經過多輪中央振興東北措施持續發力后，東北經濟增速在2016年三季度呈現筑底回暖跡象。統計資料顯示，吉林省GDP增速時隔兩年首超全國平均水平，前三季度同比增長6.9%，比上半年提高0.2個百分點，高于當期全國平均增速0.2個百分點。

　　作為吉林省省會，長春市成為拉動吉林經濟增長的領頭雁，經濟增速重回“7”時代。統計數據顯示，前三季度，長春市經濟增速高于全國、全省，1—9月份，全市實現地區生產總值3807億元，同比增長7.3%，增幅高于上半年0.3個百分點，分別高于全國、全省0.6和0.4個百分點，這是2014年以來季度最高增速。而幾乎是長春經濟半壁江山的長春工業，更以8.6%、高于全省2.2個百分點的增長速度，貢獻了重要的支撐力量，率先在東北企穩回升。

　　從今年三月開始，長春市工業擺脫了連續12個月負增長態勢，實現正增長。1—10月份，規上工業累計完成產值7633.5億元，同比增長8.2%。前三季度，長春市工業經濟實現升級進位，工業總量及增速均居東北四市(沈陽、大連、長春、哈爾濱)之首。在全國15個副省級城市中，長春市工業總量由第11位躍升至第9位，增速居第二。

　　供給側改革、創新驅動牽引，增長新動能發力助推

　　在東北經濟滾石上山、爬坡過坎的艱難時期，長春工業為什么能扭轉頹勢，觸底反彈呢?吉林大學經濟學院院長李俊江接受中國經濟時報記者采訪時表示，長春工業由負增長到正增長，并實現升級進位，主要是供給側改革、創新驅動牽引，一些增長新動能發揮效力。

　　李俊江坦言，長春工業增長速度出現觸底反彈，除了靠汽車、軌道客車為主的交通運輸設備產業貢獻外，像生物醫藥、光電信息、新能源汽車、新材料以及等一些新興產業對工業增長貢獻率比較大。

　　“從三季度數據來看，出現這種可喜的變化，主要是代表新經濟的一些產業的增長速度遠遠大于傳統支柱產業增長速度，另外傳統產業也出現企穩回升態勢。”吉林財經大學校長宋冬林告訴中國經濟時報記者，在今年整個環境偏緊的情況下，汽車產業，包括汽車零部件表現不錯，說明圍繞“三去一降一補”供給側改革初見成效。

　　記者調查發現，長春市把穩增長、調結構、防風險作為工作重心，全面推進供給側結構性改革，深入實施創新驅動、民營經濟發展改革等戰略，培育發展新動能，全市工業經濟一路穩中有升，亮點頻現。

　　汽車、農產品加工和裝備制造三大支柱產業前10個月累計完成產值6060.6億元，同比增長9.6%。作為“一柱擎天”的長春汽車工業，一舉扭轉頹勢，實現了由去年的負增長到今年的正增長。1—10月，一汽集團累計產銷整車203.4萬輛和204.1萬輛，同比分別增長14.2%和14.3%。長客裝備實現產值11.4億元，同比增長超過30%。與此同時，戰略性新興產業累計完成產值1131.5億元，同比增長6.7%。

　　隨著創新驅動戰略推進和戰略性新興產業迅速崛起，長春產業結構也在優化升級。與2010年相比，汽車產值占比下降8.5個百分點，戰略性新興產業占比提高8.6個百分點。新能源汽車、標準高速動車組、吉林一號衛星、數控機床等一個個戰略性新興產業正在成為新的經濟增長點。

　　“作為我國首家商業遙感衛星公司，長光衛星技術有限公司依托星載一體化、機載一體化等核心關鍵技術，目前已經建立了從衛星、無人機研發與生產到提供遙感信息服務的完整產業鏈。”長光衛星技術有限公司副總經理賈宏光表示，隨著衛星技術的提升、應用市場的逐步打開，將引領長春成為一個“航天城”。 作為全國最大的軌道客車、高速動車組生產基地，中車長客股份已成為長春新興產業、先進裝備制造行業的典型代表。中車長春軌道客車股份公司海外業務部出口二部副部長劉守萍告訴中國經濟時報記者，目前中車長客已經完全掌握了高速動車組的核心技術，可以與國外廠家在同一平臺上競爭。她表示，軌道客車海外市場在去年的基礎上繼續保持較快增長速度，目前產品已經銷往海外19個國家和地區，出口創匯超60億美元。

　　民營經濟一直是東北經濟發展的短板，為了激發市場活力，長春建立了東北地區首個民營經濟綜合配套改革示范區，加快推進民營經濟綜合配套改革。隨著“雙創”活動的開展，民營經濟已經成為長春經濟轉型升級的新生力量。

　　長春市突出發展民營經濟領導小組辦公室主任楊連仲在接受本報記者采訪時表示，長春抓住民營經濟綜合配套改革將上升為國家試點的機遇，深入推進民營經濟綜合配套改革，支持孵化基地、眾創空間、服務平臺、特色園區和產業集群建設。預計到2020年民營經濟主營業務收入突破2萬億元，年均增長12.4%，民營經濟增加值占GDP的比重由目前的46%提高到60%左右，民營工業占工業總產值的比重達到70%左右，屆時，不僅補齊長春民營經濟發展短板，而且經濟結構、所有制結構將進一步得到優化。

　　統計數據顯示，今年1-10月份，長春民營經濟主營業務收入預計達到8900億元，增長8.6%，增加值占全市GDP比重較去年同期預計提升1.5個百分點;市場主體數量達到53.9萬戶，凈增6.6萬戶;從業人數預計達到211萬，凈增12萬。

　　營商環境凈化改善，工業投資強勁增長

　　營商環境的優劣直接影響一方經濟或一座城市的經濟活力和民間投資活躍度。用政府權力的“減法”換取市場活力的“加法”，讓民間投資釋放出強大的活力，已成為東北各級政府待解的大題。

　　針對經濟發展的短板和羈絆。長春市不斷深化行政管理體制改革，加快轉變政府職能，深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，變“無限政府”為“有限政府”，把不該政府審批的事項減少，清理行政事業收費和建立權力清單制度，減少政府對市場行為的直接干預，將生產經營權力和投資決策權回歸企業，讓企業真正成為市場主體。另外圍繞“三去一降一補”供給側改革，降低企業稅費成本、財務成本、人工成本、制度性交易成本。

　　營商環境的優化改善，進一步激活長春民間投資活力。加之《關于加快推進工業轉型升級的意見》《關于大力推進科技創新的實施意見》等一個個含金量極高的涉及融資、稅收、人才等多方面的政策相繼出臺，增強了工業投資吸引力。

　　經濟下行寒氣仍存，長春工業投資熱度依然不減。一汽Q工廠、動車組檢修基地、吉通工業園、吉林一號衛星及航天信息產業、華為及浪潮中心、中糧生化能源10萬噸液糖項目……一批批重點項目紛紛落地或建成投產。

　　致力于打造 “世界上最大的汽車零部件輕量化生產研發基地”的吉通中德工業園，目前已經完成1平方公里的汽車零部件輕量化園區建設并投入使用。吉林省通用機械有限責任公司董事長李吉寶告訴中國經濟時報記者，截止到12月底，中德工業園已經完成四期共100萬平方米工業園建設，實現100億元產能布局。規劃到2026年，占地500萬平方米、總投資350億元的中德工業園全部建成投產，銷售收入將達到1000億元，成為全球單體最大的汽車零部件研發與生產基地，成為長春市圍繞汽車零部件產業的裝備制造、工業機器人制造、嵌入式工業軟件開發、汽車輕量化等產業集群。

　　長春市工信局提供的數據顯示，今年前9個月，長春工業在建施工的3000萬元以上項目4032個，同比增長110%;億元以上項目334個，同比增長50%;工業固定資產投資完成2048.6億元，同比增長15.5%;長春工業投資占全省工業投資的34%，高于全省工業投資增速9.6個百分點，高于全國工業投資增速12.3個百分點;民間工業投資增速較快，完成1783.9億元，同比增長37.3%，占工業固定資產投資的91.1%。1-9月，在全國15個副省級城市中，長春工業完成投資額居第二位，投資增速居第二位。

　　先進制造業成主戰場，制造“智能化”促轉型升級

　　東北曾被譽為共和國的 “裝備部”，擁有雄厚的工業基礎和裝備制造優勢。剛閉幕的中央經濟工作會議把“大力振興實體經濟，培育壯大新動能”列為明年深化供給側結構性改革的四大重點工作之一。對此，專家的解讀是，大力振興實體經濟，主戰場在制造業，關鍵在存量、核心是創新，這意味著，東北作為老工業基地，其制造業，特別是先進制造業將迎來新的發展機遇。

　　繼中國版的 “工業4.0”規劃——《中國制造2025》于2015年發布后，工信部前不久又發布《智能制造發展規劃(2016-2020年)》，該規劃明確了“十三五”時期我國智能制造發展的指導思想、目標和任務。《關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》也提出，要將東北地區打造成為實施 《中國制造2025》的先行區，發展高端制造業。一個個涉及先進制造、智能制造規劃的措施紛紛落地，那么，長春老工業基地如何抓住此輪技術革命，促進工業轉型升級，重塑制造業競爭力?

　　“德國提出工業4.0和中國提出制造2025，現在從世界范圍內來看，制造智能化已經非常現實地擺在我們面前。”吉林財經大學校長宋冬林認為，長春推進制造智能化應實現兩個結合，一是把智能化制造與戰略性新興產業緊密結合起來，有力推動戰略性新興產業發展。另外，把智能制造與傳統產業的改造提升結合起來，就是把智能制造這樣一個新鮮元素注入到傳統產業當中去，提高傳統產業的品質和競爭力。

　　“國家陸續出臺政策，包括《中國制造2025》《智能制造展規劃(2016-2020)》等，都是為了迎接新一輪全球科技革命，想縮短我國與發達國家在制造業的差距，力爭在這輪科技革命當中搭上科技快車。智能制造如何在東北地區來貫徹實施中央的精神，這是東北重塑制造業競爭新優勢，實現工業轉型升級的必然選擇。”吉林大學經濟學院院長李俊江表示，長春有裝備制造和科研的優勢，如何把科研的優勢、創新的潛力轉化成現實生產力，為長春工業化升級、工匠隊伍的建設、工藝水平的提升，打造出具有長春市獨特優勢的制造業品牌。

　　吉林省委常委、長春市委書記王君正在2016年全市工業轉型升級座談會上表示，長春實現由傳統工業化向新型工業化道路轉變，要大力推進支柱產業高端化，特別是軌道客車及先進裝備制造業要抓緊搶占產業鏈高地，重點發展高速動車組、電氣化鐵路客車、城市軌道客車以及工業機器人、無人機等緊貼市場前沿的高端產品，努力以支柱產業高端、高質、高效發展引領工業跨越升級。

　　近年來，長春涌現出一批智能制造領域的標桿企業與項目，像中車長客高速動車組、一汽Q工廠全新高端奧迪Q系列車型、吉林通用工業機器人、吉林一號衛星及航天信息產業……它們已成為長春智能制造軍團的典型代表。