深圳市政協“供給側結構性改革”專題協商會上周五舉行，市長許勤等參加。

　　房價所致

　　南都訊 記者張小玲 房價因素使深圳企業薪資支出平均比廣州高約20%，深圳高新技術企業電費成本約占總成本的10%，實體經濟增長持續下滑需高度重視，深圳市政協上周五舉行的“供給側結構性改革”專題協商會上，企業成本、人才短缺成焦點。

　　處置不良貸款69億元

　　深圳市政協六屆七次常委會議“供給側結構性改革”專題協商會上周五舉行，深圳市市長許勤參加，市發改委等17個部門參與，發言的市政協委員共有18人。會上，市發改委黨組成員、機關黨委書記彭鴻林介紹，深圳沒有鋼鐵、煤炭、水泥等行業產能過剩問題。去庫存穩市場方面，上半年深圳商品住宅420萬平方米，消化周期為8.5個月，處于合理區間。去杠桿、防風險方面。深圳著重在防風險上下功夫，上半年深圳P2P網貸成交額1750億元，比全國增速低一半。另外，深圳加快不良資產處置，從年初開始，深圳銀行對僵尸企業開始排查防控工作，2016年共處置不良貸款69億元。

　　“政協44條”提為企業減負

　　針對供給側結構性改革，深圳市政協經過多次調研，并向500家企業進行問卷調查，形成一個主報告，六個分報告，主要內容概括為對深圳供給側結構性改革的44條建議，簡稱“政協44條”。市政協常委、經濟委兼職副主任李真在會上介紹了這一報告。

　　調研過程中，企業反映比較集中的包括運營成本、高端人才短缺等問題。企業運營成本逐年攀升，實體經濟面臨下滑風險?！案叻績r直接導致勞動力成本高企，造成企業運營成本走高，房價因素使得深圳企業薪資支出平均比廣州高約20%?！崩钫嫣岬?，深圳交通、醫療、教育等供需矛盾十分突出，供給不足直接推高生活成本，間接增加企業運營成本。

　　市政協委員陳國雄則提到，服裝企業目前稅負偏高，有城市維護建設稅、交易稅、企業所得稅、印花稅等?！捌髽I用工負擔過高，企業用工成本每年增加跑過GDP。住房公積金成本、勞動糾紛以及勞動效率下降。”陳國雄提到，深圳房價領漲全國，造成租金剛性上漲，建議在本地實體經濟企業租賃上給予優惠補貼。店鋪商業租賃期建議不少于2年，使各實體經濟企業能夠較合理分攤投資費用和用工風險。

　　“深汕合作區原住民城市化”

　　為此，報告提出“44條”建議，包括劃定永久性先進制造業用地，保障工業用地需求;發展飛地經濟，拓展產業空間。比如，考慮深汕合作區原住民全部城市化(深圳戶籍)，調動當地居民參與合作區建設的積極性。加快推進深圳與合作區交通設施建設，將合作區納入深圳半小時交通圈等。市長許勤在會上提到，目前供給側和需求側矛盾越來越突出，未來深圳應在進一步強化創新驅動發展等幾方面重點發力。

　　實施細則

　　三大文件存在實際操作問題

　　市政協常委李真介紹，今年3月深圳為推動供給側結構性改革，集中出臺了關于促進科技創新若干措施等三大文件?！暗笪募嬖趯嶋H操作中的問題。60%企業沒有了解過文件內容，43%企業不知道三大文件包括什么，15%企業完全沒有聽說過三大文件?！崩钫娼榻B，從政協的調研來看，已制定的細則在措施分解過程中有部分內容如清理銀行不合理收費、降低企業進出口環節成本，實施細則未明確指出該如何落實。

　　實體經濟

　　工業增長逐年下滑需高度重視

　　高科技和創新是深圳的靈魂和城市名片，以先進制造業為主體的制造業是深圳經濟發展和產業創新的基石，對深圳經濟增長貢獻巨大。市政協報告顯示，需要引起高度重視的是，深圳工業增長逐年下滑，“十二五”期間，深圳市工業增加值增長率由2011年的12%下滑至2015年的7.5%，對全市GDP增長貢獻率也由2011年的44.5%下滑至2015年的35.7%。而今年上半年工業增加值同比增長7.3%，對全市GDP增長貢獻率為35%。實體經濟增長持續下滑是一個重要的信號，需要高度重視并妥善應對。

　　人才短缺

　　企業發展最大的困擾是人才不足

　　“在這次的調研調查中，72%的企業認為企業發展最大的困擾是人才?！笔姓f常委李真提到，調研中，企業反映深圳人才短缺十分嚴重，存在尖端人才總量不足、基礎研究人才緊缺等突出的問題。在500份企業調查問卷中，65%的企業認為深圳科技創新環境依然有很大的提升空間，最突出的短板包括產業創新能力亟待提升、產業鏈條缺失明顯等。

　　另外，作為區域金融中心，深圳金融業存在脫實向虛的現象，服務實體經濟效率不夠，表現為P2P平臺案件高發，新增貨幣和貸款流向房地產市場，導致金融業對實體經濟尤其是中小企業支持脫節。

　　用電成本

　　高新技術企業電費約占總成本的10%

　　市政協委員王淑杰提到，企業反映的最迫切問題是用電成本居高不下。“深圳高新技術企業電費成本約占總成本的10%，個別傳統企業用電成本占比更高一些?！蓖跏缃芴岬?，這與電力體制長期以來存在問題直接相關，與省網躉售電價政策不盡合理有關。