稅費(fèi)成本是以制造業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)效益下降的一個(gè)因素，但不是根本因素。相對(duì)于稅費(fèi)，企業(yè)家認(rèn)為缺乏核心材料、核心技術(shù)是關(guān)鍵。

　　“自貿(mào)區(qū)做了很多工作，企業(yè)備案從10天降到1天，但是準(zhǔn)備資料時(shí)間比較長(zhǎng)。制造業(yè)還有很多許可制度可改進(jìn)。”

　　萬(wàn)丈高樓平地起。正值地方兩會(huì)季，各地的政府工作報(bào)告都在“振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)”上著墨甚多。

　　在經(jīng)濟(jì)增速下行的背景下，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，成本持續(xù)上升，利潤(rùn)空間收窄，發(fā)展面臨很大挑戰(zhàn)。作為全國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)中心城市，上海正致力于防止資源、資金、資產(chǎn)脫實(shí)轉(zhuǎn)虛，防止產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)虛高。

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也牽涉方方面面。上海市政協(xié)委員、力康集團(tuán)董事長(zhǎng)沈欽華說(shuō)自己現(xiàn)在遇到了一個(gè)比較大的問(wèn)題，因?yàn)獒t(yī)療器械產(chǎn)品必須要做電磁兼容性(EMC)檢測(cè)，但由于檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員有限，要等很久才能輪到;不完成檢測(cè)，也就無(wú)法進(jìn)行接下來(lái)的審評(píng)、上市銷售。

　　“千軍萬(wàn)馬就卡在那里。”沈欽華說(shuō)。

　　上海市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議日前開(kāi)幕。1月15日公布的上海市政府工作報(bào)告稱，上海要著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。這其中，在制造業(yè)上，上海聚焦了先進(jìn)制造業(yè)、智能制造;而在服務(wù)業(yè)上，則強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步提升“四個(gè)中心”功能，促進(jìn)金融、航運(yùn)、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　月初，中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究會(huì)在香港發(fā)布2016年中國(guó)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力排行榜，在包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和文化4個(gè)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)體系中，上海力壓香港繼續(xù)排名第一。作為營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)重要組成部分，上海也將進(jìn)一步幫助企業(yè)降本減負(fù)，著力降低制度性交易成本。

　　降低制度性交易成本

　　先從沈欽華說(shuō)的電磁兼容性檢測(cè)說(shuō)起。這一檢測(cè)是判定醫(yī)療器械電磁騷擾與抗騷擾能力的重要技術(shù)項(xiàng)目，直接影響醫(yī)療器械產(chǎn)品、醫(yī)護(hù)人員和患者的使用安全，是國(guó)際醫(yī)療器械產(chǎn)品安全檢測(cè)的重要性指標(biāo)之一。

　　沈欽華說(shuō)，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)比較特殊，一個(gè)成熟的產(chǎn)品從研發(fā)周期到工程樣機(jī)的制造，到臨床試驗(yàn)到最終拿到注冊(cè)證，順利的話一般都要5年以上。