全市企業技能人才自主評價工作現場會在青島啤酒股份有限公司青島啤酒廠召開。青島啤酒股份有限公司、海爾集團公司、海信集團有限公司、山東省港口集團青島港集團有限公司等四家全省首批自主評價試點企業作了經驗交流,市人力資源社會保障局黨組成員、二級巡視員韓紅星出席會議并講話,市人力資源社會保障局職業能力建設處處長孫倩主持會議。中央省駐青企業、市直企業、部分民營企業人力資源部門負責人和各區市人力資源和社會保障局相關負責人參加了會議。
權力下放——誰用人誰評價,員工評啥等級,企業說了算
將評價權還給企業,使評價權與使用權相統一,是開展企業技能人才自主評價改革的核心內容。
改革之前,技能人才評價中最大的問題是評價標準與企業需求脫節,一些取得職業資格證書的技能人才,實際能力與生產崗位要求不相適應。通俗來說,就是取得職業資格證書的人,企業不認同;企業認同的人,反而沒有取得職業資格證書。開展企業技能人才自主評價,從根本上掃除了政府評價的尷尬。
“本次改革就是要進一步轉變政府職能定位,把技能人才評價權還給企業,用制度保障誰用人誰評價,真正讓企業說了算。” 市人力資源 社會保障局職業能力建設處處長孫倩說。
參會的企業一致認為,評價權力下放,激活了企業和員工兩個積極性。現場一位資深企業人力資源部負責人告訴記者,因為評價內容、評價方式、評價組織都由企業自己來確定,所以企業對評價結果必然認同,這從根本上解決了評價權與使用權兩張皮問題。另一方面,政府從評價實施者變為了評價指導監督者,既可以較好地解決“一放就亂”的問題,又有利于提升企業自主評價的權威性和公信力。
而海爾集團公司相關負責人說,近幾年國家推進放管服改革,家電產業職業資格證書全部被取消,廣大技術工人職業發展通道處于無梯可爬的境地。企業自主評價彌補了這一缺陷,我們已將開展自主評價這個消息告訴員工,一些員工已經摩拳擦掌、躍躍欲試。
科學評價——干什么考什么,突出能力導向,注重實績結果
“評價標準主動適應企業需要,評價內容主動對接企業崗位,不僅調動了廣大企業和員工的積極性、主動性,也推動了企業的技術創新、工藝創新和產品創新,必將對企業轉型升級產生重大的推動作用。”市人力資源社會保障局職業能力建設處處長孫倩說。
在評價方式上,企業可結合自身實際,采取考核鑒定、考評結合、過程化考核、直接認定等多種方式進行評價。與以往不同的是,自主評價將更加注重考核內容與企業實際有機結合,評價重點向解決生產問題和完成工作任務能力傾斜。這樣的評價必將提升企業核心競爭力,這也是企業成為評價主體之后的必然結果。
同時,鼓勵企業針對不同類型人才進行分類評價,對技術技能型人才突出實際操作能力和解決關鍵生產技術難題要求,知識技能型人才突出掌握運用理論知識指導生產實踐、創造性開展工作要求,復合技能型人才突出掌握多項技能、從事多工種多崗位復雜工作要求,不斷提高評價的準確性和科學性,確保把能為企業創造效益的人才評出來。
制度保障——抓過程重程序,突出指導監督,強化結果使用
為保障評價公平公正,對開展技能人才自主評價的企業,除了由職業技能鑒定機構委派人員進行現場監督督導外,要完善電子監控措施,確保評價過程可查詢、可記錄、可追溯。自主評價結果要在單位內部進行廣泛公示。
此外,在激勵機制上,要求堅持“評聘統一”,對取得職業技能等級證書的人員,企業要落實工資福利待遇。同時,符合條件的可以享受培訓補貼、鑒定補貼和參評技能領軍人才。據了解,很多企業都建立了技能等級與薪酬待遇掛鉤制度,一些企業還明確規定技師、高級技師分別與工程師、高級工程師享受同等待遇。