi)星城。”談及未來發(fā)展，省人大代表、資陽市委書記周喜安表示，在我省多點(diǎn)多極支撐戰(zhàn)略支撐下，五大經(jīng)濟(jì)區(qū)都在尋找發(fā)展新動能。而成都經(jīng)濟(jì)區(qū)作為首位發(fā)展的一極，資陽市在其中也將以更開放的胸襟，主動融入成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝城市群、成都大都市區(qū)。“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將重點(diǎn)依托成都天府國際機(jī)場特別是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，大力實(shí)施開放興市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。”
資陽如何把握發(fā)展機(jī)遇?周喜安談到，一方面，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善和提升區(qū)域優(yōu)勢;另一方面是在新競爭條件下不斷開放創(chuàng)新。“這兩個(gè)方面要求資陽要緊緊抓住成資一體化，聚集新動能、匯聚新資源、創(chuàng)造新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)新跨越。”
周喜安介紹，“成資一體化”主要包括城市規(guī)劃一體化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、產(chǎn)業(yè)布局一體化、公共服務(wù)一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)一體化、干部培養(yǎng)使用一體化。結(jié)合這六個(gè)一體化，周喜安詳細(xì)談到，城市規(guī)劃一體化，即按照同城化要求，資陽市城市總體規(guī)劃要與成都市總體規(guī)劃全面對接，包括項(xiàng)目布局、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等，都要實(shí)現(xiàn)一體化。據(jù)悉，根據(jù)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃內(nèi)容，在交通方面，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)將構(gòu)筑銜接高效、連接順暢、功能完善的立體交通運(yùn)輸體系。規(guī)劃提出，要按照零距離換乘要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新機(jī)場立體交通換乘中心，打造以天府國際機(jī)場為核心，軌道、公路和航空等多種運(yùn)輸方式一體化銜接的綜合客運(yùn)樞紐，提高通達(dá)機(jī)場的便捷度和區(qū)域內(nèi)集散水平。“如延伸到資陽市的成都地鐵18號線，成都市和資陽市轄區(qū)內(nèi)的路線，都要同標(biāo)準(zhǔn)、同規(guī)劃、同建設(shè)。”周喜安說道，在往后發(fā)展過程中，天府國際機(jī)場建設(shè)完成后，相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施不僅會帶動資陽市中心城區(qū)雁江區(qū)的發(fā)展，甚至還輻射帶動到樂至縣和安岳縣等縣域。
周喜安接著說道，產(chǎn)業(yè)布局也要實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。如在四川省大力發(fā)展的軌道交通產(chǎn)業(yè)，依托中國中車資陽工廠，資陽奠定了較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。目前，資陽正與成都、眉山、西南交通大學(xué)開展合作，共同推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。周喜安表示，推動軌道交通產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，就需要各方擰成一股繩，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。“再如汽車產(chǎn)業(yè)，成都主要生產(chǎn)轎車整車，而我們以生產(chǎn)商務(wù)車為主，以及汽車零配件，在這一方面，我們也可與成都形成互補(bǔ)發(fā)展。”
在公共服務(wù)一體化上，周喜安表示，資陽目前特別重視主動支持和服務(wù)成都建設(shè)建設(shè)國家中心城市的功能布局。瞄準(zhǔn)成為與成都融合發(fā)展的較大衛(wèi)星城，資陽正在努力培育發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生資源、教育資源，以希望將成都這部分公共服務(wù)功能疏解到資陽來。“為此，我們在招商、規(guī)劃、項(xiàng)目布局上的公共資源配置，都朝這個(gè)方面努力。”周喜安說道，目前，華西醫(yī)院與資陽市第一人民醫(yī)院、華西附二院與資陽雁江區(qū)醫(yī)院、省人民醫(yī)院與資陽市人民醫(yī)院均建立托管關(guān)系。“未來，我們將梳理成都與資陽公共服務(wù)資源服務(wù)需求結(jié)構(gòu)的差異和需求的演變的趨勢，進(jìn)行公共服務(wù)的功能布局。”
作為成都市下游城市，資陽市在生態(tài)環(huán)境發(fā)展上也將與成都實(shí)現(xiàn)一體化。“我們要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的同城同治化，以水污染防治為重點(diǎn)，以大氣污染防治為主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)動態(tài)督查，上下游協(xié)同推進(jìn)分段負(fù)責(zé)，規(guī)劃治理。”周喜安說。
