習近平同志主政浙江期間,對浙江實行開放型經濟有一系列的判斷和論述,推動浙江在經濟轉型升級時期不斷換擋提速。習近平同志關于浙江經濟開放的深邃思考和豐富實踐,是科學運用馬克思主義世界觀方法論破解中國問題的典范。
開放既是一種手段,也是一種狀態,更是一種觀念。作為手段的開放,是指通過內外資源的交換拓展發展的空間;作為狀態的開放,是指與外界保持常態的全方位交流;作為觀念的開放,是指將開放理念作為存在和發展的大布局。經濟開放問題看起來只是經濟發展的一個舉措,但卻涉及到經濟轉型發展、人民共享福祉的重大戰略方針。對于資源要素緊缺的浙江而言,經濟開放不僅是順應全球經濟、中國經濟大局之下的順水推舟,更是突破浙江自身經濟發展瓶頸的神來之筆。習近平同志指出,要讓開放成為推動浙江經濟發展的新驅動,要讓開放成為浙江經濟的新特征,要讓浙江的對內對外區位優勢更突出。開放戰略是在把握浙江發展現實邏輯的基礎上做出的管全面、管長遠的大手筆。
——以人民為中心,將省域發展與人的發展相統一。GDP是衡量浙江省域經濟的重要指標,GNP是反映浙江人發展狀況的經濟數據,習近平同志提出將浙江經濟與浙江人經濟相結合,將人民富裕與開放大省相結合,這是以人民為中心的發展思想在經濟開放維度的生動展現,也表明了浙江的經濟發展模式能夠為全國乃至世界經濟做出重要貢獻。
人的發展既是目的,也是動力。開放思路下的浙江經濟與浙江人經濟有三個結合點:一是以創業創新打基礎,二是以民營經濟作主體,三是以產業集聚建平臺,充分調動老百姓經濟的活力,充分發揮民營經濟的體制機制優勢,大力提高浙江產品的對外競爭力。
——順應發展規律,將走出去與反哺相統一。封閉導致落后,開放擁抱未來。習近平同志對開放浙江的判斷,始終基于如何推動浙江長遠發展的考慮之上,他的戰略定力也是來源于對發展規律的深刻洞悉。習近平同志肯定了浙江內源發展的優勢,指出本土經濟是浙江強省與富民的重要法寶,但并不能以此排斥開放發展。
內生機制和外生機制是不可分割的整體。一方面,浙江是一個獨立的經濟系統,有自身的發展規律;另一方面,系統的生命力來自于系統內外能量的交換,如果始終把眼光集中于系統內部,難免固步自封。習近平同志用“地瓜理論”的辯證法和發展思維統一思想,強調“騰籠”才能換鳥,壯大必可反哺。實踐證明,在“走出去”過程中日益壯大的浙商成為了浙江發展的最堅強后盾。從2011年開始實施的“浙商回歸”工程已經成為促進浙江經濟加速度過轉型升級陣痛期的重要一環。
——抓主要矛盾,在關鍵環節上下功夫。“力爭在一些重要領域和關鍵環節取得新的突破”是習近平同志治理實踐的一貫思路。從方法論上看,打通重要領域和關鍵環節的桎梏,就是要集中力量解決主要矛盾。習近平同志提出,“跳出浙江發展浙江”是浙江經濟發展的必然要求,也是浙江在高起點上實現更大發展的戰略選擇,要以“戰略的思維、開闊的視野、務實的態度”去引領浙江的開放發展。
針對要素跨區域流動、企業跨區域發展、市場跨區域擴張的新趨勢,要跳出行政區域,在更大的空間內加快自身發展;針對引進外資是否過度的風險,要著重提升引資質量、優化產業結構,從“招商”轉為“選商”;針對浙江地處長三角的天然區位優勢,要強化與長三角省市的合作交流,尤其要看到上海在長三角經濟圈中的龍頭作用,以彼之長補己所短;針對浙江長期以來的粗放型發展模式,要加快產業結構調整,推動勞動密集型和資源密集型產業有序轉移。總之,浙江經濟處于全球競爭的框架之內,必須擴大開放領域,優化開放結構,把促進產業結構升級、經濟持續健康發展作為開放目標。