政府工作報告提出，2017年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內。專家認為，今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)預期目標比去年多了100萬人，壓力不小，但信心更足。

　　就業(yè)是民生之本，直接關系經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善大局。去年我國在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，就業(yè)總體穩(wěn)定，實現(xiàn)新增就業(yè)1314萬人，有力保障了民生。

　　人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人盧愛紅表示，自2012年以來，我國勞動年齡人口呈現(xiàn)總量持續(xù)下降的趨勢，但由于勞動者進入勞動力市場存在滯后期，所以城鎮(zhèn)新增勞動力仍然處于高位。加之農(nóng)業(yè)轉移勞動力仍然保持一定規(guī)模，就業(yè)總量依然較大。

　　與此同時，就業(yè)結構性矛盾更加突出，企業(yè)“招工難”和勞動者“就業(yè)難”并存。另外，近兩年過剩產(chǎn)能加速出清，職工安置任務繁重。加上今年高校畢業(yè)生將達到795萬人，占城鎮(zhèn)新成長勞動力的一半多。

　　雖然壓力很大，但有利條件也不少。首先，我國經(jīng)濟發(fā)展向好的基本面沒有變。其次，我國近年來積極發(fā)展先進制造業(yè)，帶動現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，催生了適應多樣化需求的新業(yè)態(tài)，不斷釋放吸納就業(yè)潛力。此外，以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和新動能培育帶動就業(yè)將發(fā)揮更大力量。