根據人才薪酬、崗位、貢獻直接評定人才，對用人單位積極引才給予補貼，眾創空間建設可獲最高500萬元補貼，臺灣青年創辦企業可享最高300平方米創業場所場租補貼……去年，福建自貿試驗區廈門片區發布首個綜合性人才政策，為來自貿試驗區創新創業的人才和企業送上一份厚禮。“廈門自貿片區不是優惠政策的洼地，而是改革創新高地，也應該是人才高地。”廈門自貿片區相關負責人表示。為全面貫徹落實中央關于中國(福建)自由貿易試驗區的戰略部署，扎實完成省、市賦予的各項創新試驗任務，廈門自貿片區積極創新人才引進機制，啟動了引進海內外專才和聘任制公務員招聘相關工作，以構建更加開放、更加靈活的人才引進機制，吸引體制外的高層次人才進入自貿委干部隊伍。越來越多國際化、高端化、復合型人才加入到廈門自貿片區的建設管理隊伍中，為增強廈門自貿片區人才競爭力、率先形成國際一流營商環境奠定堅實的人才基礎。

　　案例1

　　創新人才機制引進海內外專才

　　隨著廈門自貿片區發展不斷升溫，對人才需求也越來越迫切。2015年8月，一則特殊的招聘啟事吸引了不少人的注意，這則招聘啟事來自廈門自貿片區，公開招聘5個職位，分別是航運物流高級主管1名、國際貿易高級主管1名、金融創新高級主管2名和法律高級主管1名，人才年薪最高可達50萬元。

　　高薪招聘海內外專才，反映出了廈門自貿片區吸引人才落戶廈門，服務廈門發展的決心。從發布公告到簽約到位，歷時兩個半月，廈門自貿片區從海內外180多名應聘者中選拔出4名符合國際化、專業化、高層次特點的優秀人才，其中有的具有海外教育背景和海外工作經驗，有的在世界500強外資企業擔任中層管理職位。在引才決策、資格條件設置、具體操作等環節全程由自貿委主導，真正實現自主引才。同時，廈門自貿委打破常規，在考試方式、評價標準、薪酬機制、任用方式方面堅持市場化導向。

　　2016年4月和11月，自貿委組織開展海內外專才試用期滿轉正考核及年度考核工作。4名專才都交出了令人滿意的“成績單”，作為專業人才，他們充分發揮專業優勢，積極開展研究性工作，把專業知識轉化為研究報告和決策建議，成為崗位上的“參謀智囊”。作為曾經的企業管理人員，他們熟悉企業運作，更加理解企業訴求，在工作中善于站在政府和企業兩個角度，找到政府與企業之間的平衡點。與此同時，專才的努力也把服務的理念更多地引入到政府管理中，推動了政府管理工作的改進，提高了效率。此外，他們不同的視角、不同的觀念以及不同的行為習慣，對用人單位塬有的工作環境造成了沖擊，“鲇魚效應”初步顯現。

　　為了更好地留住海內外人才，進一步便利廈門自貿片區內企業相關人員、國企高管、海外人才等各類人員出入境、工作証、居留証等相關手續的辦理，由市委組織部和自貿委牽頭，召開自貿片區內各類人員出入境管理便利化措施專題會，協調市臺辦、人社局、外僑辦、國資委、市公安局出入境管理支隊等部門，梳理形成《關于推動自貿區內各類人員出入境管理便利化的若干措施》(以下簡稱《措施》)。經過不懈努力，2016年初，公安部推出《關于實施支持福建自貿區建設有關出入境政策措施的通知》，賦予我省10項出入境政策措施，其中7項政策廈門自貿區可享受，7項之中有4項為支持引進海外人才的出入境政策。2016年4月1日正式啟動相關受理工作。2016年4月19日，在自貿片區工作的丹麥人亨利·安克成為廈門警方受理的首個申請5年有效期工作類居留許可的外籍人員。政策實施一年多來，各項出入境政策進展順利，為我市自貿片區建設發展提供了有力的保障。

　　案例2

　　最大限度釋放人才活力

　　2016年9月，廈門自貿片區首個綜合性人才政策——《中國(福建)自由貿易試驗區廈門片區關于進一步激勵自貿區人才創新創業的若干措施》(以下簡稱《措施》)出臺，政策聚焦自貿試驗區急需重點緊缺產業，充分發揮企業引才用才主體作用、吸引“雙創”人才落戶自貿試驗區、加大自貿試驗區臺灣人才引進力度、完善自貿試驗區人才創新創業環境，為來自貿試驗區創新創業的人才和企業送上厚禮。

　　被稱為中國航空維修業“黃埔軍校”的廈門太古飛機維修也碰上“煩惱”——海內外同行高價挖人。而如今太古的煩惱減輕了許多，因為《措施》中根據自貿試驗區產業需求制定了《重點產業緊缺人才引進目錄》，而航空維修人才被列為11類重點產業緊缺人才之一。

　　記者看到，這份《目錄》涵蓋自貿試驗區重點發展的金融服務、航運服務、信息服務、總部經濟等現代服務業和航空設備維修、新材料新能源等先進制造業等11類重點產業急需緊缺人才。根據《措施》，符合《目錄》的企業，其聘任中高級技術或管理人才，或者以智力引進、兼職掛職、項目開發、人才派遣等合作方式柔性引進產業人才，都可以獲得相應的薪酬補貼，從而有助于吸引集聚高端產業人才來自貿片區創業發展。

　　《措施》的一大突破是對企業的引才個稅補貼和薪酬補貼制度，從傳統的“獎人才”變為“獎企業”，按引進人才的個人所得稅返還獎勵給企業，鼓勵企業給人才發高薪。對于企業聘任年薪(稅前)30萬元以上、擔任中層以上技術或管理崗位的新引進人才，將可按人才工資薪金所得兩年內繳納個人所得稅地方留成部分的50%給予企業引進人才一次性薪酬補貼﹔對于柔性引進的高層次人才，則直接按人才薪酬的20%補貼給企業，最高補貼15萬元，用于企業支付人才薪酬、獵頭費用、租房補貼等方面的消費支出。

　　“英雄不問出處”，隻要企業肯給人才高薪，政府就會給獎勵，這改變了傳統的唯學歷、唯職稱的弊端，以薪酬、崗位等市場化指標評價認定人才，最大限度地激發和釋放人才的活力，讓人才的價值得到尊重和實現。“對癥下藥”直接降低了企業引才用才的成本，既提高了人才政策的實效，又恰到好處地發揮市場的“指揮棒”作用。