近日，市委市政府根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于做好下半年重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的意見(jiàn)》(共85條)要求，研究制定了《關(guān)于做好下半年重點(diǎn)經(jīng) 濟(jì)工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的實(shí)施方案》(共110條，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)?！秾?shí)施方案》結(jié)合烏魯木齊市下半年經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際，按照“管用、有效”的原 則，經(jīng)深入研究討論和廣泛征求意見(jiàn)，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出“三去一降一補(bǔ)”，提出了促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)12個(gè)方面110條具體措施，有針對(duì) 性、操作性強(qiáng)，有量化指標(biāo)、有責(zé)任分工、有完成時(shí)限，便于落實(shí)。
一、推進(jìn)總投資935億元PPP項(xiàng)目
在狠抓固定資產(chǎn)投資、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面，烏魯木齊市將制定今年已公布的總投資935億元PPP項(xiàng)目推進(jìn)方案，推動(dòng)PPP項(xiàng)目順利實(shí)施。特別是在促進(jìn)民間投資方面，研究制定促進(jìn)民間投資的扶持政策，對(duì)重大民間投資項(xiàng)目，給予政策和資金支持。
二、增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力
加快落實(shí)烏魯木齊市新出臺(tái)的《烏魯木齊市工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益“一企一策”工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的通知》，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)政 策落企生效，圍繞我市“五大中心、六大產(chǎn)業(yè)基地、七大組團(tuán)”和綜合保稅區(qū)、空港、陸路港、多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心等建設(shè)，吸引企業(yè)進(jìn)駐投資。建立園區(qū)經(jīng)濟(jì)指 標(biāo)考核體系，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、退出4家煤礦產(chǎn)能36萬(wàn)噸
在化解過(guò)剩產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，烏魯木齊市將配合自治區(qū)加快落實(shí)八鋼公司改革脫困工作，協(xié)調(diào)督促天山水泥股份11月底前落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案。完成相關(guān)煤礦關(guān)停工作，退出4家煤礦產(chǎn)能36萬(wàn)噸。
出臺(tái)加快推進(jìn)電采暖工作方案，大力推廣電采暖，促進(jìn)新能源消納，落實(shí)電化新疆方案，實(shí)現(xiàn)清潔能源供暖面積達(dá)100萬(wàn)平方米。
四、對(duì)二手房和商品房交易契稅進(jìn)行補(bǔ)貼
在推進(jìn)房地產(chǎn)去庫(kù)存、促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展方面，對(duì)2016年3月1日至9月30日購(gòu)買(mǎi)二手房(非住宅)和新建商品房(非住宅)交易契稅1%以上部分實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼;對(duì)2016年3月1日至12月31日購(gòu)買(mǎi)二手住房和新建商品住房交易契稅實(shí)施財(cái)政全額補(bǔ)貼。
放寬購(gòu)房落戶(hù)條件，支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等新市民(包括新就業(yè)大學(xué)生、流動(dòng)人口等)購(gòu)房，鼓勵(lì)其落戶(hù)城鎮(zhèn)。將符合條件的非公有制組織人員納入住房公積金歸集范圍試點(diǎn)。
五、加大對(duì)“三農(nóng)”企業(yè)的信貸支持力度
在圍繞去杠桿、加強(qiáng)和改善金融服務(wù)方面，我市將借助信用聯(lián)合監(jiān)管平臺(tái)，進(jìn)一步提高信貸對(duì)我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，加大對(duì)“三農(nóng)”企業(yè)的信貸支持力度。充分發(fā)揮政策性擔(dān)保公司作用，為中小微企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)。
六、全年直接為企業(yè)減負(fù)22億元左右
在切實(shí)降低企業(yè)成本方面，我市將全面實(shí)施“營(yíng)改增”改革，全年直接為企業(yè)減負(fù)22億元左右。
落實(shí)好自治區(qū)關(guān)于7月1日起相關(guān)企業(yè)不再為退休人員繳納醫(yī)保政策，降低企業(yè)醫(yī)保負(fù)擔(dān)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)可緩繳企業(yè)和職工個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，從今年5月 1日起執(zhí)行。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于規(guī)范全區(qū)住房公積金繳存比例的通知》要求，在規(guī)范住房公積金繳存比例、暫時(shí)取消中央駐疆企業(yè)補(bǔ)充住房公積金制度的基礎(chǔ) 上，允許企業(yè)在國(guó)家規(guī)定的5%-12%的住房公積金繳存比例范圍內(nèi)自主確定繳存比例。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)可緩繳企業(yè)和職工個(gè)人住房公積金，從今年5月1日起 執(zhí)行。
七、確保應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到85%以上
在努力補(bǔ)齊發(fā)展短板方面，我市將實(shí)施“千名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃”，建成3所高校畢業(yè)生“就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心”，確保應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到85%以上。
發(fā)揮中央2億元小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)資金引領(lǐng)作用，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。實(shí)施“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃”，加快三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)人才試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。支持三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新。
八、支持唯品會(huì)、惠民網(wǎng)、百事聯(lián)等第三方電商平臺(tái)建設(shè)
在積極培育發(fā)展新動(dòng)能方面，我市將實(shí)施信息化和工業(yè)化深度融合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，加快烏魯木齊天山云產(chǎn)業(yè)基地、亞歐產(chǎn)業(yè)基地、智慧安防產(chǎn)業(yè)基地和天山云曙光項(xiàng)目等建設(shè)。研究制定我市相關(guān)鼓勵(lì)政策，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
支持唯品會(huì)、惠民網(wǎng)、百事聯(lián)等第三方電商平臺(tái)建設(shè)，支持社區(qū)電商服務(wù)企業(yè)積極拓展餐飲、家政服務(wù)、居家養(yǎng)老、各類(lèi)代收代繳服務(wù)等生活服務(wù)類(lèi)社區(qū)電商業(yè)務(wù)，支持本地電商平臺(tái)建設(shè)、積極推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展。
九、完成綜合保稅區(qū)的驗(yàn)收
在圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)、不斷提升對(duì)外開(kāi)放水平方面，我市將加快烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)和多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心建設(shè)，完成綜合保稅區(qū)的自治區(qū)預(yù)驗(yàn)收和國(guó)家正式驗(yàn)收，國(guó)際快件監(jiān)管中心項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)。
十、我市將成立投資基金
在加快投融資體制改革、增強(qiáng)財(cái)政支出效益方面，我市將成立投資基金，重點(diǎn)支持各類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。
整合市本級(jí)經(jīng)濟(jì)類(lèi)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，吸引社會(huì)資本設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持引導(dǎo)基金。進(jìn)一步加強(qiáng)政府債務(wù)預(yù)算管理和限額管理，強(qiáng)化財(cái)政收支管理，提高財(cái)政資金使用效益。
十一、利用好作用
在進(jìn)一步改進(jìn)和完善統(tǒng)計(jì)工作方面，積極推進(jìn)“新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式”統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，密切關(guān)注進(jìn)度數(shù)據(jù)反映出來(lái)的情況，及時(shí)分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在 的問(wèn)題。開(kāi)展鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。全力配合自治區(qū)做好利用對(duì)全區(qū)4A、5A景區(qū)游客流量統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。
十二、發(fā)揮各區(qū)縣主體作用
在明確責(zé)任、優(yōu)化環(huán)境、狠抓經(jīng)濟(jì)工作落實(shí)方面，我市各區(qū)縣是鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能的主體、促進(jìn)民間投資的責(zé)任主體、激勵(lì)“雙創(chuàng)”的責(zé)任主體，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和征地拆遷的責(zé)任主體。
