新年伊始,春盡芳華。2017年昆明市氣象局長會議如期召開,昆明氣象現(xiàn)代化發(fā)展翻開嶄新的一頁。昆明在全省率先實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化的藍圖已經繪就,奮力推進氣象事業(yè)新跨越,為昆明經濟社會發(fā)展提供更加有力的保障服務,昆明氣象步履堅毅,篤定前行。
2016年是“十三五”開局之年,昆明氣象提出了“爭先進、當龍頭,抓改革、促跨越,勇創(chuàng)新、上水平,建臺站、奔小康,強服務、惠民生”的30字發(fā)展思路和戰(zhàn)略目標,扎實推進具有昆明特色的氣象現(xiàn)代化建設,順利實現(xiàn)了“十三五”昆明氣象事業(yè)發(fā)展良好開局,基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化。
昆明氣象現(xiàn)代化領跑全省
歲末年初,盤點總結過往,昆明氣象現(xiàn)代化建設亮點頻現(xiàn)?!?016年,昆明氣象服務‘三農’暨氣象現(xiàn)代化建設考核得分位居全省第一。其中,氣象現(xiàn)代化一級指標完成度評分和國家突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)運行率、災害性天氣預報預警能力、觀測數(shù)據(jù)質量達標率、氣象數(shù)據(jù)傳輸速率、氣象信息覆蓋面、專業(yè)氣象服務能力、氣象服務經濟效益、縣級綜合氣象業(yè)務能力、縣級氣象機構綜合改革、政府財政保障度等10項二級指標評分排名第一?!崩ッ魇袣庀缶志珠L李文祥說。
一年來,昆明氣象抓改革,促跨越,進一步激發(fā)氣象發(fā)展新動能。經市政府正式批復實施的昆明市“十三五”氣象事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃提出了構建“四大體系”、實施“七大工程”的主要任務。同時,啟動實施目標管理考核向崗位和個人延伸,初步實現(xiàn)單位目標管理考核與個人績效考核的有機結合,充分激發(fā)調動干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。隨著氣象現(xiàn)代化建設的扎實推進,昆明氣象科技創(chuàng)新成果豐碩,氣象科技成果轉化及推廣應用工作進一步加強,氣象業(yè)務服務新能力進一步增強。
昆明氣象現(xiàn)代化建設的快步向前,讓市民眼前一亮。曾幾何時,老舊小弱的氣象臺站,漸次退出歷史舞臺,取而代之的是新型又現(xiàn)代的設施。2016年,昆明氣象部門共爭取中央和地方投入基本建設經費近3000萬元,較2010年翻了一番。年內組織完成了晉寧、宜良、東川的氣象臺站整體搬遷建設和昆明氣象站業(yè)務輔助用房建設、尋甸縣氣象觀測場搬遷建設等任務,鞏固提升了基層氣象現(xiàn)代化水平。截至2016年末,全市氣象部門固定資產規(guī)模達1.84億元,是2010年0.53億元的3.5倍,年均增長率達41%。
“強服務,惠民生,服務和保障經濟社會發(fā)展能力進一步提升?!痹诶钗南榭磥?,這是2016年昆明氣象工作濃墨重彩的一筆。去年,昆明市、縣兩級氣象部門一如既往地做好氣象防災減災保障服務。組織完成山洪地質災害氣象保障工程年度建設任務。開展氣象風險普查和風險預警服務??h、鄉(xiāng)、村三級氣象應急預案或計劃體系進一步完善,氣象災害應急演練進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象工作(服務)站、農村氣象信息員進一步增加,實現(xiàn)基層氣象防災減災工作全覆蓋。推進城市公共信息與氣象信息發(fā)布融合,初步構建長效化城市氣象防災減災組織體系和保障機制。掛牌組建3個高原特色農業(yè)氣象試驗基地或試驗示范基地。制定實施“智慧農業(yè)氣象”工作計劃和工作方案,8個縣區(qū)開通氣象為農服務微信公眾號或官方微博,安寧、宜良、祿勸等縣(市)氣象局結合實際需求推進“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧農業(yè)氣象APP應用。建立農業(yè)氣象“專家聯(lián)盟”19個,專家人數(shù)達140人。建設農業(yè)氣象試驗田或示范田15個,新型農業(yè)經營主體“直通式”氣象服務對象達1043戶。
在人工影響天氣效益方面,繼續(xù)開展水庫蓄水常態(tài)化人工增雨工作,云龍水庫平均相對增雨率約21%,為水庫凈增蓄水2900萬立方米。松華壩水庫平均相對增雨率約18%,為水庫凈增蓄水900萬立方米。人工防雹作業(yè)保護烤煙面積近25萬畝、其他農經作物面積40余萬畝。
創(chuàng)新開展氣象供給側結構性改革
供給側結構性改革,是強調在供給角度實施結構優(yōu)化、增加有效供給的中長期視野的宏觀調控。這是今年昆明氣象事業(yè)發(fā)展的重頭戲。
昆明氣象部門將著力抓好氣象供給側結構性改革,建立以用戶為中心的氣象服務供給體系,著力擴大氣象服務有效供給。通過氣象服務需求調查、座談、分析等途徑,準確掌握服務需求及其變化。根據(jù)需求及時調整、優(yōu)化氣象服務產品結構,擴大有效供給,提高供給質量和效益。創(chuàng)新發(fā)展智慧氣象,推進氣象與重點產業(yè)、重點領域融合發(fā)展。整合提升全市氣象網(wǎng)站、微博、微信、APP等服務資源,圍繞市委、市政府確定的重點產業(yè)、重點領域、重大活動,開發(fā)建立集約共享、全媒體融合、特色鮮明、用戶參與、注重體驗、按需推送的氣象服務產品,打造以“互聯(lián)網(wǎng)氣象+”為核心的智慧氣象服務模式。同時推進智慧氣象與智慧城管、智慧交通、智慧旅游、智慧社區(qū)的有機融合。
在1月中旬召開的2017年全國氣象局長會議上,中國氣象局局長劉雅鳴說:“提升氣象發(fā)展能力要加快發(fā)展‘智慧氣象’,促進氣象業(yè)務、服務、管理的深刻變革,連接‘必要需求’和‘有效供給’,實現(xiàn)氣象與新技術、新業(yè)態(tài)、新產品的深度融合?!?/p>
怎樣連接“必要需求”和“有效供給”?李文祥認為,氣象服務既有普遍性又有針對性。天氣預報覆蓋所有人,但專項的農業(yè)信息服務并非人人需求。因此,“智慧氣象”的建設必須有所區(qū)別,不能把別人不需要的東西強加于人,而別人需要的卻又無法提供。一定要協(xié)調好“必要需求”和“有效供給”的和諧關系,這樣也才能稱之為真正的“智慧”。
隨著氣象現(xiàn)代化建設的不斷推進,昆明加大“智慧氣象”的探索?!皻庀蟛块T提供服務,要根據(jù)服務對象的需求進行制訂,要讓服務更加有效,更有針對性,這樣才能做到氣象服務的有效?!崩钗南檎f。
當前和今后一個時期,是昆明氣象事業(yè)發(fā)展的關鍵階段。站在新的起點上,昆明氣象將全面深化改革,堅持公共氣象發(fā)展方向,進一步加大現(xiàn)代化建設,全力實施供給側結構性改革,全面提升氣象服務的質量和效益,走出一條具有昆明特色的氣象現(xiàn)代化路子,不忘初心,繼續(xù)前進。