全國(guó)兩會(huì)期間，中西部第一縣——長(zhǎng)沙縣獲得中央級(jí)主流媒體集中關(guān)注和推介。3月6日起，新華社手機(jī)客戶端、新華每日電訊等先后發(fā)布《不臨海，不沿邊，走向世界靠藍(lán)天——湖南全力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)》，重點(diǎn)介紹了長(zhǎng)沙臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、黃花綜合保稅區(qū)建設(shè)、臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展“金點(diǎn)子”征集等內(nèi)容。此文章發(fā)表后，迅速引發(fā)全網(wǎng)關(guān)注，新華社手機(jī)客戶端3個(gè)小時(shí)內(nèi)點(diǎn)擊量破70萬(wàn)，百度檢索量近千條，并獲得人民網(wǎng)、新浪、網(wǎng)易等全國(guó)數(shù)百家主流媒體轉(zhuǎn)發(fā)。現(xiàn)本報(bào)予以全文轉(zhuǎn)載。

　　◎新華社記者段羨菊、劉良恒、史衛(wèi)燕

　　湖南的經(jīng)濟(jì)總量已居全國(guó)前十，但湖南的外貿(mào)依存度在中部六省排第五，機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)量與武漢、鄭州相比差距較大。3月，黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)周邊，長(zhǎng)沙臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)緊鑼密鼓，“不臨海，不沿邊，走向世界靠藍(lán)天”標(biāo)語(yǔ)醒目。地處中部?jī)?nèi)陸的湖南，正舉全省之力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，視之為彌補(bǔ)開(kāi)放短板、建設(shè)新增長(zhǎng)點(diǎn)、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。

　　呼之欲出

　　伴隨著轟隆隆的引擎聲，長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)飛機(jī)起降絡(luò)繹不絕。附近的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，塔吊林立、挖機(jī)轟鳴，各種工程車(chē)輛來(lái)回穿梭。機(jī)場(chǎng)大道提質(zhì)改造工程、長(zhǎng)沙黃花綜合保稅區(qū)建設(shè)工程……一大批臨空基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正抓緊實(shí)施。

　　作為全省唯一依托航空港建設(shè)發(fā)展的綜合保稅區(qū)，黃花綜合保稅區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收準(zhǔn)備、招商引資等正齊頭并進(jìn)。“去年5月31日獲批，7月份開(kāi)工，今年5月31日前要封關(guān)運(yùn)行。時(shí)間緊，任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高?！眮?lái)自中建五局的項(xiàng)目經(jīng)理孟立祥說(shuō)。

　　目前，保稅區(qū)已有17個(gè)項(xiàng)目簽約，涵蓋保稅加工、保稅貿(mào)易、保稅物流、保稅服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。封關(guān)運(yùn)行以后，將大舉提升湖南開(kāi)放水平。保稅區(qū)外，購(gòu)物廣場(chǎng)、空港物流中心、電商產(chǎn)業(yè)園、航空后勤基地等項(xiàng)目也陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。

　　湖南省、長(zhǎng)沙市、長(zhǎng)沙縣三級(jí)協(xié)同發(fā)力的長(zhǎng)沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，規(guī)劃范圍為130平方公里，核心區(qū)為30平方公里。依托黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)，一個(gè)融空港、產(chǎn)業(yè)、城居一體的臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，正呼之欲出。

　　彌補(bǔ)“短板”

　　一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)令湖南感受到壓力：湖南外貿(mào)依存度長(zhǎng)期在6%-7%之間徘徊，2015年，進(jìn)出口總值1821.5億元，同比下降3.65%，首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，在全國(guó)排名第19位，在中部六省排名第5位。

　　湖南是全國(guó)水稻產(chǎn)量第一省，工程機(jī)械、文化娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)外負(fù)有盛名?！昂鲜〗?jīng)濟(jì)總量已經(jīng)進(jìn)入全國(guó)前10名，但外向型經(jīng)濟(jì)依然是短板。這與湖南省在中西部地區(qū)乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位極不相稱?！焙蠋煼洞髮W(xué)教授朱翔說(shuō)。

　　過(guò)度依賴投資和內(nèi)需拉動(dòng)，而外向型經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期在低水平運(yùn)行，對(duì)湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及對(duì)外開(kāi)放，極為不利?！捌款i”究竟應(yīng)該如何破局?湖南省逐漸形成共識(shí)，依托黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)，大力發(fā)展航空偏好型和航空關(guān)聯(lián)型的臨空經(jīng)濟(jì)。

　　記者從湖南省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)了解到，2016年，黃花機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)2129.67萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)13.8%，連續(xù)多年位居中部機(jī)場(chǎng)第一。過(guò)去4年，在長(zhǎng)沙運(yùn)營(yíng)的航空公司從36家增加到目前的67家，通航機(jī)場(chǎng)從80個(gè)增加至119個(gè)，運(yùn)營(yíng)航線則從100條增加至158條。從長(zhǎng)沙出發(fā)，可以直航達(dá)到美國(guó)洛杉磯、德國(guó)法蘭克福等22個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

　　“黃花機(jī)場(chǎng)周邊聚集了長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)、瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)等國(guó)家級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及三一重工、山河智能、中聯(lián)重科、藍(lán)思科技等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)要素是長(zhǎng)沙發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的重要支撐。”中國(guó)民航大學(xué)臨空經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)曹允春認(rèn)為。

　　湖南地處我國(guó)中部腹地，以長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)為圓心，2個(gè)小時(shí)飛行半徑內(nèi)能涵蓋中國(guó)絕大部分城市。京廣、滬昆兩條高鐵線路在此交會(huì)。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，湖南臨空經(jīng)濟(jì)和高鐵經(jīng)濟(jì)可以聯(lián)合，構(gòu)成通向沿海地區(qū)、輻射中西部的“空鐵聯(lián)合體”。

　　“飛天”考驗(yàn)

　　湖南一些經(jīng)濟(jì)界人士認(rèn)為，臨空經(jīng)濟(jì)在很多省份引起了相當(dāng)程度的重視，這意味著競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。

　　“長(zhǎng)沙、武漢、鄭州中部三大國(guó)際機(jī)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，均想當(dāng)中部門(mén)戶航空樞紐。長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量雖然常年位居中部第一，但貨運(yùn)方面卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及鄭州、武漢。”曹允春表示，在中部航空物流市場(chǎng)中，目前是武漢鄭州“雙雄PK”，長(zhǎng)沙要謀求“三足鼎立”還需盡快提升競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　目前長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)種類(lèi)主要為快件、服裝、玻璃面板、機(jī)械配件、電子集成線路板等，周邊企業(yè)航空運(yùn)輸利用率低。湖南省政協(xié)一項(xiàng)調(diào)研報(bào)告指出，湖南雖是裝備制造大省，但航空航天裝備產(chǎn)業(yè)占比弱小。沿海的花卉、海鮮、冷凍食品大都通過(guò)空運(yùn)出口和進(jìn)軍內(nèi)地。湖南雖是農(nóng)業(yè)大省、食品工業(yè)大省，卻很少有農(nóng)產(chǎn)品和冷凍食品通過(guò)空運(yùn)外銷(xiāo)。

　　湖南臨空經(jīng)濟(jì)公司副總經(jīng)理易德軍說(shuō)，長(zhǎng)沙雖具備一定的臨空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但產(chǎn)業(yè)布局較為分散，未能形成集聚效應(yīng)。相比鄭州的富士康、重慶的惠普，湖南目前還缺乏“定海神針”般的臨空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　差距蘊(yùn)藏潛力，不足就是空間。從2月下旬到3月底，長(zhǎng)沙臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)，正由長(zhǎng)沙縣面向全社會(huì)組織發(fā)起。承載助飛湖南全省發(fā)展期望的戰(zhàn)略之舉，正在凝聚民意、吸納民智。