大連證監局負責人在 “大連轄區公司監管座談會”上表示,2017年將貫徹“依法全面從嚴監管,提升服務實體經濟功能”的主線,把防控金融風險放在更加突出位置,牢牢守住不發生系統性、區域性風險底線,不斷提升資本市場服務實體經濟能力,全力維護轄區資本市場穩定健康發展,努力打造“大連板塊”新形象。
2016年是東北經濟繼續面臨較大困難的一年,也是股市經歷異常劇烈波動后逐步修復穩固的一年,大連轄區資本市場穩定健康發展,取得了新的進步,也為實體經濟發展做出了新的貢獻。一是并購重組活躍,11家上市公司先后啟動或完成重大資產重組以及再融資,通過借殼或收購改善公司經營現狀、謀求轉型升級,上市公司總體保持平穩發展;二是28家公司在新三板掛牌,新三板公司上市和融資保持良好勢頭;三是公司債券發行爆發式增長。2016年發行公司債421.5億元,比上年增長57.8%。截止2016年底,轄區有40只公司債券在滬深交易所及報價系統掛牌交易,存量為817.5億元,為大連經濟社會發展注入了新的動力。
該負責人說,我國經濟總體上緩中趨穩,穩中向好,我們要看到前景,要有信心。同時,更要清醒地看到,我國經濟還沒有邁過“三期疊加”這個關口,國際政治經濟環境仍有許多不確定性因素,東北地區尤其是遼寧經濟發展壓力仍然較大,市場各主體的發展依然面臨著巨大的挑戰。必須勇敢迎接挑戰,在規范發展上下功夫,在誠信自律上嚴要求,在提高效率上抓落實,才能在經濟新常態下克服舊困難,贏取新優勢,獲得新發展。
會議傳達了2017年大連證監局的監管重點。一要認清形勢、摸排風險,全面提升風險應對能力,有效防控市場風險隱患。正確認識“穩”與“進”的關系,尤其要在“穩”上下功夫,把風險摸排、防控和處置工作放在更加突出的位置,對轄區各類市場主體的風險問題,摸清、摸深、摸細,做到說得清、抓得準、管得住。密切關注、及時應對轄區資本市場熱點問題,強化預期引導。持續關注、識別風險點,加強研究預判,增強工作前瞻性,及早發現、報告、解決問題。全面梳理健全風險應急預案,強化相關方協作聯動機制,進一步增強應急反應和處置能力。二要深化依法、全面、從嚴監管,維護市場秩序,提升監管能力。一方面,要繼續堅持行之有效的的監管制度和經驗,繼續以信息披露為中心,以問題和風險為導向,落實現場檢查雙隨機工作機制;強化數據監測和分析,提升發現線索效率,提高非現場監管水平;不斷加大現場檢查力度,及時針對重大媒體質疑、投訴舉報事項、募集資金管理使用等事項開展專項核查;對違法違規線索及時移交稽查部門立案調查,對查實的嚴厲處罰。另一方面,針對不同市場主體、不同發展階段、不同潛在問題,采取有針對性的監管對策,在監管中規范,在規范中發展。三要發揮資本市場融資功能、支持市場主體做優做強,促進轄區資本市場持續健康發展。牢牢把握資本市場服務實體經濟這條主線,繼續加大培育、培訓和宣傳力度,支持符合條件的大連企業上市,推動更多適應資本市場要求的創新性、創業型、成長型中小微企業到新三板掛牌和定向融資,鼓勵上市公司通過并購重組、定向增發等方式實現整體上市、產業整合和轉型升級,引導和支持規范發展的各類公司利用公司債券融資,從而有效借力資本市場實現企業發展新突破。