架構在廈門東部的兩大交通主動脈翔安大道和翔安南路，從一大早就車流涌動。在它們的交匯處附近，兩幢現代化的高樓格外吸引路人的眼光。
路人望到這里，是因為高樓的雄偉。但是，國內創新創業者的目光聚焦這里，則是建筑內的創新孵化中心所肩負著的特殊的使命——其總用地面積1.8萬平方米，建筑面積8.9萬平方米，已引進微電子和電子商務園兩大項目。
“一棟樓”孵出18個“雙百”人才項目。創立短短兩年的時間，中心就寫下了這樣一個“神話”。事實上，透過不斷匯聚而來的微電子、電子商務、信息消費等新興產業，現在人們看到更多的，則是人才的集聚。換句話說，它不僅有力推動了翔安創新創業和產業轉型升級，更成為當前翔安高層次人才的“搖籃”。
實施“群英領翔”人才計劃，以產業鏈打造人才鏈，以產業群催生人才群。這條思路的背后，是去年翔安實現的全區高層次人才總量翻番和自主培育“零突破”，以及人才工作的“六個突破”—— 自主培育一批雙百項目，高層次人才實現由外引到自主培育突破;推薦企業入選9·8投洽會人才館參展，取得首次突破;成立全市島外首家省級院士專家工作站，人才科研服務平臺實現突破;首次認定通過一批省市級眾創空間，支持人才創新創業實現突破;首次組織民俗文化、農村實用人才評選，本土特色人才培養實現突破;建成669套人才租賃房，其中50套作為高層次人才公寓，人才住房保障實現突破。
【案例1】
創新載體 用更活的機制引才育才
由市區兩級聯動共建的廈門微電子育成暨產業基地，如今儼然成為全國微電子產業的專業孵化器。走進大樓，透過實驗室密閉的玻璃窗，人們不難注意到各式各樣的精密設備以及科研人員細致工作的身影。
包括廈門微電子育成暨產業基地在內的創新孵化中心，實際上還有另外一塊牌子——翔安區高層次人才創新創業基地。目前，這里引進電子商務、微電子、通信移動、新材料等企業120多家，從業人員達800多人，輻射帶動翔安6個重點產業，產值近3億元。
“政府搭臺、企業唱戲”，將全區最好的辦公資源用于創新孵化中心平臺建設，完善公共服務配套，服務人才創新創業——翔安區引才育才，把一個著力點，穩穩地放在載體的打造上。記者留意到，如今的創新孵化中心，可謂“五臟俱全”:不僅設有展廳、青年人才創客空間、微電子測試實驗室、高層次人才創業基地等功能區，更有圖書館、工業云服務平臺、科技服務中心以及餐飲、超市、銀行等生活配套。正是依托這里，一個“眾創空間+育成中心+加速器+產業基地”的創新孵化體系迅速構建起來。目前，中心已認定通過冰與火、e企創等4家省市級眾創空間，推動科翔公司與國家海洋三所、廈門大學共同開發國家級海洋微生物資源獲取及開發利用共享服務平臺，掛牌成立全國首個副省級城市AR/VR產業協會，協調落實租賃市頭工業區2.1萬平方米廠房作為微電子育成中心產業基地。
“有了這個共同的平臺，眾多創新創業和科技型企業才能伸展出拳腳，大干一番。”科翔公司董事長王建常常對來訪的客人“炫耀”:有了好載體，才能引來“金鳳凰”，最終也才能促進企業的成長。
【案例2】
熱情服務 用更優的環境拴心留人
每天出入創新孵化中心，潘允敬總是步履匆匆。作為廈門海合達物聯科技有限公司執行董事，以及廈門市第六批“雙百計劃”創業類人才，他時刻感受到身上的壓力。不過，這兩年，在高強度的工作中，潘允敬也頻頻收獲欣喜。
公司在2016年取得市、區創業扶持資金、生活補貼、場所租金補助等配套扶持資金153.5萬元，其產品芯片應用于手機藍牙胎壓監測系統中的項目正申請專利，不久將批量生產……每回談起這些，潘允敬總是心懷感激。
潘允敬把公司的發展，歸功于在這里得到的“熱情服務”。而這，與翔安區深諳的一個道理緊密相連:引來了人才，要拴心留人，就必須為他們提供更優的環境，其中，“服務”至關重要。
這兩年，翔安區整合政府、社會、市場服務資源力量，在全市率先建立了一支77人的區級人才發展服務團隊，定期邀請專家開展創業輔導，選派專人定時駐點辦公，為人才企業提供申報指導、政策兌現等服務。此外，該區針對園區內成長型和孵化型企業制訂了差異化的租金優惠方案，最高給予租金全免;實行分檔累加獎勵，將企業經營貢獻部分返還支持企業再創新。同時，針對市“雙百”計劃等高層次創新創業人才，在享受市級相關扶持政策的基礎上，翔安還給予最高240萬元的區級創業扶持資金，以及創業場所補助、工資補貼、子女擇校等一系列政策優惠。
濱安社區，一連排現代化的住宅樓早已為外界所熟知——為了讓人才真正把心留下來，翔安專門調配后濱、新曦669套房源作為人才租賃房，并重點拿出50套作為高層次人才公寓。
“四兩撥千斤”，現在不少人用它來比喻翔安特意成立的海翔小額貸款有限公司的功能。翔安正是借助這一平臺，首創全省唯一一個由財政出資進行政策性引導的小額貸款業務，解決科技型中小企業融資難問題。值得一提的是，該區還積極探索人才多元化投入機制，攜手廈門誠華翔股權投資基金管理有限公司、中信建投證券股份有限公司共同打造“基金小鎮”，同時掛牌成立天津濱海國際知識產權交易所兩岸三地中心，打造廈門基金產業基地和孵化器，并通過集群效應帶動國內外資金流入翔安，為轄區人才企業提供“家門口”的投融資渠道。
【書記談人才】
人才薈萃群英領翔
以人才優勢贏得發展優勢
■中共翔安區委書記 黃奮強
人才是發展的第一資源，人才建設關系經濟社會發展全局。習近平總書記強調，要樹立強烈人才意識，更大規模、更有成效地培養改革開放和現代化建設急需人才。翔安區正處在加快轉型升級、推動跨越發展的關鍵時期，迫切需要加強人才建設，培養造就和凝聚一大批優秀人才，為爭當“五大發展”示范區提供有力的人才保障和智力支撐。
布好“一盤棋”，放活體制機制抓人才。人才是推動經濟社會發展的“主力軍”。黨委政府只有樹牢“黨管人才”工作原則，加強黨的領導，堅持“一把手”抓“第一資源”，著力破除制約人才發展的政策壁壘和制度藩籬，建立充滿活力和競爭力的人才發展體制機制，人才的積極性才會得到有效發揮。要堅持“一盤棋”思想，高位布局，精準謀劃人才規劃實施體系，在人才培養、引進、激勵、保障等各個環節制定配套完整、上下銜接的人才政策體系。要延伸管理體系觸角，建立“區委領導小組-重點人才工程工作小組-用人單位”的三級工作體系，形成黨委政府牽頭抓總、責任部門分工協作、園區(街鎮)承載、用人單位、社會、市場延伸的齊抓共管格局。要建立財政專項資金扶持機制，重點向創業載體、人才引進、創業幫扶等項目傾斜，為人才創業提供精細化跟蹤扶持。
打造“夢之隊”，緊扣產業發展聚人才。人才集聚與產業發展相輔相成，只有加快人才集聚才能引領產業發展壯大。翔安區堅持“引進一個項目、帶來一批人才、打造一個團隊、搞活一個產業”理念，緊扣“1+2+1”主導產業集群，厚植人才創業土壤，產業集群持續提質，打造形成了海西最大的光電產業基地，并成為我市平板顯示千億產業鏈的主要組成部分(占比約70%)，全區地區生產總值、工業總產值、固定資產投資等主要經濟指標增幅位居全市各區前列。要緊貼產業，順勢聚才。堅持“引進來”和“自主培育”并重方針，從產業發展所需的“人才鏈”入手，積極以產業鏈打造人才鏈，以產業群催生人才群。要做優載體，筑好平臺。繼續做大做強翔安創新孵化中心、總部會館集群等高層次人才創新創業載體，為人才提供便利的創業舞臺和事業平臺，形成集聚人才的“強磁場”。要整合力量，高端引領。加大對企業的政策資金投入和服務體系建設，打造高層次人才“夢之隊”創業搖籃。2016年，全區規模以上工業企業增至231家，新增市級重點實驗室16家，各類專利授權1037件，其中創新孵化中心“一棟樓”集聚120余家中小微科技企業，成功孵出18家雙百人才項目，用有限的空間創造了可觀的經濟價值。
搭建“賽馬場”，圍繞創新創業用人才。不拒眾流，方為江海。只有牢固樹立以用為本的理念，堅持在使用中培養，為使用而引進，以使用來激勵，讓人才創新創造創業活力競相迸發，才能發揮人才最大效能，創造最高價值。要不斷創新和完善人才選拔方式，不拘一格選人才。2013年以來，翔安區大力實施“群英領翔”人才計劃，不唯學歷、職稱，面向基層教科研一線選拔區級拔尖人才30名，引進潘曉燕(享受國務院特殊津貼專家)等32名教育、衛生高層次人才，柔性引進鐘世鎮院士專家團隊，充分發揮高層次人才牽引和帶動作用，實現人盡其才、才盡其用。要樹立“憑能力和業績評價人才”的導向，建立合理有效的分配激勵機制和考核評價機制，讓實干者得褒獎、有為者得實惠、能干者有干勁，進一步激勵各類人才大膽干事創業。要變“伯樂相馬”為“賽馬選馬”，在競爭機制中挑“良駒”，創造讓“千里馬”在競爭中脫穎而出的環境，以才引才、以才育才，輻射帶動全區人才隊伍實現量質同升。
當好“服務員”，創優服務環境為人才。環境好，則人才聚、事業興。翔安人才集聚環境的營造要緊扣區情，抓牢“四個結合”，即政府主導與社會參與結合、產業發展與民生保障結合、項目孵化與金融扶持結合、政策保障與“互聯網+服務”結合，用事業留人、用感情留人、用待遇留人。要當好雙創“助理”，為人才提供人才招聘、產品推介、項目申報、合作商洽、交流聯誼等“一條龍”服務，助力企業創業成長。要當好金融“天使”，引入多元化投融資機構，激活政府、市場資金資源，積極幫助企業落實稅收、資金等優惠政策，減輕人才創業壓力。要當好生活“保姆”，協助解決人才子女就學、家屬就業、住房保障等一系列問題，提升人才歸屬感。只有把人才需求作為工作的立足點，把人才的獲得感作為衡量工作成效的基本標準，用更多更實在的舉措，精準服務，甘當人才創新創業“服務員”，才能讓人才有用武之地、無后顧之憂，使人才資源更好地轉化為經濟發展的內生動力。
