“證”“照”是企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的兩把“鑰匙”，是市場(chǎng)活力之源。福州片區(qū)率先實(shí)施“證照分離”改革試點(diǎn)，一系列舉措緊鑼密鼓推出。

　　片區(qū)管委會(huì)集中實(shí)施原分散在省、市、區(qū)三級(jí)政府部門的行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)，福州片區(qū)綜合服務(wù)大廳入駐35個(gè)部門，設(shè)立69個(gè)窗口。為打破部門界限，實(shí)行“一口受理”，壓減并理順審批事項(xiàng)的前置條件，實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批。此外，取消行政審批事項(xiàng)48項(xiàng)，制定完善868項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，成為福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)唯一通過省級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的單位。

　　有了服務(wù)新平臺(tái)，商事登記制度改革拉開帷幕。先照后證，福州片區(qū)在全國(guó)率先實(shí)行“一表申報(bào)、一口受理、一照一碼”等級(jí)制度，讓企業(yè)注冊(cè)手續(xù)從以前七八個(gè)部門“跑斷腿”，簡(jiǎn)化為填一張表、立等可取，時(shí)間由原來15個(gè)工作日縮短到1個(gè)工作日。5個(gè)月后，這項(xiàng)被第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)畢馬威評(píng)為全國(guó)首創(chuàng)的改革舉措向全國(guó)推廣。

　　今年4月，福州再接再厲，啟動(dòng)“證照分離”改革，對(duì)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的市場(chǎng)準(zhǔn)入許可優(yōu)化簡(jiǎn)化。海峽東輝實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司申請(qǐng)?jiān)黾印把b飾裝修建筑玻璃幕墻”等資質(zhì)，但資料一下難收齊，收齊再辦時(shí)間耽擱，“證照分離”改革的“告知承諾制”解了企業(yè)的燃眉之急。4月5日申請(qǐng)，10日就拿到資質(zhì)。“5天，這是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)審批服務(wù)的新速度，公司13日就可參與投標(biāo)。”公司董事長(zhǎng)林慶春說。

　　一環(huán)連著一環(huán)，福州片區(qū)探索從企業(yè)登記到項(xiàng)目投資審批、企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)、企業(yè)注銷退出的全鏈條便利化措施：創(chuàng)新實(shí)施“就近登記、全城通辦”的便捷準(zhǔn)入模式，核發(fā)全國(guó)首批電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，推行“一址多照、集群注冊(cè)、簡(jiǎn)化注銷流程”等18項(xiàng)商事制度改革;國(guó)地稅協(xié)同服務(wù)創(chuàng)新，在全國(guó)首創(chuàng)“3A一掌通移動(dòng)稅務(wù)平臺(tái)”、在全國(guó)率先實(shí)行出口退稅無紙化和先退后審、在全國(guó)率先開展國(guó)地稅協(xié)同重點(diǎn)稅源直報(bào)、在全省首創(chuàng)O2O辦稅模式……17項(xiàng)創(chuàng)新舉措陸續(xù)推出，獲得企業(yè)一致點(diǎn)贊。

　　通過近兩年探索實(shí)踐，以負(fù)面清單為核心的投資管理制度已建立，讓市場(chǎng)充滿活力又規(guī)范有序。36項(xiàng)改革不斷釋放著政策紅利，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)虹吸效應(yīng)凸顯。截至4月5日，福州片區(qū)新增企業(yè)28529戶，注冊(cè)資本3553億元，新增企業(yè)運(yùn)營(yíng)率41.68%，位列福建三個(gè)自貿(mào)片區(qū)首位。