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太原市:“十三五”時期工業經濟重點任務

來源:聘聘發布時間:2016-09-01

  太原市“十三五”時期工業經濟重點任務已經明確——發展是工業領域的第一要務,轉型升級是工業發展的主題。打造三大特色產業基地

  一是建設千億級高端裝備制造業基地。按照“中國制造2025”要求,依托晉西、智奇、太重、陽煤化機、江鈴重汽、比亞迪、宇航等龍頭企業,深度融合精密機械、電子信息等高新技術成果,培育壯大軌道交通裝備、智能煤機裝備、載重汽車、新能源汽車及零部件裝備、煤層氣裝備、煤化工裝備、高端重型機械裝備,推動“太原制造”向“太原智造”轉變,努力建設國家重要的高端裝備制造基地。

  二是建設千億級新材料產業基地。以提升傳統材料產業深加工附加值為方向,以提高產業科技創新能力為突破口,鞏固新型不銹鋼及深加工、高性能磁性材料、鎂鋁合金等產業優勢,依托太鋼、陽煤化工、匯鏹等骨干企業,不斷延伸新材料、碳纖維制品、化工新材料等產業鏈條,努力把太原建設成為在全國具有較強影響力的新材料產業基地。

  三是建設千億級電子信息產業基地。依托富士康、中電二所、羅克佳華、長城微光、中天信等骨干企業,以經開區、高新區為載體,優化電子制造業、軟件業的產品結構,大力發展北斗導航產業。采用互聯網+產業模式,培育云計算、、物聯網等新興業態,形成一批領軍型、帶動型、競爭力較強的骨干企業,建設以電子信息產品制造業為基礎、系統集成軟件和信息服務為支撐的電子信息產業基地。

  建設四大優勢產業集群

  一是建設百億級節能環保產業集群。大力發展高效節能、先進環保和資源循環利用的新裝備和產品,積極發展清潔生產、循環經濟和低碳技術,擴大資源綜合利用、廢舊消費品再利用和節能環保服務產業規模,支持企業提高產品附加值和市場競爭能力。

  二是建設百億級新能源裝備產業集群。以市場為導向,以國家大型重點工程為載體,依托太重風電整機、中電二所太陽能電池硅片、天能科技太陽能光伏電池等龍頭項目,重點發展光伏產業及其關鍵設備,推動風電產業成套化,實現新能源裝備制造產業的快速發展。

  三是建設百億級綠色食品產業集群。按照建園區促集聚、調結構轉方式、樹品牌強特色、提質量保安全的思路,進一步提高園區化、集約化、規模化、規范化水平,規劃建設綠色食品工業集聚區,發展老陳醋、肉制品加工、奶制品、豆制品、高檔葡萄酒釀造及特色農產品深加工產業集群。

  四是建設五十億級生物醫藥產業集群。以重點企業、技術產品、醫藥園區、重點項目為載體,大力實施重振“太藥”品牌戰略和扶優工程,推進創新藥物品種開發,發展現代中藥,規劃建設現代醫藥產業集聚區,著力培育生物育種和生物制造產業。

  加快供給側結構性改革

  實施特色產業政策,淘汰低端落后產能。按照積極穩妥的原則,注重運用市場化手段,嚴格控制普鋼、焦炭、水泥、電解鋁、金屬鎂等產業的重復建設。開拓外部市場,擴大潔凈焦試點和使用。提高高端產能供給效率,防止新的產能過剩。提高園區入駐標準,強化節能減排倒逼機制,將有限的環境容量用于支持工業高端產業發展。

  優化工業發展環境,降低企業發展成本。創優政務環境,加大幫扶指導和要素保障力度,打好降低制度性交易成本、權限下放、稅費減免、降低社會保險費、企業財務成本和物流成本等“組合拳”,幫助企業尋找新的增長點。深化電力體制改革,降低用電價格。推進政策落實和潛力挖掘,確保已出臺的政策措施落實到位。

  實施創新驅動戰略,促進工業轉型升級。以提升企業核心競爭力為目標,把創新體系建設、創新投入作為重點,加大產業核心技術和關鍵共性技術攻關力度。加大技術改造力度,重點抓好陽煤太化清徐新材料園、古交興能電廠三期等項目建設。以產學研協同創新為重點,促進重大科技成果產業化,推動產業高端化發展,著力推進企業創新“五大工程”建設,實現“太原制造”向“太原創造”的跨越。

  優化工業投資結構,補齊產業發展短板。圍繞“實施一批重大產業項目”,加快戰略性新興產業、高新技術產業發展。重點抓好比亞迪新能源汽車、太重風電整機及關鍵零部件、江鈴重汽整車及發動機、富士康智能手機維修等項目建設。引進培育一批對產業有引領示范作用的新興產業大項目,補上產業鏈發展的短板,重點抓好上海納克高端潤滑油、昆山維信諾 OLED 等項目。圍繞開發區擴區,突出錯位發展,強化產業鏈招商,推進產業集群建設。創新項目管理服務機制,對重點推進項目予以積極扶持。

  加快推進五大融合

  加快推進兩化融合。以開發區、工業園區、軟件(科技)園區等功能區為重點,結合我市重點行業和重點領域,強化示范企業的帶動引領作用,運用“信息化發展專項資金”支持兩化深度融合重點項目,提升核心創造力,加快利用信息技術改造提升步伐。把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向,建設兩化融合綜合技術服務平臺,改善兩化融合工作機制和支撐體系,實現以信息技術帶動經濟轉型升級。

  加快推進產業融合。建設制造業服務化示范區,積極推廣第三方專業服務加快制造業服務化。以現代載能產業為重點,加快產業資本與金融資本融合發展,加速產業從技術到產品、業務、市場的融合進程,推進產業結構優化與產業升級,搭建起融合型產業新體系。

  推進軍民深度融合。充分發揮市內軍地兩用企業和人才優勢,建立健全國民經濟動員產業協調機制,打造軍民融合平臺,擴大民參軍新領域。圍繞高端裝備制造、電子信息、新材料等新興產業,提高經濟動員效率和水平,形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局。

  加快推進產城融合。按照全市功能區布局和城鎮化發展框架,疏解城區非都市工業產能,借助城中村改造機遇發展都市工業,建設一批特色和優勢突出、產業鏈協同高效、核心競爭力強、公共服務體系健全的新型工業化示范基地,促進工業化與城鎮化融合發展。

  加快推進區域融合。抓住國家重大開放戰略機遇,鼓勵企業加強與“一帶一路”沿線國家合作,加強同京津冀、環渤海經濟圈內企業的互聯互動,推進太原城市群工業經濟資源整合,積極推進產業梯度轉移型飛地模式,建立更加開放包容的區域工業經濟融合發展新格局。提高工業發展質量

  大力發展循環經濟,構建資源利用的綠色工業體系。利用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業,實施循環經濟推進計劃,全方位延伸產業鏈條,提高能源資源的利用效率和效益,構建適應工業新型化要求的“自然資源—產品和使用—再生資源”的循環型工業發展模式。

  促進低碳節能發展,構建低碳高效的資源生態體系。全面實施能效對標活動,優化工業用能結構,健全節能管理、節能監察、節能服務三位一體的節能管理體系。實施能效提升計劃,推進節能、低碳、新能源及可再生能源項目建設。探索低碳發展模式,大力開展“煤改電”試點。

  強化生態環境保護,構建環境友好的產業生態體系。以工業污染全防全控為切入,實施區域污染聯防聯控,推進重點行業污染減排,提升現有產業節能、清潔生產、資源綜合利用水平,構建傳統工業與新興產業共生互補、互為耦合的工業生態化網絡體系。

  全面加強安全生產,構建預防為主的安全發展體系。落實《安全法》,嚴格按照“三個決不能過高估計”和“三個敬畏”要求,進一步落實安全主體責任,嚴格隱患排查和監督執法,夯實工業安全生產基礎,健全長效機制。

  提升全社會信息化水平

  完善現代信息基礎設施。以“寬帶中國”示范城市建設為契機,推動“寬帶太原”和無線網絡建設,優化網絡性能,加大共建共享力度,打造“全光網城市”。

  推動“互聯網+”行動。充分發揮互聯網在生產要素配置中的優化集成作用,推動微軟云暨移動孵化基地建設,發揮太鋼、太重等大型制造企業的創新優勢,搭建發展平臺,推動互聯網與制造業融合發展,形成以互聯網為基礎的經濟發展新形態,提升實體經濟的創新力和生產力。

  大力推廣信息應用。積極創建國家信息消費示范城市,實施千億級信息消費工程,加大高速寬帶應用產品的創新和推廣力度,推進信息惠民,加強互聯網與經濟社會各領域深度廣度融合,提升信息化應用水平,建設智慧城市。

  強化信息安全保障。嚴格實施信息安全與網絡建設“三同步”,夯實網絡安全基礎平臺,健全管理制度,加快建設多網融合、安全可靠的綜合信息基礎設施,強化信息安全應急防控,建立安全長效機制,提升信息安全保障水平。


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