踐行習(xí)近平總書記“大膽闖、大膽試、自主改”的重要指示要求,2019年8月30日,江蘇自貿(mào)區(qū)南京片區(qū)正式揭牌,由此拉開了建設(shè)序幕。2020年,南京片區(qū)進(jìn)入全面建設(shè)階段,揭牌半年來南京片區(qū)建設(shè)取得了哪些成果?如何統(tǒng)籌做好南京片區(qū)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作?今年有哪些重點(diǎn)工作?如何推動自貿(mào)區(qū)南京片區(qū)建設(shè)發(fā)展走在全國全省前列?
3月2日上午,市委、市政府召開中國(江蘇)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南京工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議。會議指出,建設(shè)自貿(mào)區(qū)是新時代推進(jìn)改革開放的重大戰(zhàn)略舉措,是我們必須擔(dān)負(fù)好的重大政治責(zé)任,也是南京必須緊抓不放的重大發(fā)展機(jī)遇。全市上下要共同按下自貿(mào)區(qū)南京片區(qū)建設(shè)的“快進(jìn)鍵”,為全市高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
揭牌半年,南京片區(qū)建設(shè)碩果累累
自去年8月揭牌以來,自貿(mào)區(qū)南京片區(qū)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,取得了務(wù)實(shí)成效。
制度創(chuàng)新持續(xù)深化。國家批復(fù)的江蘇自貿(mào)區(qū)實(shí)施方案,涉及南京片區(qū)的121項(xiàng)改革創(chuàng)新任務(wù),目前已經(jīng)實(shí)施101項(xiàng)。
按照市委市政府提出的“將南京市能夠下放的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限,全部下放給自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)”的工作要求,目前南京片區(qū)可行使的六大類權(quán)力事項(xiàng)數(shù)為847項(xiàng),賦權(quán)比達(dá)85%。
自2019年12月開始實(shí)施“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作以來,截至2月26日,改革惠及企業(yè)數(shù)累計1206家,其中直接取消審批的329家、審批改報備的45家、實(shí)行告知承諾的457家、優(yōu)化審批服務(wù)的375家。
高質(zhì)量發(fā)展富有成效。大力集聚全球頂尖創(chuàng)新資源,建設(shè)“兩城一中心”(即“芯片之城”“基因之城”和新金融中心),營造一流營商環(huán)境,主要發(fā)展指標(biāo)位居同批次各片區(qū)前列。
在自貿(mào)區(qū)南京片區(qū)“先行先試”,建設(shè)EDA公共服務(wù)平臺,構(gòu)建平臺運(yùn)營績效跟蹤評價機(jī)制,分階段對平臺購置EDA工具和相關(guān)硬件進(jìn)行補(bǔ)助。
圍繞基因技術(shù)和細(xì)胞治療產(chǎn)業(yè),建設(shè)人體免疫細(xì)胞/干細(xì)胞綜合細(xì)胞庫、細(xì)胞質(zhì)量檢測中心、細(xì)胞制備中心、細(xì)胞臨床技術(shù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心、企業(yè)孵化中心等“一庫四中心”。
推動金融機(jī)構(gòu)在片區(qū)集聚,自貿(mào)區(qū)掛牌以來,工行、農(nóng)行、中行、建行、郵儲、南京銀行等6家銀行設(shè)立了自貿(mào)區(qū)業(yè)務(wù)中心或支行。截至目前,江北新區(qū)共有包含地方金融組織在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)776家,2019年新增169家。
區(qū)域聯(lián)動扎實(shí)推進(jìn)。推動成立長三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟,與上海臨港新片區(qū)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,成為國內(nèi)首個與上海臨港新片區(qū)達(dá)成戰(zhàn)略合作的自貿(mào)片區(qū),同時,探索在市內(nèi)其他板塊建立聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)。
政策體系初步建立。2019年12月18日,南京片區(qū)發(fā)展的“1+9”措施出臺,通過新聞發(fā)布會等進(jìn)行宣傳解讀,逐一推動落地落實(shí),強(qiáng)化了要素支撐保障。
推進(jìn)機(jī)制逐步完善。調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組,高質(zhì)量編制南京片區(qū)實(shí)施方案。尤其是在最近的疫情防控工作中,南京片區(qū)認(rèn)真落實(shí)中央和省市部署要求,有力有序推進(jìn)防控措施落實(shí),及時出臺穩(wěn)企政策,加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn);同時發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,積極支持企業(yè)化危為機(jī),快速推出病毒檢測試劑等產(chǎn)品以及樣本檢測等服務(wù),為防疫大局貢獻(xiàn)了力量。