近日，北京、天津、河北三地組織部門齊聚天津，召開第二次小組會，審議并通過了《京津冀人才一體化發展規劃(2017-2030年)》。其中明確提出，將以13項重點工程為抓手，在2030年基本建成“世界高端人才聚集區”，打造區域人才一體化發展共同體。

　　人才一體化，是京津冀協同發展的重要方面。所謂“一體化”，是人力資源配置合理、各盡所能，達致與產業發展相適、與功能定位相合的區域均衡狀態。此次審議通過的規劃，明確提出打造人才“三極”布局。其中，北京圍繞全國科技創新中心建設，形成京津冀原始創新人才發展極;天津圍繞先進制造研發基地建設，朝著京津冀高端制造人才發展極邁進;河北省立足轉型發展需要，謀求京津冀創新轉化人才發展極?？梢哉f，根據區域整體定位和三地各自功能定位來規劃京津冀人才布局，具有很強的現實針對性。

　　揆諸當下，京津冀人才結構與協同發展功能定位還存在不少不適應之處，三地智力資源尤其是高端智力資源亟須整合和再配置。從總量上看，京津冀地區吸納人口多、人才資源集聚力強，但人才分布結構卻不盡合理。數據顯示，每萬名從業人員中具有研究生及以上學歷的高端人才比例，北京是天津的2倍、河北的9倍。引起三地人才分布不均衡的因素很多，除了收入落差之外，產業布局不平衡是重要原因之一。對于高端人才來說，單純的物質條件并不能完全左右其流向?！爸惨P”中的“巢”，除了收入水平、社會保障、落戶政策等物質保障外，更多還應是完善配套的產業環境，讓高端人才能找到適合自己的事業空間，能在具體的業務方位中充分發揮專長。

　　做到這一點，無疑需要政府“有形之手”與市場“無形之手”有機結合起來。首要一點，就是要按照市場規律，繼續推進產業疏解與承接，實現產業在整個區域空間內優化布局，讓人才追隨產業“自發”流動。同時，有關部門也要出新招出實招，引導人才“自覺”流動。比如，京津二地實施“人才幫扶”項目，以團隊“捆綁”服務形式，每年支持一批創新創業團隊入駐河北。再比如，實施人才柔性開發計劃，通過更加積極的人才兼職兼薪、多點執業等政策措施，吸引各類高層次人才到河北服務等等。多措并舉、多管齊下，加快消除阻礙人才在三地間合理流動的壁壘，降低人才的配置成本。

　　京津冀一體化能否順利推進，關鍵在于人才。積極做好三地人才發展政策的頂層設計，在政策落實上實現無縫銜接，力促人才合理流動，優化聚才引才用才區域品質，方能真正實現京津冀三地人才一體化的發展新格局。