訪困難家庭、進田間村頭、察企業車間……針對走訪中收集到的問題,分步做好收集整理、分揀轉辦、督查跟蹤、結果反饋、電話回訪等,做到件件有回復、事事有回音。這是昆山市此次大走訪的總基調。
蘇州市委常委、昆山市委書記姚林榮年初在周莊鎮走訪中,針對群眾反映的因病致貧問題,結合平時調研了解的情況,真切感受到昆山市最困難的人群就是生大病的人群。如何讓這部分人能夠過上無憂生活,感受到社會溫暖?
對此,昆山近日特別出臺了《關于精準幫扶因病因殘困難人員實施意見》,將為因病殘而導致的困難家庭摘下一頂頂“貧困”帽子。該《意見》將通過多重醫療救助、多方就業援助、多層次住房保障、多樣化社會幫扶、全過程脫貧跟蹤等措施,構筑多部門聯動,社會各界廣泛參與的扶貧幫困體系,形成縮小收入差距,緩解相對貧困,實現共同富裕的長效機制。重點精準幫扶對象為,具有本市戶籍的城鄉居民因病致貧、因殘致貧以及因突發重病致困的家庭或人員,也包括家庭主要勞動力為照看患重大疾病的家庭成員而無法正常工作謀生的家庭及成員。 有了這個利好政策,像張國榮一樣的困難家庭將不再為生計而煩惱了。
羅森伯格技術(昆山)有限公司是一家主要從事通信產品和設備、通信檢測設備、光電測繪器設備以及通信工程服務的高新技術企業。該企業負責人談到,目前企業在人才招聘方面遇到瓶頸時,而昆山市相關部門負責人在大走訪時當即跟他承諾,昆山市堅定不移實施人才優先發展戰略,將積極采取措施在企業與高校之間牽線搭橋,為企業聚力創新提供人才保障。
深入田間地頭,了解農民訴求。在昆山周市鎮橫婁村8組的特種水產養殖基地,得知基地負責人朱鳳彪有著豐富的養殖經驗,同時其子承父業,共同經營養殖基地,年收入上百萬元,還曾被農業部評為“全國健康水產養殖示范場”,昆山市市長杜小剛稱贊朱鳳彪為“致富能手”。為了解南美白對蝦反季節養殖的情況,杜小剛還走進高溫大棚,與技術人員交談,了解特種水產的養殖要領。
每名黨員干部,全年走訪家庭不少于30個
在大走訪活動中,昆山市建立起嚴密的組織網絡。昆山市委主要領導親自負責該市大走訪調研工作,姚林榮多次作出批示,要求“認真落實規定要求、結合昆山實際、務求實際效果”。為健全工作網絡,參照蘇州市做法,成立了“六個一”基層走訪調研工作辦公室,明確了工作任務、工作責任、工作要求、工作流程。同時,昆山市市級機關各部門全部確定分管領導和工作聯絡員,負責本部門基層走訪調研工作的組織實施。各區鎮(城市管理辦事處)也參照市級做法,由黨政辦牽頭,成立相應工作機構。
在這個組織網絡中,昆山市黨政領導干部常態化走訪調研重點以掛鉤區鎮為主,同時兼顧其他區鎮或城市管理辦事處開展走訪調研,每月走訪調研時間不少于1天,全年走訪家庭戶不少于100個、企業或重點項目不少于40個。昆山市市級機關部門根據部門全體黨員干部數,固定聯系1個或幾個村、社區,各村、社區具體家庭戶名單由聯系村、社區提供,聯系各村、社區的黨員干部配備以及具體走訪的家庭戶由各部門安排落實,每名黨員干部全年走訪居民家庭戶不少于30個,其中必須確保貧困家庭戶全部走訪到位。同時,部門班子領導包干走訪指定的企業或重點項目,每個部門不少于50個。
今年1月,昆山市就制定下發了《關于圍繞“兩聚一高”目標開展“六個一”基層走訪調研的通知》,對“六個一”基層走訪調研進行了部署。4月初,又對原有工作思路進一步完善優化,制定了《工作細則》;對機關部門參與走訪的黨員干部數、對該市企業和居民家庭戶數以及困難家庭戶數進行重新梳理。明確機關部門黨員干部5174名、“四上”企業和重點項目4251個、居民家庭264026戶,其中困難家庭2925戶。
加快搭建信息平臺,強化問題管理。昆山市在走訪過程中,一方面利用昆山市便民服務中心12345熱線平臺,承接落實蘇州平臺分轉下來的辦件。同時依托熱線平臺,加快搭建昆山市級“六個一”基層走訪調研工作信息平臺,推進走訪調研中采集問題登記、交辦、反饋、辦理結果錄入、回訪等系列工作標準化。目前,昆山市級“六個一”基層走訪調研信息平臺已投入試運行。
衡量活動成效,關鍵看問題解決得如何
扎扎實實推進基層走訪調研,讓群眾感受到實實在在成效。日前,昆山市召開常態化推進“六個一”基層走訪調研工作會議。下一步,昆山將常態化推進大走訪活動,進一步在“實”字上做好文章。姚林榮指出,通過常態化推進“六個一”基層走訪調研活動,把基層情況摸清摸準,因地制宜、精準施策,使各項決策和舉措更加符合昆山實際,更加貼近群眾和基層期盼,讓“兩聚一高”的決策部署落地生根、開花結果。
常態化推進“六個一”基層走訪調研,昆山市將實現三個目標:黨員干部“一個不少”,要在轉變工作作風上見實效,不斷提高服務群眾工作水平,全面激發黨員干部奉獻熱情,樹立為民形象、發揮先鋒作用;居民戶“一戶不漏”,要在促進社會和諧上見實效,提升群眾對黨委政府的認同感,增強黨委政府的凝聚力、向心力,特別是通過對特殊困難群眾的走訪,幫助他們渡過難關,讓他們對生活充滿希望;企業“一企不落”,要在增強發展信心上見實效,更大力度激發企業家干勁、鼓舞企業家斗志,在全市上下營造良好的創新創業氛圍。
常態化推進“六個一”基層走訪調研,最根本的是解決問題;衡量活動成效,最關鍵的是看問題解決得怎么樣。昆山市在大走訪過程中堅持問題導向,全面梳理問題,明確責任主體,研究解決問題,努力做到邊走邊訪、即知即改。始終把“問”作為基層走訪調研的第一道工序,堅持問政于民、問需于民、問計于民,列出問題清單。
大走訪也是一次黨員干部的集體“大練兵”。昆山市著重加快提升黨員干部“會走訪”的能力水平,重點在“帶著感情、帶著準備、帶著問題”開展走訪上提高要求。努力增創昆山特色,在從嚴落實“規定動作”的基礎上,創新實施一批“自選動作”,重點在走訪“深度”上下功夫,不僅走訪一般的困難群眾和企業,更敢于走訪“老上訪戶”“集訪群體”,敲“叩不開的門”,訪“談不下來的事”,打造大走訪的昆山亮點。同時,強化督查考核,把大走訪活動開展情況納入昆山市級機關年度績效考核,作為專題督查的一項重要內容。構建長效機制,重點對活動中的好經驗好做法及時以制度形式固化下來,真正讓干部和群眾、企業結成穩定的“對子”、攀長久的“親戚”。