日前，國家環保部公布了2016年全國74個主要城市的空氣質量排名，“廈門藍”繼2015年進入全國前五之后，去年再次挺進前五，最終排名第四。但京津冀區域的空氣質量卻相當的不樂觀，為應對空氣污染，今年環保部將研究制定更大范圍的應急聯動措施。同時，將對空氣質量惡化、大氣污染防治措施不落實的地區及責任人進行問責。
2016年74城空氣年終榜單出爐：“廈門藍”連續躋身前五
近年來，對于“廈門藍”，廈門是呵護有加。以揚塵為例，揚塵作為空氣質量的殺手之一，廈門要求地鐵施工地安裝噴淋系統，從源頭降低揚塵污染。此外，對于揚塵的治理，也納入了市容考評范圍，并出臺對應的問責制度，對治理不善的單位負責人進行問責。在強力政策的保駕護航之下，“廈門藍”一直是廈門人引以為傲的顏色。從污染天氣上看，去年，廈門依舊保持了極高的空氣質量優良率，污染天數屈指可數。
因為對“廈門藍”的呵護，廈門在全國的空氣質量排名也一直很靠前。去年，全國74個主要城市中，空氣質量相對較好的前10位城市是海口、舟山、惠州、廈門、福州、深圳、麗水、珠海、昆明和臺州市。
不過，相比2015年，廈門去年的空氣質量排名有所下降。2015年，廈門在同樣的排名中，高居第二位。但是，連續兩年躋身前五，這也是不多見。
環保部介紹，2016年全國環境空氣質量形勢總體向好，空氣質量達標城市數和優良天數穩步增加。338個地級及以上城市中，84個城市環境空氣質量達標，達標城市數同比增加11個;優良天數比例為78.8%，同比提高2.1個百分點。
環保部：今年將對空氣質量惡化地區責任人進行問責
盡管空氣質量形勢總體向好，但空氣污染已經影響到了國民的身心健康，據環保部介紹，2016年，空氣質量相對較差的前10位城市仍主要集中于京津冀區域，這10個城市分別是衡水、石家莊、保定、邢臺、邯鄲、唐山、鄭州、西安、濟南和太原市。同時，京津冀區域13個地級及以上城市空氣質量平均達標天數比例為56.8%，衡水、保定、石家莊達標天數比例不足50%。
針對空氣重污染，曾經有過60多個城市同時啟動應急預案的情形，據環保部有關負責人透露，2016年1月1號，新《大氣污染防治法》全面實施后，環保、公安加強聯動執法，開展聯動執法1.7萬次，聯合整治突出問題6500余個，各地公安機關對1600余起污染大氣環境類違法案件涉及的1500余人予以行政拘留，并對空氣質量惡化明顯的7個城市政府主要負責同志進行公開約談。
就應對重污染天氣，環保部有關責任人也指出，將研究制定京津冀及周邊地區2017年大氣污染治理工作方案，針對冬季污染采取更大力度的防控措施。將研究制定更大范圍的應急聯動措施，盡最大努力減少重污染天氣的影響。同時，今年將持續開展環境保護法實施年活動，將大幅度提高超標排污企業的違法成本。積極運用新的“兩高”司法解釋，加強環境行政執法與刑事司法聯動，持續保持環境執法高壓態勢。將《大氣十條》落實情況作為環保督察重點，緊盯問題整改落實。環保部透露， 2017年，將建立完善目標責任制，對空氣質量惡化、大氣污染防治措施不落實的地區及責任人進行問責，確保完成既定目標。推動未達標城市編制限期達標規劃，切實落實地方人民政府責任。
【新聞觀察： 守護“廈門藍” 發展不以犧牲環境為代價】
空氣質量優劣，關系到一座城市的形象，百姓生活是否安康，也會影響到城市的發展。一張空氣質量榜單引發出一場思考，大氣治理我們能做什么，政府又該擔怎樣的責?
廈門的好空氣得來不易。一直以來，廈門深諳“綠水青山就是金山銀山”的道理，在發展產業的同時不以犧牲環境為代價。當城市建成區面積不斷擴大，廈門通過劃定生態紅線，定點定樁，為廈門的發展留住生態底線，堅持“綠色發展”理念。“廈門藍”已經成為一張燙金名片，守護這一城清新空氣，人人有責，在低碳減排、控制揚塵等方面，我們不能松懈。
2016年全國74城空氣質量年終大榜單出爐，從各地媒體報道的口徑上，我們就能看出“幾家歡喜幾家愁”。比如，“廈門藍”連續躋身前五，透著滿滿的自豪;而有的媒體曝出，榜單上倒數前十名的城市，河北省占了六座，你家上榜了嗎?聽起來頗有幾分無奈。畢竟，空氣和水是人們賴以生存的基本元素，人們高度關注城市空氣質量，是對自身生存狀況的關切。
地方政府應該為當地環境質量負總責
從榜單上看，京津冀及周邊地區大氣環境質量同比有所改善，但仍是我國大氣污染最重的區域。環保部門表示，今年將對空氣質量惡化地區責任人進行問責。為什么要問責地方責任人?按照新環保法和大氣污染防治法，地方政府應該為地方環境質量負總責。這樣的責，不只是一種行政責任，更代表著一種政治責任。空氣質量惡化，暴露的都不是幾個基層部門官員的責任心問題，而需要有系統性反思。雖然霧霾治理難一蹴而就，但是面對百姓最現實的訴求，必須持續改善、不斷優化。對空氣質量惡化問責，就該“應責盡責”，進而讓治霾責任體系更加牢固。
