廣州、深圳、佛山、東莞，這些珠三角的制造業大市，無論是作為突顯拉動經濟的引擎，還是作為反映轉型動向的標桿，其制造業發展現狀、面臨的挑戰，可以說是中國制造業的一個縮影。

　　春天來臨，制造業寒冬卻還在，這股寒風依然盤旋在珠三角的上空。一批中小制造業遭遇資金斷裂，“半死不活”;一批創新創業型企業則開始顛覆傳統，進軍未來。

　　作為中國改革開放的最前沿，珠三角地區制造業蓬勃發展，成為近幾十年來中國經濟高速發展的樣板。這一區域地理面積僅為國土面積的0.6%，人口僅為全國人口的4.2%，卻占中國出口總額的27%，吸收了全國外商投資總額近20%，外商投資主要來自鄰近的香港地區。

　　廣州、深圳、佛山、東莞，這些珠三角的制造業大市，無論是作為突顯拉動經濟的引擎，還是反映轉型動向的標桿，制造業發展現狀、面臨挑戰以及轉型方向，可以說是中國制造業的一個縮影。現如今，這些城市面臨怎樣的困難和挑戰，尤其是政府部門采取怎樣的舉措防止制造業頹勢，推動其轉型升級，加快邁向中高端水平?

　　廣州：實施制造強市戰略

　　廣州是我國重要的中心城市、國際商貿中心和綜合交通樞紐，是珠三角制造業重鎮。廣州也是華南地區工業門類最齊全的城市，擁有汽車制造、石油化工、電子產品等5個超千億級的產業，超百億級的產業有船舶、冶金、紡織服裝等多達21個(不含千億以上)。

　　談到廣州制造業發展基礎及現狀，廣州市人民政府研究室研究員江傳福去年在《關于廣州制造業發展的幾點思考》中稱：廣州制造業規模不斷擴大，但增長后勁不足;制造業格局趨于高端化，但產業結構仍需優化;制造業集群規模化，但集聚功能仍需加強;生產要素集約擴大化，但節約水平仍需提高。

　　江傳福認為制造業勞動力的低成本比較優勢正逐漸下降，跨國公司在廣州的投資規模和速度也在下降，制約著制造業進一步吸引外資。同時，勞動力、土地、原材料等價格持續上漲，生產要素成本加大。傳統要素支撐發展的優勢逐漸弱化，企業用工荒問題持續出現，過度依靠投資驅動的模式難以為繼，部分行業產能過剩，節能減排成了硬性指標。

　　當然，這些問題也是制造業城市普遍面臨的問題。站在制造業變革的歷史節點上，廣州正在尋找制造業發展瓶頸和突破口。前不久召開的第十一次黨代會，廣州正式提出：全面實施制造強市戰略，促進工業化和信息化深度融合，推動“廣州制造”向“廣州智造”、“廣州創造”轉型升級，要求到2020年全市先進制造業增加值占規模以上制造業增加值比重70%，高端高質高新現代產業新體系基本形成。

　　據廣州市工業和信息化委員會(以下簡稱‘廣州工信委’)介紹，一直以來，廣州市委、市政府高度重視推動制造業轉型升級、提質增效，夯實實體經濟根基，及時出臺實施多項重要規劃，加快編制集成電路、生物醫藥等政策文件，建立了以《廣州制造2025戰略規劃》為龍頭，包括行動總綱、十大重點領域、新興產業子規、高端成長型產業專規的戰略規劃體系，形成既有頂層設計層面的綱領性文件，又有工作層面的具體抓手。