“多點(diǎn)”“三極”“三帶”經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局初步形成。
爭做落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求和實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的排頭兵，在建設(shè)幸福西寧新征程中，“點(diǎn)極帶”成為幸福西寧新動力。
市委十三屆十二次全會上，市委書記王曉準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的態(tài)勢、走勢和趨勢，評判分析并闡述了西寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的矛盾與問題、優(yōu)勢與劣勢，明確指出：西寧要通過培育推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的動力體系，加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)、增長極和增長帶，構(gòu)建新的增長格局。
一年來，我們尋找到了西寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的答案：
全市“多點(diǎn)、三極、三帶”新格局初步形成，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
三條經(jīng)濟(jì)增長帶工業(yè)、服務(wù)業(yè)增加值834億元，占全市經(jīng)濟(jì)總量的67%。
“點(diǎn)極帶”建設(shè)帶動全市完成固定資產(chǎn)投資1399.3億元，增長10%。
2017年，三條經(jīng)濟(jì)增長帶總產(chǎn)值達(dá)到2100億元，帶動全市固定資產(chǎn)投資達(dá)到1600億元。
……
一組組數(shù)據(jù)，一個(gè)個(gè)成績單表明：“點(diǎn)極帶”發(fā)展格局已成為西寧的“形體”，讓西寧在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中不斷煥發(fā)活力，成為撬動西寧新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“金鑰匙”。
點(diǎn)極帶：構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局
【多個(gè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)】力爭到“十三五”末，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面形成多個(gè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
【三個(gè)經(jīng)濟(jì)增長極】在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、多巴城市副中心建設(shè)方面形成三個(gè)經(jīng)濟(jì)增長極。
【三條千億元經(jīng)濟(jì)增長帶】在西寧—大通沿北川河、多巴—沙塘川沿湟水河、甘河—魯沙爾—南川公路沿線形成三條千億元經(jīng)濟(jì)增長帶，把經(jīng)濟(jì)增長帶建設(shè)成為“廊、帶、塊”相結(jié)合，特色鮮明、技術(shù)水平高、配套能力強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)密集區(qū)。
權(quán)威解讀：
當(dāng)前，西寧正在著力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局——“多點(diǎn)三極三帶”。
這是立足“十三五”時(shí)期西寧市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“12315”總目標(biāo)、建設(shè)“幸福西寧”提出來的大手筆。西寧制定并實(shí)施《關(guān)于加快培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、增長極和增長帶的實(shí)施方案》，在有效擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深挖發(fā)展?jié)摿Γ涌炫嘤?jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、增長極和增長帶。
新目標(biāo)：
到2017年，三條經(jīng)濟(jì)增長帶總產(chǎn)值達(dá)到2100億元，帶動全市固定資產(chǎn)投資達(dá)到1600億元;到2020年，全市形成以多個(gè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)為支撐，以三個(gè)經(jīng)濟(jì)增長極為輻射帶動，以三個(gè)經(jīng)濟(jì)增長帶為集聚區(qū)域聯(lián)動共生發(fā)展的新格局，三條經(jīng)濟(jì)增長帶總產(chǎn)值達(dá)到3000億元以上，帶動全市固定資產(chǎn)投資突破2100億元;服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重保持在55%以上;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到12%以上。
多個(gè)增長點(diǎn)：釋放經(jīng)濟(jì)增長潛力
【關(guān)鍵點(diǎn)】發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)解決好供給質(zhì)量
如何“落子”，新的增長點(diǎn)在哪里?審時(shí)度勢西寧找到了答案：西寧市可以在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、外向型產(chǎn)業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)工程等方面培育增長點(diǎn)，釋放經(jīng)濟(jì)增長潛力。
【增長點(diǎn)】
●打造“一主一新四副”城市商貿(mào)格局
●2018年全面建成“外環(huán)內(nèi)網(wǎng)”
●打造城西金融聚集區(qū)
●打造大通湟中湟源物流基地
●打造國際性藏毯之都
●新建住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化覆蓋率達(dá)100%
●把西寧打造成健康養(yǎng)生之都
●開通至中亞西亞南亞等國際航線
三個(gè)增長極：集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能
【關(guān)鍵點(diǎn)】形成各供給要素有效協(xié)同解決好供給效率
多個(gè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，打開了西寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路。在綜合考慮資源能源等因素，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)力布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提出了打造經(jīng)濟(jì)增長極。
增長極一：打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長極。重點(diǎn)打造國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)生物醫(yī)藥、省級高新區(qū)科技產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
增長極二：打造多巴城市副中心。拓展城市發(fā)展空間，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，建設(shè)生態(tài)新城。
增長極三：打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)打造甘河有色(黑色)金屬延伸加工和特色化工產(chǎn)業(yè)集群、南川鋰電和藏毯絨紡產(chǎn)業(yè)集群。
三條經(jīng)濟(jì)增長帶：持續(xù)釋放民生福祉
【關(guān)鍵點(diǎn)】實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長向民生福祉轉(zhuǎn)化解決好供給效果
通過增長極的極化和擴(kuò)散效應(yīng)，促進(jìn)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)協(xié)同，拓展形成三條千億元經(jīng)濟(jì)增長帶。
增長帶一：寧大(西寧—大通)北川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。打造西寧-大通沿北川河發(fā)展的以有色金屬精深加工、現(xiàn)代物流、綜合保稅、城市綜合體等為一體的千億元綜合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。
增長帶二：多沙(多巴—沙塘川)沿湟現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。打造多巴-沙塘川沿湟水河流域城市主軸風(fēng)情線的千億元現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。
增長帶三：魯多—西塔(甘河—魯沙爾—南川)沿線特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，打造環(huán)甘河—魯沙爾—南川公路沿線有色(黑色)金屬精深加工、新能源、新材料、藏毯絨紡等為一體的千億元“U”型特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。
新成果：點(diǎn)極帶有機(jī)統(tǒng)一供給體系形成
“多點(diǎn)”“三極”“三帶”的新格局既突出優(yōu)勢，又補(bǔ)短板促平衡，在點(diǎn)、極、帶之間，形成你中有我、我中有你，互融互通、競相發(fā)展的格局。
去年，西寧市著力打造綠色發(fā)展樣板城市，建設(shè)幸福西寧，積極培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、增長極和增長帶，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長新格局，全市“多點(diǎn)、三極、三帶”新格局初步形成，培育“經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、增長極、增長帶”有機(jī)統(tǒng)一的供給體系也已然形成，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁出堅(jiān)實(shí)步伐。2016年，三條經(jīng)濟(jì)增長帶實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1324.3億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的75%;工業(yè)、服務(wù)業(yè)增加值834億元，占全市經(jīng)濟(jì)總量的67%。“點(diǎn)、極、帶”建設(shè)帶動全市完成固定資產(chǎn)投資1399.3億元，增長10%。
【新型工業(yè)體系基本形成】堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，新興產(chǎn)業(yè)見事早方向準(zhǔn)，光伏全產(chǎn)業(yè)鏈體系基本形成;一批重大鋰電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，積極引進(jìn)項(xiàng)目為打造千億元鋰電產(chǎn)業(yè)基地奠定基礎(chǔ);特色生物產(chǎn)業(yè)日益壯大，先后建成藏藥新藥開發(fā)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、三江源生態(tài)和高原農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室兩個(gè)國家級平臺。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快、園區(qū)支撐作用不斷增強(qiáng)、創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。
【高原旅游集散功能提升】推進(jìn)文化、旅游、體育融合發(fā)展，“夏都西寧”品牌內(nèi)涵不斷豐富，西部自駕車旅游聯(lián)盟不斷壯大，成功舉辦FIRST青年電影展、中國國際民間藝術(shù)節(jié)等節(jié)慶賽事。電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)快速崛起。
【農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變】積極建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)重要生產(chǎn)基地，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)融合集聚發(fā)展、科技支撐效應(yīng)顯現(xiàn)、改革紅利持續(xù)釋放。
【縣區(qū)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)力】2016年，三縣增速均保持在17%以上。城區(qū)發(fā)展注入新活力，四區(qū)經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的77.4%，是2011年的1.6倍，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，服務(wù)功能大幅提升。
【精準(zhǔn)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板】確立“一芯雙城、環(huán)狀組團(tuán)發(fā)展”生態(tài)山水城市發(fā)展新戰(zhàn)略，挖掘和提煉城市特色風(fēng)貌，彰顯高原山水意境。暢通西寧取得突破，市政基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市管理體制改革啟動。
【生態(tài)文明建設(shè)加快推進(jìn)】圍繞建設(shè)“一芯二屏三廊道”城市新型生態(tài)格局，打造綠色發(fā)展樣板城市。城鄉(xiāng)綠化水平不斷提高，水生態(tài)文明試點(diǎn)建設(shè)和節(jié)能減排穩(wěn)步推進(jìn)。
【開放型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升】2016年全年共引進(jìn)項(xiàng)目306個(gè)，簽約金額1144億元，到位資金276.8億元，比亞迪等15家全國500強(qiáng)企業(yè)入駐西寧。開通國際航線2條和中歐班列，新增友好城市和地區(qū)7個(gè)，開啟傳統(tǒng)內(nèi)陸型向現(xiàn)代開放型城市轉(zhuǎn)型的新局面等，特別是成功舉辦首屆綠色發(fā)展論壇和第十屆中國國際民間藝術(shù)節(jié)，向世界展示了自信開放的西寧新形象。
