日前，省委書記、省人大常委會主任陳豪來到昆明市調(diào)研。他在調(diào)研中要求，昆明市要牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，開拓胸襟、提高境界，在勇挑重擔作示范，提質(zhì)增效上水平，深化改革擴開放，加快融合促發(fā)展，狠抓黨建從嚴管等方面下好功夫，努力為全省實現(xiàn)跨越發(fā)展，展示應(yīng)有擔當、作出應(yīng)有貢獻。為了更好地落實貫徹陳豪同志指示精神，本期理論版特刊發(fā)一組理論文章，就講話精神和昆明需要著力做好的重點工作作深入解讀和闡釋。

　　勇挑重擔作示范

　　在實現(xiàn)經(jīng)濟增長、轉(zhuǎn)型、跨越上勇挑重擔作示范

　　昆明市位置特殊，地位重要，對于云南經(jīng)濟社會發(fā)展起著舉足輕重的作用。正如陳豪書記所指出的那樣，“昆明上一個點、下一個點對全省都是不一樣的，昆明市上一個點對全省貢獻很大，下一個點全省就得花大力氣去補”。昆明市應(yīng)該立足特色，發(fā)揮優(yōu)勢，尤其是要發(fā)揮經(jīng)濟上的首位度優(yōu)勢，既要擴量，提升昆明市的經(jīng)濟總量在全省經(jīng)濟總量中的比重，力爭到2020年有一個大的突破;又要提質(zhì)，提高昆明市的經(jīng)濟質(zhì)量，調(diào)整和優(yōu)化昆明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以促進和推動昆明轉(zhuǎn)型發(fā)展;更要培育新興產(chǎn)業(yè)，尤其是要揚長避短，突出特色，大力發(fā)展、大服務(wù)、大旅游、大健康、大文創(chuàng)“五大”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群，促使昆明既轉(zhuǎn)型發(fā)展，又跨越發(fā)展，為云南實現(xiàn)經(jīng)濟增長、轉(zhuǎn)型和跨越發(fā)展勇挑重擔作示范。

　　在改革開放和創(chuàng)新上勇挑重擔作示范

　　改革是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本動力，處于新起點新階段的昆明，需要改革的內(nèi)容很多，其中“放管服”的改革尤為重要和緊迫，所謂“放管服”，就是處理好政府與市場之間的辯證關(guān)系，緊扣經(jīng)濟建設(shè)這個中心，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，堅持有所為有所不為，研究和探索政府應(yīng)該放哪些權(quán)、怎么放權(quán)，政府應(yīng)該加強哪些方面管理、怎樣加強管理，政府應(yīng)該搞好哪些方面的服務(wù)、怎樣搞好服務(wù)，特別是怎樣為企業(yè)服務(wù)、為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用創(chuàng)造更良好的政治生態(tài)。在昆明調(diào)研時，陳豪書記還希望昆明做好開放型經(jīng)濟這篇文章，尤其是在開放型經(jīng)濟體制的建設(shè)、開放型經(jīng)濟體系的形成等根本性問題上，昆明市要勇于擔當，先行先試，率先突破，積累經(jīng)驗，當好火車頭、排頭兵，為云南改革、開放和創(chuàng)新勇挑重擔作示范。

　　在新起點新階段搶抓新機遇上勇挑重擔作示范

　　處在新起點新階段，昆明的發(fā)展應(yīng)該有新理念新思路。昆明正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，“轉(zhuǎn)型”既是昆明發(fā)展的新起點新階段，又是昆明發(fā)展最鮮明的階段性特征。只有自覺把思想觀念站在“轉(zhuǎn)型”這個新起點上，立足昆明，放眼全國全球，尊重規(guī)律，順應(yīng)民意，緊跟時代，順勢而為，以人民為中心，以新發(fā)展理念為指引，才能抓住“一帶一路”戰(zhàn)略給我們帶來的新機遇，在建設(shè)區(qū)域性國際中心城市、面向南亞東南亞輻射中心上積極作為、創(chuàng)新作為;才能抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革給我們帶來的新機遇，在培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、促進昆明跨越發(fā)展上積極作為、創(chuàng)新作為。堅持兩手抓兩手都要硬，用好用活國家政策，腳踏實地地推動昆明轉(zhuǎn)型發(fā)展，在搶抓發(fā)展新機遇上勇挑重擔作示范。

　　在力爭2020年與全國同步建成全面小康上勇挑重擔作示范

　　到2020年，云南力爭與全國同步建成全面小康社會，作為云南省“長子”的昆明市要奮勇爭先，敢于擔當，積極作為，爭取實現(xiàn)到2018年在全省率先建成全面小康社會的奮斗目標。正如陳豪書記所分析的那樣，與全省其他州市相比，昆明市的主要任務(wù)就是深入學習領(lǐng)會與貫徹落實習近平總書記關(guān)于全面小康社會的重要講話精神，并根據(jù)中央對全面小康社會的要求進行一一對照，找差距，補短板，在全省率先建成全面小康社會。以此為契機，調(diào)整和提高昆明整個經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，優(yōu)化和升級昆明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)，提升昆明整個城市的品質(zhì)和品位，進而在建成全面小康社會、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)上勇挑重擔作示范。

　　在“三個生態(tài)”的形成和建設(shè)上勇挑重擔作示范

　　在昆明調(diào)研時，陳豪書記希望昆明在全省率先形成和建設(shè)“三個生態(tài)”，即一是綠水青山的自然生態(tài)或山清水秀的自然生態(tài)，二是風清氣正的政治生態(tài)，三是干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展生態(tài)。具體講，堅持環(huán)境優(yōu)先、生態(tài)立市，形成山清水秀的自然生態(tài)，把昆明建設(shè)成為西南一顆最靚麗的明珠。堅持黨要管黨、從嚴治黨，緊抓黨風廉政建設(shè)不放松，以黨風促政風，通過持續(xù)開展“兩學一做”活動，使昆明市的黨風政風持續(xù)改善，進而形成風清氣正的政治生態(tài)。牢牢抓住想干事、敢干事這兩個關(guān)鍵點，著重培育和形成想干事、敢干事的工作作風和精神狀態(tài)，在困難和挑戰(zhàn)面前敢于迎難而上，敢于沖鋒陷陣，敢于突破難關(guān)，提振“精氣神”，形成萬商云集的良好環(huán)境，進而形成干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展生態(tài)。“三個生態(tài)”的形成和建設(shè)，是昆明經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，三個生態(tài)搞好了，昆明就“萬商云集”了。

　　(李彥龍 作者為省委黨校副教授，博士，昆明日報特約評論員)

　　提質(zhì)增效上水平

　　向著加快建設(shè)區(qū)域性國際中心城市的目標，昆明穩(wěn)中有進的發(fā)展軌道上，始終鐫刻著“提質(zhì)增效”的改革精神和創(chuàng)新引領(lǐng)。

　　作為云南省省會和唯一的特大城市，昆明無論是在經(jīng)濟首位度、產(chǎn)業(yè)聚集度或是在區(qū)位、交通和文化方面，均具有省內(nèi)其他兄弟州市所不具備的發(fā)展優(yōu)勢。近年來，在提質(zhì)增效的引領(lǐng)和實踐中，昆明正蓄勢形成經(jīng)濟發(fā)展的新動能。2016年，官渡區(qū)生產(chǎn)總值率先突破千億元大關(guān)，與“十二五”初相比，增長近一倍;西山區(qū)依托海口工業(yè)園區(qū)，做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，全區(qū)全年在工業(yè)、科技等領(lǐng)域發(fā)放扶持、獎勵資金近5000萬元;在沒有工業(yè)園區(qū)的盤龍區(qū)，以商務(wù)服務(wù)為載體的樓宇經(jīng)濟和總部經(jīng)濟正快速形成，20多幢商務(wù)樓宇稅收達千萬元以上;五華區(qū)則逐漸形成了“一廊四片”的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新格局……致力于提質(zhì)增效的新昆明，在總部經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、分享經(jīng)濟等領(lǐng)域努力探索，初見成效。

　　但需要指出的是，與成都、貴陽、南寧等周邊省會城市相比，昆明經(jīng)濟還存在著諸如總量不足、質(zhì)量不高、速度不快等等亟須解決的矛盾和問題。2016年，昆明全市GDP增速和固定資產(chǎn)投資額等經(jīng)濟指標，在完成年初下達任務(wù)的情況下，仍小幅低于全省平均水平。

　　省委書記、省人大常委會主任陳豪在調(diào)研昆明市和滇中新區(qū)時指出，站在歷史的新起點上，昆明要搶抓“一帶一路”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重大機遇，提升城市品位，促進全面小康，為全省經(jīng)濟發(fā)展作出最大貢獻。

　　在經(jīng)濟“新常態(tài)”下，要為全省經(jīng)濟發(fā)展作出最大貢獻，重中之重是不斷提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，在提質(zhì)增效上下好功夫：

　　一是要認清昆明發(fā)展的新機遇。當前，昆明正面臨前所未有的大好機遇，“一帶一路”戰(zhàn)略把地處西南的昆明推向了開放前沿，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革則為昆明爭取基礎(chǔ)設(shè)施、城市綜合管廊建設(shè)等民生領(lǐng)域投資營造了良好的政策環(huán)境。如何研究透、爭取到、應(yīng)用好這些新政策和新機遇，將成為昆明經(jīng)濟提質(zhì)增效的基礎(chǔ)。

　　二是要抓住“提質(zhì)”這個核心。通過對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“挖潛開荒”，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，昆明培育了一批獨具特色的地標性企業(yè)。昆明中鐵打造了亞洲最大規(guī)模的大型鐵路養(yǎng)護設(shè)備生產(chǎn)基地;云內(nèi)動力高速車用柴油機生產(chǎn)基地成為全市工業(yè)發(fā)展的一張新名片;南天電子研發(fā)生產(chǎn)的智能化金融設(shè)備，出口二十多個國家和地區(qū);昆船生產(chǎn)的機場行李分揀成套設(shè)備達到國際先進技術(shù)水平;克林輕工成為國內(nèi)最大的制糖機械制造及成套設(shè)備出口企業(yè)……通過統(tǒng)籌運用科技研發(fā)、標準制定和市場應(yīng)用等手段，昆明傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)這顆“老樹”發(fā)出了新芽。

　　三是要抓住“補新”這個關(guān)鍵。陳豪同志指出，昆明發(fā)展不能亦步亦趨，要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須做到勇立潮頭。一方面要重點發(fā)展好大健康、大文創(chuàng)、大旅游、和大服務(wù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展先進裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、新能源汽車、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極培育數(shù)字經(jīng)濟、信息經(jīng)濟、分享經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài)，為全市經(jīng)濟發(fā)展增創(chuàng)新動能。另一方面，要結(jié)合好國企改革的大背景，淘汰落后產(chǎn)能，對過剩產(chǎn)能進行改造升級。從2016年一到三季度的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，昆明全市先進裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息制造、新材料4個新興產(chǎn)業(yè)增加值增長13.7%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達17.1%;化工、冶金、非煙輕工、煙草及配套4個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值下降1.3%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重同比下降2個百分點。可以看出，新興產(chǎn)業(yè)逐步引領(lǐng)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級正在加快推進。

　　面對新形勢，昆明經(jīng)濟不能再沿著傳統(tǒng)思維和模式發(fā)展，而必須順應(yīng)時代潮流，看清發(fā)展方向。把重點放到提升質(zhì)量和效益、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和落實歷史發(fā)展上來，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，拓展發(fā)展空間。在關(guān)鍵領(lǐng)域率先形成發(fā)展新動能，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展，使城市對經(jīng)濟發(fā)展的價值和帶動作用得到充分釋放。

　　(溪瀛 作者為經(jīng)濟分析師，碩士，昆明日報特約評論員)

　　深化改革擴開放

　　發(fā)展才是硬道理，在新的歷史條件下，要想實現(xiàn)昆明經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，深化改革、擴大開放是重中之重。

　　第一，統(tǒng)一思想和行動，明確新起點和新階段。全面深化改革的背景下，整個社會都面臨融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的沉重壓力，昆明亦不例外。習近平總書記考察云南時，著眼于新的時代背景和全國戰(zhàn)略布局，就已經(jīng)為云南確立了新坐標、明確了新定位、賦予了新使命。習近平總書記明確提出要用全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨引領(lǐng)各項工作，希望云南主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為我國民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢的云南篇章。昆明應(yīng)當沿著國家經(jīng)濟社會的發(fā)展大勢，緊緊圍繞黨中央的決策部署，在道路、方向、目標上形成統(tǒng)一意志和步調(diào)，與此同時，結(jié)合具體的工作實踐，準確把握陳豪書記對昆明發(fā)展的指示和要求，真正把中央和省委的各項決策部署轉(zhuǎn)化為實際行動，不斷開創(chuàng)昆明跨越發(fā)展新局面。

　　第二，以目標為導(dǎo)向，增強發(fā)展動力活力。比如，“兩個一百年”目標的提出，大抵上來說，全面建成小康社會的宏偉目標，更多的指向于民生領(lǐng)域，所以“精準扶貧”也好，教育醫(yī)療養(yǎng)老也罷，其中的種種問題，都應(yīng)花大力氣紓解。而建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，對于一座城市而言，無異于整個城市的品質(zhì)和格調(diào)都應(yīng)上升一大截。又如，十八屆三中全會明確指出“要使市場配置資源起決定性作用”，歸根結(jié)底是要構(gòu)建一個“小政府，大社會”的社會治理格局，具體的實踐路徑即是“簡政放權(quán)”。再如，昆明乃至整個云南要想抓住“一帶一路”的戰(zhàn)略機遇，就應(yīng)加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，既積極的“引進來”又勇敢的“走出去”，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。此外，大力推進通江達海的路網(wǎng)、廣覆蓋的航空網(wǎng)、區(qū)域性國際化的能源保障網(wǎng)、安全可靠的水網(wǎng)和高效共享的互聯(lián)網(wǎng)五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力構(gòu)建有效支撐云南發(fā)展、更好服務(wù)國家戰(zhàn)略的綜合基礎(chǔ)設(shè)施體系，破解跨越式發(fā)展的瓶頸制約。

　　第三，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，努力營造良好環(huán)境，為昆明實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供堅強的保障。改革也好，開放也罷，都離不開創(chuàng)新。在經(jīng)濟下行壓力增大、新舊動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，創(chuàng)新更是昆明穩(wěn)增長的“新引擎”“新動力”。創(chuàng)新當然涉及體制機制的創(chuàng)新、科技方面的創(chuàng)新、教育方面的創(chuàng)新等方方面面，但無論是哪一方面，都需要主政者的智慧和勇氣，有時候更是極為考驗人的毅力和耐心。就當前而言，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”依舊方興未艾，為了讓“雙創(chuàng)”真的成為經(jīng)濟增長的引擎，擴大就業(yè)、實現(xiàn)富民之道，同時激發(fā)全社會創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力，昆明一方面應(yīng)該加大創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，另一方面應(yīng)該出臺相關(guān)政策，為各種創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造一個公平、公正、有序的社會環(huán)境，同時按照政府推動、市場導(dǎo)向、創(chuàng)新服務(wù)模式的原則，也應(yīng)給予足夠的政策資源支撐。

　　陳豪書記指出，“當前的云南，形勢予人壓力，催人奮進。機遇與挑戰(zhàn)并存，夢想和困難同在。”在跨越式發(fā)展的征程中，我們既面臨著發(fā)展基礎(chǔ)相對較弱，工業(yè)化水平、市場化程度不高，貧困程度深、貧困人口多，思想還不夠解放等諸多困難和挑戰(zhàn)，但也有自身的區(qū)位、資源、開放等優(yōu)勢和條件，加之國家“一帶一路”戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶等一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略在云南交匯疊加，云南的發(fā)展前景仍然十分廣闊。“空談?wù)`國，實干興邦”，昆明唯有以踏石留印、抓鐵有痕的決心和信心，依照中央和省委的要求，結(jié)合自身實際，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，一步一個腳印，才能在云嶺大地闖出一條跨越式發(fā)展的新路來，才能擔當好云南發(fā)展的排頭兵和火車頭。

　　(祝島 作者為在讀碩士，昆明日報特約評論員)

　　加快融合促發(fā)展

　　加快建設(shè)區(qū)域性國際中心城市是昆明市第十一次黨代會勾畫的宏偉藍圖，也是每一個昆明人放眼世界、融入國際的城市理想。昆明要想成為國際中心城市，必須踏上成為全省增長極這一臺階。云南不同于東部發(fā)達省份，無法高起點新造一個新增長極，對此，需要調(diào)動滇中新區(qū)與昆明市的積極性，形成滇中新區(qū)與昆明市既融合發(fā)展又相對獨立的體制機制，全面發(fā)揮滇中新區(qū)政策優(yōu)勢和昆明市生產(chǎn)力要素集聚優(yōu)勢。應(yīng)當把昆明市和滇中新區(qū)看成一個整體，是一盤棋、一家人、一個命運共同體，加快滇中新區(qū)發(fā)展，就是加快昆明市自身發(fā)展。

　　市區(qū)融合發(fā)展，既是省委、省政府對建立新區(qū)管理體制的原則要求，也是充分調(diào)動昆明市與滇中新區(qū)實現(xiàn)優(yōu)勢互補、要素聯(lián)動、一體發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，順應(yīng)了國家戰(zhàn)略實施和區(qū)域融合發(fā)展趨勢。將理順省級、昆明市與滇中新區(qū)的關(guān)系，清除了體制機制上的“羈絆”，在經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)打造、社會事務(wù)管理等方面實現(xiàn)優(yōu)勢互補，優(yōu)化資源配置，激發(fā)整個區(qū)域發(fā)展活力，推動“市區(qū)”共同發(fā)展，真正實現(xiàn)“合則兩利”。此外，昆明市和滇中新區(qū)融合發(fā)展，對于打造滇中區(qū)域核心增長極，帶動、撬動、推動滇中城市經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，也將產(chǎn)生積極帶動作用。

　　昆明市和滇中新區(qū)市區(qū)融合、聯(lián)動發(fā)展，是共同的責任，也是共同的事業(yè);是歷史的使命，也是責任擔當。更好地推動市區(qū)融合發(fā)展，還需要從以下幾個方面發(fā)力：

　　一是意識是行為的先導(dǎo)。“市區(qū)”必須心往一處想、勁往一處使，真正做到上下同頻共振、左右協(xié)調(diào)配合，工作無縫對接、發(fā)展聯(lián)動融合，最大限度地釋放發(fā)展力、解放生產(chǎn)力、激發(fā)創(chuàng)造力，形成一心一意謀發(fā)展、齊心協(xié)力建新區(qū)、群策群力促跨越的強大合力。

　　二是科學謀劃，規(guī)劃引導(dǎo)。規(guī)劃是一個區(qū)域開發(fā)建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，是一個地區(qū)合理布局和科學發(fā)展的依據(jù)。為此，滇中新區(qū)要把新區(qū)的發(fā)展放在全省、全國乃至全球的大格局中來思考、來謀劃。要彰顯規(guī)劃的科學性，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施與城鎮(zhèn)布局規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、人口與社會事業(yè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等實現(xiàn)多規(guī)合一。要體現(xiàn)規(guī)劃的系統(tǒng)性，按照“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學決策”的要求，高起點、高標準、高質(zhì)量組織編制好新區(qū)各類規(guī)劃。要強化規(guī)劃的生態(tài)性，突出綠色生態(tài)發(fā)展理念，注重生態(tài)環(huán)境保護，促進新區(qū)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)相統(tǒng)一，生態(tài)保護修復(fù)與生態(tài)重建相融合，充分顯示自然之美、山水之美，實現(xiàn)城市與自然的和諧發(fā)展。要維護規(guī)劃的權(quán)威性，建立完善職責明晰、運轉(zhuǎn)順暢、與新區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)劃管理體制，加快構(gòu)建滇中協(xié)同、昆明統(tǒng)籌、新區(qū)管理、高效有序的管理體系。

　　三是科學統(tǒng)籌土地利用總體規(guī)劃。處理好當前與長遠、局部與全局、保護與開發(fā)的關(guān)系，著力構(gòu)建既有利于市區(qū)融合發(fā)展，又有利于資源保護的土地利用模式，推動土地利用方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，有效保障新區(qū)和昆明市用地需求，促進市區(qū)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　四是把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在新區(qū)開發(fā)建設(shè)首要位置，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施成網(wǎng)成型成體系。昆明市和滇中新區(qū)要加強協(xié)調(diào)、密切配合、精心組織實施一批交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全方位、多角度、立體式對接滇中城市經(jīng)濟圈基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快實現(xiàn)共建共享、互聯(lián)互通、一體運行。要強化配套設(shè)施建設(shè)，昆明市有關(guān)部門要繼續(xù)加大對新區(qū)的支持力度，同步推進水、電、氣、通訊等配套設(shè)施建設(shè)，不斷增強新區(qū)產(chǎn)業(yè)承載和綜合服務(wù)能力。要加強綜合執(zhí)法管理，進一步整合綜合執(zhí)法力量，建立聯(lián)合執(zhí)法長效機制，為新區(qū)開發(fā)建設(shè)營造良好環(huán)境。

　　路徑愈發(fā)清晰，接下來就是努力去闖去試，擼起袖子加油干!隨著昆明市和滇中新區(qū)攜手融合發(fā)展的進一步明確，在未來發(fā)展道路上，必將真正實現(xiàn)市區(qū)優(yōu)勢互補、融合發(fā)展，強情感認同、強化行動協(xié)同，真正做到上下同頻共振、左右協(xié)調(diào)配合，工作無縫對接、發(fā)展聯(lián)動融合，形成齊心協(xié)力建新區(qū)、群策群力促跨越的強大合力，奮力開創(chuàng)市區(qū)跨越發(fā)展新畫卷，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。(李祉瑤 作者為昆明日報特約評論員)

　　狠抓黨建從嚴管

　　在我國改革進入攻堅區(qū)和深水區(qū)的大背景下，在昆明市第十一次黨代會提出加快建設(shè)區(qū)域性中心城市目標的前提下，在昆明市承擔著拉動全省跨越發(fā)展示范意義的角色定位下，昆明要擔負起全省發(fā)展的排頭兵和火車頭，必然應(yīng)當以身作則、一馬當先。而在這其中，黨建工作則是重中之重，昆明市的黨建是否落實到位，在很大程度上就決定了昆明自身乃至云南省的跨越發(fā)展和改革的成敗。

　　中國共產(chǎn)黨章程中開宗明義，中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨風正，則民風正，則社會風氣正，則社會主義建設(shè)事業(yè)方能穩(wěn)步、健康地發(fā)展。若黨的建設(shè)出現(xiàn)了問題，那我們的社會主義建設(shè)事業(yè)必然將受到重挫，為人民服務(wù)的宗旨也難以兌現(xiàn)，更不用提實現(xiàn)共產(chǎn)主義的最高理想和最終目標。而落腳到昆明市的發(fā)展來說，亦是如此。

　　狠抓黨建從嚴管，核心在于樹立堅定的理想信念。習近平總書記指出：“對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。”歸根結(jié)底，很多黨員干部在原則性問題上犯了錯誤，就是沒有樹立起堅定的理想信念，只顧眼前蠅頭小利，不顧國家長久之計，只顧個人得失，不顧集體得失，從而使得我們的人民群眾，甚至是很多黨員干部都質(zhì)疑共產(chǎn)主義是否能實現(xiàn)，質(zhì)疑我們的社會性質(zhì)是否合理，質(zhì)疑我黨的執(zhí)政地位，繼而失去精神支柱，失去了政治靈魂，也就對黨的建設(shè)失去了信心和信念。

　　狠抓黨建從嚴管，重點在于提升黨的執(zhí)政能力建設(shè)。我們黨是為人民服務(wù)的黨，是社會建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表了最廣大人民的根本利益。對于人民群眾而言，其根本利益、其日常生活中最為關(guān)注的問題，都是與他們生產(chǎn)生活息息相關(guān)的小事、瑣事，這些小事、瑣事或許看起來并沒有那么復(fù)雜，但卻直接指向了我們的黨在執(zhí)政過程中，有沒有真正將人民的利益落到實處，有沒有真正將人民的需求放在首位，而這也就成為了考量每一個黨員干部的執(zhí)政能力是否合格的標準，成為了衡量黨的建設(shè)是否有效的標準。要科學執(zhí)政，依法執(zhí)政，民主執(zhí)政，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，方可鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，方可從這些作為中，把黨的建設(shè)落到實處，落到每一個群眾能看得到摸得著的地方，實現(xiàn)群眾參與和群眾監(jiān)督。

　　狠抓黨建從嚴管，關(guān)鍵在于落實責任制，注重預(yù)防。懲防并舉，一直是我黨在開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的一個重要措施。昆明幾位“位高權(quán)重”官員的落馬，對昆明的政治生態(tài)造成了嚴重的影響，使得昆明一時之間成為了全國矚目的焦點。然而，昆明的黨建要發(fā)展，不能止步不前，要將眼光放長遠，重點是要把其他千千萬萬的黨員干部教育好，以人為鑒，打好預(yù)防針，讓貪腐問題從根源上得到解決。

　　狠抓黨建從嚴管，途徑在于以學習帶動創(chuàng)新。非學無以立黨興黨，非學無以治國安邦。學習馬克思主義經(jīng)典理論，可以讓所有黨員干部堅定理想信念;學習我國現(xiàn)階段各類法規(guī)政策，可以提升所有黨員干部的法治精神和依法行政能力;學習各項專業(yè)技能，可以使所有黨員干部為民服務(wù)的效率、關(guān)注群眾最基本的需求;學習先進共產(chǎn)黨員的事跡，可以令所有黨員干部內(nèi)心堅韌、品格高尚、大公無私、堂堂正正。建設(shè)學習型的政黨，能夠不斷增強黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，保持和發(fā)展黨的先進性，提高所有黨員干部的“精氣神”。

　　空談?wù)`國，實干興邦，黨建要從嚴管，要“管得寬”“管得多”“管得緊”，才能創(chuàng)造出一個更美好的昆明和一個更和諧富強的云南。