在不久前召開的青島市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，青島市委市政府明確：全力推進(jìn)建設(shè)國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心、國家重要的區(qū)域服務(wù)中心、國際先進(jìn)的海洋發(fā)展中心和具有國際競(jìng)爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地 (三中心一基地)建設(shè)，打造青島經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

　　作為中國首批沿海開放城市之一，青島的城市發(fā)展總是先人一步。去年國務(wù)院批復(fù)《青島市城市總體規(guī)劃》，青島的城市定位由中國東部沿海重要的經(jīng)濟(jì)中心城市提升為國家沿海重要中心城市。青島市為了承接國家對(duì)青島的新定位，全力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將五大發(fā)展理念與城市自身發(fā)展特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)相融合，選擇了一條實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展新路徑：將“十三五”規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)確定為建設(shè)國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心、國家重要的區(qū)域性服務(wù)中心、國際先進(jìn)的海洋發(fā)展中心和具有國際競(jìng)爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的主線，建好“三中心一基地”，是青島供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主打戰(zhàn)役，是“十三五”時(shí)期青島轉(zhuǎn)型發(fā)展、超越發(fā)展的重要抓手，也是青島建設(shè)國家沿海重要中心城市的關(guān)鍵支撐。

　　在青島看來，“三中心一基地”建設(shè)既是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點(diǎn)，也是創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口。青島的決策者將“三中心一基地”作為引領(lǐng)城市發(fā)展的“新高地”、推動(dòng)青島發(fā)展的“新動(dòng)力”、衡量青島發(fā)展的“新標(biāo)桿”。

　　作為城市發(fā)展的新路徑和新目標(biāo)，“三中心一基地”不是突發(fā)奇想，而是基于這個(gè)海濱城市的資源稟賦和相對(duì)優(yōu)勢(shì)。

　　在科技創(chuàng)新方面，青島作為全國唯一同時(shí)承擔(dān)國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)和國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)任務(wù)的城市，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占生產(chǎn)總值比重已上升到2.81%;市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心達(dá)908家;高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到964家。目前擁有14家國家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和18家國家級(jí)國際合作基地。

　　在服務(wù)業(yè)方面，青島服務(wù)業(yè)已占到生產(chǎn)總值的“半壁江山”。服務(wù)業(yè)中的高端新興產(chǎn)業(yè)迅猛增長，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)年平均增長速度在15%以上，遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的增長速度，高端服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到53.9%。金融業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、會(huì)展服務(wù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年平均增長速度都在18%以上。作為青島服務(wù)業(yè)發(fā)展的旗幟之一，財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)成果斐然：獲批兩年多來，青島金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益得到全面提升，首批財(cái)富管理創(chuàng)新試點(diǎn)政策順利實(shí)施，一個(gè)面向世界的財(cái)富管理中心正在加速崛起。

　　在海洋發(fā)展方面，青島市更是擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)：去年全市實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值2093.4億元，海洋經(jīng)濟(jì)占GDP的比重突破22%，在全國首屈一指。在涉海人才領(lǐng)域占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)——全國26%的涉海優(yōu)秀人才在青島，其中高端人才比例達(dá)30%。此外，青島還有深海基地、中國海洋大學(xué)等，國家也已批準(zhǔn)在青島設(shè)立第一個(gè)真正意義上的國家實(shí)驗(yàn)室——青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室，未來海洋科技及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

　　在制造業(yè)方面，青島作為中國近代工業(yè)的發(fā)源地之一，100年前就注入了現(xiàn)代工業(yè)基因，誕生了青島啤酒、機(jī)車廠和紡織等輕工類的企業(yè)。青島制造更得益于改革開放。上世紀(jì)80年代誕生海爾、海信等制造業(yè)“五朵金花”，目前這“五朵金花”還是“盛花”期。現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4800多家。去年該市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1.7萬億元，在同類城市中排在前三位。

　　為此，青島提出加快建設(shè)國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域。這是青島深入推進(jìn)供給側(cè)改革的必然選擇。加快建設(shè)國內(nèi)重要的區(qū)域性服務(wù)中心，則表明未來青島的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將向中高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。建設(shè)國際先進(jìn)的海洋發(fā)展中心，是青島對(duì)自身海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的更高要求。建設(shè)具有國際競(jìng)爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地，則是青島工業(yè)的又一次整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　目前，青島市相繼發(fā)布了“三中心一基地”行動(dòng)方案，整體目標(biāo)是到2020年，形成國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心基本框架體系，創(chuàng)新要素?cái)?shù)量和質(zhì)量位居全國前列，市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源的決定性作用明顯增強(qiáng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境全面改善，涌現(xiàn)一批具有國際領(lǐng)先水平的科技成果，形成一批在國內(nèi)外具有較強(qiáng)影響力的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，國家沿海重要中心城市的輻射帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng);到2020年，國家重要的區(qū)域服務(wù)中心建設(shè)全面完成，服務(wù)業(yè)邁向高端化，輻射帶動(dòng)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)明顯，形成較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響力、資源配置能力和消費(fèi)吸附力;到2020年成為全國海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍城市;到2020年，基本構(gòu)建起以藍(lán)色制造高地、高端制造高地、新興制造高地和互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)融合創(chuàng)新中心為支撐的先進(jìn)制造體系與新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造具有國際競(jìng)爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地，使青島在新型工業(yè)化道路上率先走在全國前列，爭創(chuàng)《中國制造2025》試點(diǎn)示范城市。

　　為了加快建設(shè)“三中心一基地”，青島市成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，形成工作推進(jìn)機(jī)制，并制定了詳實(shí)的工作計(jì)劃和指標(biāo)體系，通過篩選重點(diǎn)項(xiàng)目、成立專家咨詢委員會(huì)，力爭精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力。同時(shí)舉全市之力開展科技創(chuàng)新行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新行動(dòng)和開放創(chuàng)新行動(dòng)。如將把優(yōu)質(zhì)資源向大企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家傾斜，支持海信、青啤、雙星等大企業(yè)加大科研投入，增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新實(shí)力。發(fā)揮大企業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，落實(shí)“科技創(chuàng)新行動(dòng)”“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)”，使大企業(yè)成為建設(shè)創(chuàng)新中心的重要支撐。

　　青島市去年出臺(tái)了科技創(chuàng)新高層次人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)辦法，鋁離子動(dòng)力和儲(chǔ)能電池、腫瘤精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)等首批兩個(gè)團(tuán)隊(duì)已落地，其他團(tuán)隊(duì)正在有序推進(jìn)。同時(shí)建立了涉海院士及國際領(lǐng)軍人才聯(lián)系引進(jìn)制度，引進(jìn)院士團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)建設(shè)院士創(chuàng)新研究院。

　　為建設(shè)國家重要的區(qū)域性服務(wù)中心搭好載體、打牢根基，該市穩(wěn)步推進(jìn)金融、總部商務(wù)、科技等“十個(gè)千萬平方米工程”，每個(gè)千萬平方米工程帶動(dòng)一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成一個(gè)高端產(chǎn)業(yè)板塊，打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)品牌，引領(lǐng)全市高端服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

　　2016年，青島市的“三中心一基地”建設(shè)初見成效。全市2016年經(jīng)濟(jì)總量增長7.9%，成為全國第12個(gè)GDP破萬億元的城市。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到1348家，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值比重預(yù)計(jì)為2.9%左右;服務(wù)業(yè)增加值達(dá)5479.61億元，占生產(chǎn)總值比重達(dá)54.7%;海洋經(jīng)濟(jì)增速保持在13%以上，海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%以上;全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%。醫(yī)藥制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及通信設(shè)備制造業(yè)等高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長9.8%和11.3%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到20%以上。

　　青島市更為看重的是中科系、高校系、企業(yè)系和國際系高端創(chuàng)新資源正加快向本地集聚。中科院在青島形成“兩所八基地一中心一園一城”的發(fā)展格局，其中青島科教園去年在西海岸落地開工，著力打造海洋科教融合基地;中科研發(fā)城在高新區(qū)正式投用，一批院所將集聚入駐，啟動(dòng)共建先進(jìn)產(chǎn)業(yè)研究院。復(fù)旦大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等知名高校在該市設(shè)立研究院，山東大學(xué)青島校區(qū)正式開學(xué)招生。享譽(yù)全國的鋁離子動(dòng)力和儲(chǔ)能電池、腫瘤精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)這兩個(gè)頂尖科研團(tuán)隊(duì)在青島落地，獲批全國唯一的國家技術(shù)創(chuàng)新中心——國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心落戶青島，致力于打造世界高速列車創(chuàng)新高地。華大基因青島研究院簽約落戶西海岸，建設(shè)我國首個(gè)海洋國家綜合基因庫。

　　海洋經(jīng)濟(jì)在青島呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，全市海洋生產(chǎn)總值增長13%，增速均高于GDP增速5個(gè)百分點(diǎn)以上。其中，海洋生產(chǎn)總值和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長13%和12%，增速均高于GDP增速5個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增長16%以上。海水淡化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較大突破，董家口港區(qū)碧水源海水淡化項(xiàng)目日出水量達(dá)4萬噸，可有效緩解青鋼、海晶化工等大型企業(yè)的用水問題。游艇郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，渤海郵輪、皇家加勒比郵輪、地中海郵輪等3家郵輪公司計(jì)劃在青島開設(shè)郵輪航線，2016年郵輪母港接待郵輪將達(dá)到70航次，比上年翻一番。

　　青島先進(jìn)制造業(yè)開始駛?cè)肟燔嚨溃?016年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%。裝備制造業(yè)增加值增長7.7%，比規(guī)模以上工業(yè)增速快0.2個(gè)百分點(diǎn)。高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品快速增長，生產(chǎn)智能電視1581萬臺(tái)，增長60.6%，智能手機(jī)突破1000萬臺(tái)，達(dá)1864萬臺(tái)，增長13.3%。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)拉動(dòng)作用突出，規(guī)模以上工業(yè)十條千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)75.7%，提升0.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　在青島看來，建設(shè)創(chuàng)新中心是解決發(fā)展動(dòng)力問題，建設(shè)服務(wù)中心是為了解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題。而海洋則是青島最突出的本土優(yōu)勢(shì)，制造業(yè)是這個(gè)城市安身立命的基底。“三中心一基地”將為青島在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中贏得獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。