近日,文化部發布了《“十三五”時期文化產業發展規劃》,提出到2020年文化產業成為國民經濟支柱性產業目標。按照這一發展目標定位,重慶文化產業發展現狀如何?還存在哪些短板和挑戰?應如何發力?4月26日,市政協主席會議對重慶文化產業發展開展了重點協商。
形勢:三大機遇與三大挑戰并存
投資550億元的大學城萬達文旅城正加快建設,投資300億元的亞洲首家開放的六旗樂園一期水上樂園將于2019年6月底開門迎客,國內首個山地版、投資50億元的重慶華僑城山地歡樂谷將于今年6月正式開園,投資28億元的解放碑時尚文化城已開工建設……隨著一批全球、全國知名企業落戶重慶,全市文化產業發展呈現出蓬勃局面。
“我市文化產業已由探索、起步、培育的初級階段,進入到轉型升級、提速發展的關鍵時期。”市文化委主任張洪斌通報我市文化產業發展情況時表示。
市政協文史委專職副主任唐曉蘭直言,目前我市文化產業發展趨勢向好,但從形勢上看,當前我市文化產業發展主要面臨“三大機遇”和“三大挑戰”。
具體而言,機遇一在于,人們收入提升,在文化需求方面具有比較強烈的愿望,這為文化產業提供了經濟上的支撐,也具備了后發優勢;機遇二在于,互聯網時代,人文交流活躍期,具有文化產業的技術支撐和拓展優勢;機遇三在于,全面建成小康社會,物質與精神融合發展,對文化產業來講,具有戰略上的支撐和政策上的優勢。
而三大挑戰則主要表現為,應對溫飽后的文化饑渴,面臨產品開發的挑戰;應對無所不包的網絡世界,面臨內容供應的挑戰;應對全面建成小康社會的文化短板,面臨產業發展的挑戰。
問題:文化市場主體競爭力較弱
統計顯示,目前我市文化企業90%以上為小微企業,全市產值1億元以上的文化企業不足百家,至今沒有收入上100億元的文化企業,規上文化企業不足1000家,無一家企業入選“全國文化企業30強”。
“由此可見我市文化市場主體競爭力較弱,資源整合能力不強。”市政協委員、重慶出版集團總編輯陳興蕪認為,原因是多方面的。由于不少地方黨委政府長期習慣于傳統產業發展模式,對文化產業重要性認識不到位,觀念落后,使得文化產業發展呈現出“七弱一難”。
建言:加強政策扶持,注重人才隊伍建設
事實上,在文化產業發展的資金扶持上,我市是全國唯一沒有設立省級文化產業發展專項資金的,與北京、上海、廣東每年安排4億-5億元、陜西3.4億元、深圳市5億元相比,差距加大。
要把文化產業培育成為全市經濟支柱產業,與會委員幾乎都強烈建議,政策支持力度一定要加強。
唐曉蘭認為,政府要加大對文化藝術精品創作尤其是本土文化創作的扶持力度,集中精力、財力形成原創、加工、評獎、立體化打造、營銷推廣的一條龍扶持機制。政府要力推優股上市,在內容融合、吸納國內外優質資源上,集中國有、民營優勢資源做強龍頭產業。扶持一批處在延伸和輻射型文化產業地位的民營文化企業。同時,要按照五大功能區域發展戰略做好文化園區布局和產業門類的規劃引導。
文化產業發展,人才是關鍵,委員們也就加強文化人才隊伍建設大聲疾呼。市政協常委、四川美術學院教授梅忠智建議,重慶急需培養或引進一批有真才實學的文創負責人。