“四個轉變”新思路是青海變中求進的方法,也是青海落實“四個扎扎實實”重大要求的路徑。站在新的起點上,思路已經清晰,關鍵在于如何落實。在省第十三次黨代會期間,黨代表們紛紛結合自身實際,熱議“四個轉變”將如何轉,又要如何變。
工業領域著力實現“五個新突破”
黨代表、省經濟和信息化委主任姚琳認為,工業系統將進一步理清思路,優化措施,明確目標,在工業發展中重點“構建一個體系,落實三個堅決,突出六個打造,著力實現五個新突破”。加快推進以綠色低碳循環為引領的新型工業化,形成質量更高、結構更優、后勁更足、效益更好的工業和信息化發展新格局。
具體來說,“一個體系”是圍繞建成國家循環經濟發展先行區,構建形成綠色環保、特色鮮明、優勢突出、可持續發展的現代產業體系。“三個堅決”是堅決貫徹生態保護優先理念,堅決守住資源消耗上線、環境質量底線、生態保護紅線,堅決有力化解過剩產能、淘汰落后產能。“六個打造”是延長鋰產業鏈條,打造千億元鋰產業;提高鹽湖資源綜合利用效率,打造千億元級鹽湖資源綜合利用產業;加速重點園區轉型升級,打造更多百億企業和千億園區;加快發展光伏產業,打造具有規模、效益、市場優勢的光伏制造業;打造千萬噸級油氣田,打造千萬噸原油儲備及油氣化工產業集群;建設“寬帶青海”,打造以西寧為中心的東部寬帶無線城市群。“五個新突破”是圍繞實施工業“4322”工程,即四個銷售收入過千億元產業、300個重點工業項目、每年200個技術改造和技術進步工程項目、100戶領軍企業打造和1000戶中小微企業培育共兩項企業培育工程。加快發展“5+5+2”主導產業,即鹽湖化工、能源化工、有色冶金、建材、特色輕工5個傳統產業,新能源、新材料、生物醫藥、高端裝備制造、電子信息5個新興產業,節能環保、信息技術應用2個新業態,推動全省工業經濟發展在五個方面實現新突破。
姚琳說,我們要在推進工業由初級產品加工體系向工業中高端裝備制造體系轉變上實現新突破。全面提升工業技術裝備水平,努力在新裝備、新技術、新產品、新材料等中高等產品體系建設上實現突破。在推進工業由能源原材料生產為主,向提高終端工業品、消費品比重轉變上實現新突破。繼續深入推進工業領域供給側結構性改革,落實中國制造2025青海行動方案,推動裝備制造業擴大規模、轉型發展;深入實施消費品工業“三品”專項行動,加快發展輕工業,提升消費品供給質量,提升青海特色消費品品牌知名度和市場占有率。
在推進工業由單純依靠總量投入規模擴張,向科技進步和提高質量效益轉變上實現新突破。引導各類資金投向科技創新、技術研發、標準制定、質量檢測等關鍵領域,力爭在重點基礎研究和關鍵核心技術方面取得重大突破,全面提升我省產業發展的質量和效益。
在推進工業由較分散布局和區域產業趨同,向構建工業集群、差異化發展轉變上實現新突破。打造形成一批主導產業明確、關聯產業集聚、基礎設施共享、污染治理集中、廢棄物循環利用的產業集群。
在推進工業由以傳統產業為主要增長動能,向以新經濟、新業態為增長動能轉變上實現新突破。大力推進創新驅動,努力在鋰電、光伏光熱、高端智能制造和現代金融、節能環保、健康療養、“旅游+”等新技術、新產業、新業態、新模式等方面實現創新和突破,加大新舊動能轉換。
努力構建全域旅游發展模式
“王國生書記的報告中關于旅游產業的論述有很長的一段,這足以看出發展生態旅游業的重要性。”黨代表、海東市文體廣電旅游局旅游管理科科長韓鑫一邊翻看著省第十三次黨代會的報告,一邊說,我從事旅游工作近十年,作為一名青海旅游產業發展的見證者和實踐者,真是感慨頗多。今年,“全域旅游”這一理念被寫進政府工作報告中,全域旅游的概念備受關注,越來越多的地區正在進行各具特色的實踐,而海東市發展全域旅游有一定優勢。
韓鑫說,海東有豐富的旅游資源,有便利的交通條件,通過舉辦各類民俗旅游活動、體育賽事、休閑農業采摘等活動,可以走“旅游+”的路子,廣泛與文化、體育、農業、金融等產業融合發展。2016年,樂都區已被國家旅游局確定為“國家全域旅游示范區”。今年,海東將正式啟動化隆群科特色小鎮的創建工作。
“四個轉變”新思路的提出為旅游產業的發展開拓了思路,創造了環境。海東將借著國家“一帶一路”戰略實施的重大歷史機遇,借著海東航空、高鐵等交通基礎設施日益完善的東風,按照全省旅游業“三年提升行動”方案,堅持以全域旅游新理念,深入推進供給側結構性改革,以深入實施“文化名市”“旅游強市”戰略為主線,堅定走“旅游+”的路子,推進海東旅游產業升級換代,打開海東旅游的新局面。
落實“四個轉變”循化大有可為
“四個轉變”新思路是中央重大決策部署的具體化、青海化。對此,黨代表、循化撒拉族自治縣縣長韓興斌認為,踐行“四個轉變”新思路,循化大有可為。
從經濟小省向生態大省、生態強省的轉變,循化將堅持生態保護與制度建設同抓,工程治理與自然修復并重,不斷加大造林綠化、改善生態環境、強化污染防治,使生態惠民、綠色福利惠及更多農牧民群眾,讓望得見青山、看得見綠水、記得住鄉愁成為循化的鮮明標識和環境常態。
從人口小省向民族團結進步大省的轉變,循化有著民族和睦、宗教和順、社會和諧、群眾和樂的民族團結進步創建基礎,通過進一步充實力量,創新舉措,正在全力創建民族團結進步示范縣。同時,進一步完善社會治理體系,推進依法行政,筑牢持續穩定、長治久安的社會基礎。堅持把改善民生、凝聚人心作為推動共享發展的根本出發點和落腳點,優先保障民生投入,不斷擴大各族人民群眾的獲得感和幸福感。
從研究地方發展戰略向融入國家戰略的轉變,循化將以更加積極的態度、更加扎實的作風,抓住機遇,“跳出循化看循化”“著眼未來看循化”,把循化的發展融入到海東市、青海省乃至全國大局中去謀劃和推進,不斷深化重點領域改革,找準循化的定位,找準推動供給側結構性改革和創新驅動發展的著力點,進一步加快循化改革發展的步伐。
從農牧民單一的種植、養殖、生態看護向生態生產生活良性循環的轉變,循化將進一步深化對生態地位、價值、潛力的再認識,找準生態保護、發展經濟和群眾增收的切入點和著力點,大力發展生態農牧業、生態旅游業等。推進農牧業“接二連三”融合發展,合理布局生態、生活、生產空間,把生態保護優先理念融入到群眾的日常生產生活過程中,把群眾的生產生活活動建立在保護和改善生態環境上,提高經濟發展與生態建設的聯動效應,促使人與自然和諧相處。