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昆明:匯聚發展新動能 奮力推動新跨越

來源:聘聘發布時間:2017-02-08

  聞雞起舞,躍馬爭春。年初召開的中國共產黨昆明市第十一屆委員會第二次全體會議提出,加快培育新動能、拓展新空間、形成新優勢。要實施發展動能轉換、主導產業培育、城鄉品質提升、民生福祉增進、軟硬環境優化、美好家園共建“六大行動”,推動區域性國際中心城市建設開創新局面。其中,實施發展動能轉換行動居于首位,指明了奮力推動區域性國際中心城市建設的實踐路徑。

  經濟發展步入新常態,表面上是增速的換擋,其內核是動力的接續和轉換。當前,昆明經濟正處于新舊動能轉換的關鍵階段。一方面,傳統的支撐力量正在消退,面臨著投資效益下降、發展空間趨緊、勞動力成本上升等發展難題;另一方面,新技術、新產業、新業態、新模式呈爆發式成長,經濟增長的新動能正在集聚。總體上看,傳統增長方式的衰竭正是新動能逐步集聚的過程,這正是昆明未來經濟增長的底氣和希望所在。

  加快新舊動能接續轉換是推進供給側結構性改革的重要著力點,是促進經濟結構轉型和實體經濟升級的重要途徑,是昆明經濟穩步前行的“推進器”。經濟能否實現新舊動能轉換,對于昆明打造全省經濟核心增長極、建設區域性國際中心城市,具有決定性的影響。只有堅持改革開放,依靠創新塑造增長新動力、培育新的發展動能,打造發展新引擎,才能推動增長動力從“要素驅動”向“創新驅動”轉變、產業結構從“傳統產業主導”向“新興產業引領”轉變、增長模式從“規模擴張”向“質量效益”轉變,為引領經濟發展新常態、實現轉型升級提供堅實支撐。

  “問渠哪得清如許,為有源頭活水來”。“十三五”時期,昆明經濟社會發展已經到了需要全面發力、跨越崛起的重要階段。開啟新舊動能轉換新模式,加快匯聚發展新動能,奮力推動昆明經濟新跨越。

  推進開放經濟集聚新動能。構筑開放型經濟新高地,升級“國際昆明”新優勢。要積極主動服務和融入“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶和孟中印緬經濟走廊建設等國家重大發展戰略,著力打造面向南亞東南亞輻射中心的核心區、“一帶一路”和長江經濟帶戰略的重要支點、帶動滇中城市經濟圈一體化發展的“中央處理器”,激發市場活力,吸引國內外大批戰略投資者,進而形成投資發展的聚合效應。提升南博會、昆交會、旅交會、農博會等展會平臺的影響力,抓好綜合保稅區和保稅物流中心建設、中國(昆明)跨境電商綜合試驗區建設、“昆蓉歐”國際班列跨越歐亞經濟大動脈建設,全面提升開放合作層次和城市國際化水平。

  培育創新經濟引領新動能。實施創新驅動發展戰略,實現“彎道超車”。探索“研究院+孵化器+資本”產業培育模式,聚集高校、科研院所、企業等各方面的創新資源,形成創新合力。推動大眾創業、萬眾創新,強化企業創新主體地位,著力打造全省人才集聚的新高地,把昆明建成全省信息產業發展高地和“云上云”行動計劃核心集聚區,加快建設國家創新城市。當好創新驅動新引擎,推動新技術、新產業、新產品、新業態、新模式加快成長,通過“互聯網+”,促進創業創新、先進制造、現代農業、智慧能源、普惠金融、公共服務、高效物流、電子商務、便捷交通、綠色生態、人工智能等新經濟形態發展,使新經濟快速成為昆明經濟增長的重要支撐。

  壯大服務經濟增強新動能。推進以服務經濟為主導的現代產業新體系,提升“昆明服務”品牌影響力。要以現代物流和現代金融引領生產性服務業跨越發展,以民生消費為導向促進生活性服務業提速發展,以大健康服務業、文化旅游服務業為抓手,加快形成戰略性新興服務業集群。大力發展總部經濟、會展經濟、分享經濟、互聯網經濟、高鐵經濟,重點推進大健康、大旅游、大文創、等產業發展。加快開展國家服務業綜合改革試點步伐,努力建成西部地區有影響力的現代服務業高地、發展服務經濟的引領示范區。

  提振實體經濟夯實新動能。重鑄“昆明制造”,增強產業綜合競爭力。加快實施“4+4”工業產業發展計劃,全力打好工業經濟攻堅戰。要發揚工匠精神和企業家精神,培育更多“百年老店”,推動傳統產業改造提升;“做強產業”,重點培育壯大先進裝備制造、生物醫藥、電子信息、新材料等新興產業;“做精園區”,重點在功能開發、高品質建設、全方位推介上下功夫;“做實企業”,重點在加快綠色轉型、優化資源配置、提高利用效益上求突破; “做足招商引資”,重點建立投資群、金融群、人才群、產業群等共同參與的全產業鏈戰略聯盟,實現互利共贏。

  深化體制改革釋放新動能。更好發揮改革牽引作用,以關鍵領域的突破為昆明全面深化改革“立柱架梁”。要以推進供給側結構性改革為主線,縱深推進“三去一降一補”。抓好轉變政府職能、國資國企、投融資、財稅金融、對外開放、新型城鎮化等經濟領域改革,以及城鄉統籌、脫貧攻堅、文化教育衛生、社會治理等民生領域改革,以改革激發新動能。要優化改革推進機制,建立改革決策咨詢機制、改革創新容錯糾錯機制、第三方評估機制等制度體系,搭建全面深化改革任務動態管理系統,推動各項改革落地見效。(


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